Дело № 2а-906/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2017 года г.Иваново

Советский районный суд гор. Иваново 

в составе председательствующего судьи Артёменко Е.А.,

с участием прокурора Созиновой А.А.,

при секретаре Афанасьевой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Советскому району г. Иваново к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Советскому району г. Иваново обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 Требования обоснованы тем, что решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика на основании части 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения - обязательная явка для регистрации один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них. При постановке на учет ФИО2 был предупрежден о том, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений, то в отношении него будут установлены дополнительные ограничения или срок административного надзора может быть продлен. В период с 2017 года по настоящее время административный ответчик дважды привлекался к административной ответственности: 16 и 22 марта 2017 года по статье 20.1 части 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, за каждое из которых наложено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 руб. На основании изложенного, ОМВД России по Советскому району г. Иваново просит суд дополнить ранее установленные ограничения ФИО2 и установить ему ограничение – установить обязательную явку для регистрации два раза в месяц в отдел полиции по месту регистрации или проживания. 

В судебном заседании представитель ОМВД России по Советскому району г. Иваново по доверенности ФИО1 административный иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в нем, дополнил также, что в материалах личного дела поднадзорного отсутствуют сведения о его трудоустройстве. Выбор дополнительного ограничения обусловлен тяжестью совершенных административных правонарушений. 

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления ему дополнительного ограничения в связи с тем, что оно будет препятствовать его работе.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым при указанных обстоятельствах установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 на основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор на срок 3 (три) года, и возложены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в отдел полиции по месту проживания или пребывания, запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (л.д. 9-10).

1 марта 2017 года ФИО2 предупрежден о том, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений, срок административного надзора может быть продлен или будут установлены дополнительные ограничения (л.д.8). 

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании части 1, 2 статьи 4 указанного выше Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел является обязательным.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 с момента установления административного надзора дважды привлекался к административной ответственности: 16 и 22 марта 2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.1 частью 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, за каждое из которых ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.12-13,14-15). Данные постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались. Из пояснений административного ответчика следует, что административные штрафы им оплачены.

Таким образом, ФИО2 в течение срока административного надзора дважды совершил административные правонарушения, в связи с чем суд считает возможным установить ему дополнительные административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). 

Из положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из пояснений ФИО2 следует, что он работает в ООО «Русский Стандарт» в должности закройщика. Однако административным ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих его доводы. Согласно сведениям, размещенным в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, деятельность организаций с указанным ответчиком наименованием прекращена в 2011 году. Таким образом, подлежит отклонению довод ФИО2 об ограничении его права на труд в результате установления дополнительного ограничения.

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, учитывая личность ФИО2, его поведение, характер совершенных им административных нарушений, суд считает необходимым установить дополнительное ограничение в виде установления обязательной явки для регистрации два раза в месяц в отдел полиции по месту регистрации или проживания.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ОМВД России по Советскому району г. Иваново к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Советского районного суда г. Иваново от 6 февраля 2017 года ограничения в отношении ФИО2, установив ему обязательную явку для регистрации два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись

Решение суда в окончательной форме принято 8 августа 2017 года