№

№

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при секретаре Лысенковой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, третьим лицам Департаменту градостроительства г.о. Самары, Управлению Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФИО2, ФИО3, ООО «Самарамебель» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском о признании права собственности на земельный участок, указав что он является собственником жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Указанный жилой дом построен в 1957 году и расположен на земельном участке площадью 418 кв.м. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, споров по границам участка не имеется. 

Он обратился с заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в собственность бесплатно, однако получил отказ в предоставлении земельного участка. Основанием для отказа является п.п. 19 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается). Истец считает, что данный отказ нарушает его право собственности на указанный земельный участок в силу того, что право на земельный участок возникло на основании фактического бессрочного пользования землей, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

Фактически земельный участок под домом с прилегающей территорией существовал с 1957 года, т.е. до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР». 

В соответствии с Земельным Кодексом РФ основным принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Право на земельный участок, находящийся в фактическом бессрочном пользовании, с расположенным на нем принадлежащем на праве собственности жилым домом, в соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ № 137-03 от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ № 16-П от 13.12.2001 г. не зависит от формального закрепления этого права государственными органами.

В силу изложенного, просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 418 кв.м., разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, истец представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, представитель истца по телефону сообщила, что находится на амбулаторном лечении, явиться в судебное заседание не может, просит рассмотреть дело без ее участия. 

Представитель ответчиков Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара - ФИО5, действующая на основании доверенностей, надлежаще извещенная о дате судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила. В судебном заседании 12.11.2020г. представила документы, которые были приложены стороной истца к заявлению в Департамент управления имуществом г.о. Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность. 

Представители третьих лиц Департамента градостроительства г.о. Самары, Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФИО2, ФИО3, ООО «Самарамебель» в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. 

На основании ч. 1 ст. 233 ГПК суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пункт 9 данной статьи предусматривает равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные гражданам до введение в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю.

В силу п. 8.1 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 29.12.2017) «О земле», расположенный в границах населенного пункта в пределах границ муниципальных районов (городских округов) с численностью населения менее 200 тысяч человек земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предусмотренный зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" гараж или сарай, являющиеся объектами недвижимого имущества, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

В настоящее время ст. 39.5 ЗК РФ определены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Согласно пп.7 ст.39.5 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Кроме того, в силу п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Как установлено на основании выписки из ЕГРН (л.д. 137) и решения Железнодорожного районного суда г. Самары от 

<

данные изъяты>. истцу на праве собственности принадлежит часть жилого дома блокированной застройки общей площадью 25,4 кв.м., год постройки дома 1946, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Решением суда от 21.08.2018г., вступившим в законную силу 02.10.2018г. установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью 25.40 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, на основании договора передачи квартир в собственность граждан (в порядке приватизации) № от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно технической документации на жилой дом, следует, указанный жилой дом является одноэтажным и состоит из двух, изолированных друг от друга квартир № и №, которые не связаны между собой местами общего пользования. Согласно плану границ – 

<

адрес> расположена на соседнем земельном участке, принадлежащем на праве собственности, а 

<

адрес> расположена на земельном участке, площадью 418,0 кв.м, которым он фактически пользуется. Принадлежащее истцу жилое помещение является структурно обособленным от остальных частей дома, имеет отдельный вход с прилегающего земельного участка, не имеет общих с другими квартирами внутридомовых помещений, мест общего пользования, коммуникаций и инженерных систем, в том числе отопление, горячее и холодное водоснабжение, канализация, электроснабжение, газоснабжение жилого помещения истца является индивидуальными, каждая часть жилого дома имеет свои стояки и свою независимую разводку инженерных сетей Другими собственниками 

<

адрес> жилом доме по адресу: 

<

адрес>, являются ФИО6 и ФИО1, которая расположена на отдельном земельном участке, площадью 413,30 кв.м, принадлежащем на праве общей долевой собственности. Согласно приказу от 13.07.2012г. № Департамента управления имуществом г.о.Самары, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> исключен из реестра муниципального имущества г.о. Самара. Согласно плану границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадь земельного участка ФИО1 составляет 418,0 кв.м. Часть жилого дома блокированной застройки, принадлежащая истцу, расположена на отдельном земельном участке, имеет самостоятельные коммуникации, системы отопления и вентиляции, индивидуальный ввод и подключение к внешним сетям централизованных инженерных систем, имеет отдельный вход, то есть является изолированными жилым помещениям, порядок пользования общей совместной собственностью у сторон сложился.

Согласно материалам инвентарного дела (л.д. 36-38) вышеуказанный жилой дом блокированной застройки построен не позднее 1979 года, дом состоит из лит. ММ2 и лит. Е, расположенных на земельном участке общей площадью 2590,4 кв.м. 

Из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства, составленного по состоянию на 2008г. (л.д. 55-61) следует, что инвентарное дело расформировано на три инвентарных дела, каждое из которых соответствует одному из трех домов, числившихся по адресу 

<

адрес>., расположенных на земельном участке общей площадью 2590,4 кв.м. (л.д. 56).

Из вышеперечисленных документов установлено, что истец зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу 

<

адрес>, является собственником части жилого дома блокированной застройки общей площадью 25,4 кв.м., 1946 года постройки, который расположен на земельном участке, площадью 418,0 кв.м. 

Ранее по указанному адресу на земельном участке, площадью 2590,4 кв.м. было расположено 3 дома, числившихся по адресу 

<

адрес>

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В силу абз. 3 п. 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставляют гражданам право на бесплатную приватизацию земельных участков, находящихся у них в фактическом пользовании, без ограничений каким-либо сроком.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 31.10.2019г. №, ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность, на который не разграничена, площадью 418 кв.м, относящегося по категории к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования «занимаемый жилым домом блокированной застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с отсутствием оснований для предоставления земельного участка на заявленном виде права (л.д. 15).

Согласно сведениям представленным Департаментом градостроительства г.о. Самара испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утверждённых Постановлением Самарской городской думы от 26.04.2001№. Разрешенный вид использования установлен ст. 30 Правил застройки и застройки и землепользования в г. Самаре в соответствии с Решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно топографических материалов Департамента, часть земельного участка находится в охранной зоне инженерных коммуникаций (водопровод, газопровод, теплотрасса, ЛЭП). Земельный участок частично расположен в границах красных линий (л.д. 130-131).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 (л.д. 16) при внесении сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка ФИО1 наложений границ указанного земельного участка на границах смежных земельных участков не выявлено.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом и испрашиваемый земельный участок находились в пользовании истца, и его правопредшественников до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и используется до настоящего времени, следовательно, в силу прямого указания закона, истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у него в фактическом пользовании.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ, ч.3 ст.552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

С учетом установленных обстоятельств заявленные истцом требования о признании права собственности на земельный участок, являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.197-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 418 кв.м., разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В соответствии со ст.237 ГПК РФ, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 25 ноября2020 года.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>