Дело № 2-28/2024 (2-433/2023)

УИД 70RS0020-01-2023-000567-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2024 года Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Перминова И.В.,

при секретаре Губиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Первомайское Томской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования Первомайское сельское поселение к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о прекращении права собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация муниципального образования Первомайское сельское поселение Первомайского района Томской области (далее - Администрация Первомайское сельское поселение) обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о прекращении права собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности муниципального образования Первомайское сельское поселение без выдела в натуре на одну земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым /номер/, расположенную по /адрес/ принадлежавшую М.О..

В обоснование заявленного требования истец указал, что на основании постановления Главы Администрации Первомайского района Томской области № 310 от 11.08.1992 в общую долевую собственность коллективу граждан – участников акционерной фирмы «Чулым» был предоставлен земельный участок с кадастровым /номер/ из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее колхозу «1 мая». В соответствии с постановлением /номер/ от /дата/ на имя М.О., /иные данные/ было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю на землях сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности по /адрес/ М.О. умерла /дата/, при этом своей земельной долей она в установленном законом порядке не распорядилась, не передала её в аренду, не распорядилась иным образом в течение 3 и более лет подряд, права собственности М.О. на данное имущество не зарегистрировано. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности, был опубликован в газете «Томские новости» № 31 от 05.08.2016, газете «Заветы Ильича» Первомайского района Томской области № 62 от 06.08.2016, размещен на официальном сайте Администрации Первомайского сельского поселения в разделе «Публичные слушания» и на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования Первомайское сельское поселение, а также в районной газете «Заветы Ильича» за 06.08.2016 опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 09.11.2017 в 14.30 по адресу: 

<

...> КДЦ «Чулым». Общее собрание участников долевой собственности проведено 09.11.2016 и признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума в силу п. 5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Постановлением Администрации МО Первомайское сельское поселение от 09.12.2016 № 451 утвержден список невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:12:0200039:99 в границах земель АФ «/иные данные/», в котором в качестве невостребованных утверждены, в том числе, доли собственников, не распорядившихся ими в течение 3 и более лет подряд, а также доли тех собственников, в отношении которых, имелись сведения о смерти. Сведения о зарегистрированных правах М.О. на земельную долю в ЕГРН отсутствуют. Спорная земельная доля расположена в границах территории муниципального образования Первомайское сельское поселение. Наличие невостребованных земельных долей на территории муниципального образования нарушает права и законные интересы истца на пополнение доходной части бюджета за счет поступлений от уплаты земельного налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога, препятствует начислению и уплате соответствующих налогов, сохранению целевого использования и обороту земель сельскохозяйственного назначения. 

Определением Первомайского районного суда Томской области от /дата/ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО1

Истец Администрация МО Первомайское сельское поселение, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, об отложении судебного заседания не ходатайствовало.

Третье лицо ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Дополнительно указал, что по существу исковых требований возражений не имеет, исковые требования признает.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. 

Признание права как способа защиты гражданских прав предусмотрено в ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действовавшей на момент утверждения списка невостребованных земельных долей, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина являлись, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 1992-1993 гг. в Российской Федерации была осуществлена реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом. Колхозам и совхозам предписывалось до 01 января 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использовавшим землю на праве бессрочного пользования - до 01 марта 1992 года предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Решения по перераспределению земель принимались органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Местные администрации должны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 14.01.1992 приняты Рекомендации «По реорганизации колхозов и совхозов», которые предусматривали способы использования имущественной и земельной долей их владельцами (п. 3.2 раздела 2): получить земельный участок и другие средства производства в размерах своих долей (но землю - не более предельной нормы) при выходе из хозяйства с целью ведения индивидуального производства; внести их в уставной капитал акционерного общества, если хозяйство или его часть в него реорганизуется; внести их в качестве вступительного пая в производственный кооператив (коллективное предприятие), если хозяйство или его часть в него реорганизуется; продать их целиком или частично другим владельцам долей; передать по наследству как имущество в рамках действующего законодательства.

В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» принято решение о выдаче каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Указанные нормы соответствуют п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), согласно которому права собственности на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами; п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, согласно которому гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которой права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 2 ст. 260 ГК РФ земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность. Положениями указанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», по этому основанию не могут быть признаны невостребованными земельными долями (п. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2022 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 ст. 12.1 названного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. п. 6, 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2022).

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2022 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, и подтверждено материалами дела, что постановлением Главы Администрации Первомайского района Томской области от 11.08.1992 № 310 принято решение передать для сельскохозяйственного использования земли колхоза «1 мая» коллективу граждан акционерной фирмы «Чулым» общей площадью 16187 га, в том числе 10006 га сельскохозяйственных угодий бесплатно в коллективно-долевую собственность, 6181 га земель в постоянное пользование (л.д.19).

На основании постановления Главы Администрации Первомайского района Томской области на имя М.О., /дата/, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Первомайского района Томской области выдано свидетельство на право собственности на землю /иные данные/ на право общей долевой собственности на земельную долю с оценкой 190,0 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 9,5 га, расположенную по /адрес/.

Право собственности М.О. в отношении указанной земельной доли в установленном Федеральным законом порядке не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН о ее правах на объекты недвижимого имущества по состоянию на /дата/.

М.О., /дата/ года рождения, умерла /дата/, что подтверждается справкой /иные данные/ от /дата/, выданной /иные данные/ отделом ЗАГС Департамента ЗАГС /иные данные/. 

Согласно выписке из похозяйственной книги, выданной Администрацией МО Первомайского сельского поселения /дата/ /номер/ М.О. значилась зарегистрированной по адресу/адрес/), вместе с ней на регистрационном учете состояли сын ФИО2 и сын ФИО1 

По информации Федеральной нотариальной палаты, после смерти ФИО3 наследственных дел не заводилось.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от /дата/, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, были опубликованы в периодических печатных изданиях: в газете «Томские новости» /номер/ от /дата/, газете «Заветы Ильича» Первомайского района Томской области /номер/ от /дата/, что подтверждается копиями страниц указанных изданий, а также размещен на официальном сайте Администрации Первомайского сельского поселения в разделе «Публичные слушания» и на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2022, в районной газете «Заветы Ильича» и газете «Томская неделя» были опубликованы информационные сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности, которое назначено на 09.11.2016 в 14 час. 30 мин. по адресу: 

<

...> КДЦ «Чулым».

Опубликование и размещение списка было произведено не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, что следует из даты указанных периодических изданий – 05.08.2016, 06.08.2016 и даты созыва общего собрания собственников – 09.11.2016.

Как следует из текста протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:12:0200039:99, расположенный на землях муниципального образования Первомайское сельское поселение Первомайского района Томской области от 09.11.2016, на собрании присутствовало 8 собственников земельных долей, что составило 0,31 % от общего числа собственников.

Согласно протоколу от 09.11.2016 общее собрание собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:12:0200039:99 признано несостоявшимся в силу ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Повестка дня: утверждение списка невостребованных земельных долей.

Постановлением администрации Первомайского сельского поселения Первомайского района Томской области /номер/ от /дата/ утвержден список невостребованных долей участников долевой собственности с кадастровым /номер/ в границах земель АФ «/иные данные/», согласно приложению. В приложении к указанному постановлению за /номер/ значится земельная доля М.О.

Возражения по поводу включения земельной доли, принадлежавшей М.О. в список невостребованных земельных долей, в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, в администрацию сельского поселения не поступали. Наследники земельной доли М.О., претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию МО Первомайское сельское поселение не обращались, свои возражения не представляли. Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за М.О. или за её наследниками зарегистрировано не было, каких-либо требований в отношении спорной земельной доли в судебном порядке не предъявлялось. 

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что в отношении спорной земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании указанной земельной доли по назначению более трех лет подряд, что подтверждается в том числе и письменными пояснениями третьего лица – ФИО1, который с иском согласен, своих притязаний на данную земельную долю не заявил. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорная земельная доля никем не была востребована. Кроме того, сама М.О. при жизни не предпринимала добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею.

Наследственное дело после смерти М.О. не заводилось, с заявлениями о принятии наследства наследники М.О. не обращались, что подтверждается сведениями официального интернет-сайта Федеральной нотариальной палаты.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться долей. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель. Незнание законодательства, регулирующего данные правоотношения, не информирование наследников о наличии данных прав не является основанием для освобождения собственника данной земельной доли от исполнения указанных обстоятельств и не является препятствием к регистрации права муниципальной собственности на указанную земельную долю. 

Таким образом, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд, с учетом положений Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежавшая М.О., умершей /дата/, является невостребованной, что в соответствии с п.1, 8 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для удовлетворения исковых требований в части признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В части искового требования о прекращении права собственности М.О. на земельную долю, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Основания прекращения права собственности перечислены в ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации. Смерть гражданина таким основанием не является, напротив после наступления юридического факта – смерти наследодателя – открывается наследство, в состав которого входит имущество, принадлежавшее наследодателю на день смерти, что предусмотрено положениями ГК РФ (статьями 1113, 1114, 1112). 

Поскольку иметь имущество на праве собственности может только субъект, обладающий правоспособностью, а осуществлять правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом после смерти гражданина может только правопреемник (наследник) умершего гражданина, оснований для удовлетворения искового требования в части прекращения права собственности умершего лица – М.О. – не имеется.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина (ст. 1114 ГК РФ).

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

При отсутствии наследников, указанных в статьях 1142 – 1148 ГК РФ, либо если никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, применяются правила о наследовании выморочного имущества, установленные ст. 1151 ГК РФ.

Согласно положениям ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно пункту 5 вышеупомянутого постановления, на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432).

Поскольку предметом спора выступает выморочное имущество в виде невостребованной земельной доли, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях является надлежащим ответчиком по делу.

Предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными (ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ) администрацией Первомайского сельского поселения Первомайского района Томской области соблюден.

После опубликования Администрацией МО Первомайское сельское поселение списка невостребованных земельных долей и до принятия постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представило, о своих правах на данную земельную долю не заявило, что является основанием для признания этой доли невостребованной.

Признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования, следовательно, иск администрации Первомайского сельского поселения Первомайского района Томской области о признании права муниципальной собственности подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Первомайское сельское поселение к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о прекращении права собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Первомайское сельское поселение без выдела в натуре на одну невостребованную земельную долю, из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым /номер/, площадью 9,5 га, расположенную по /адрес/», принадлежавшую М.О..

Данное решение является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального образования Первомайское сельское поселение на земельную долю, из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым /номер/, площадью 9,5 га, расположенную по /адрес/ принадлежавшую М.О., в государственном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Первомайский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Перминов

Мотивированный текст решения изготовлен 16.02.2024.