Р Е Ш Е Н И Е

20 марта 2025 года судья Нагатинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12 – 609 / 2025 по жалобе ФГУП ГЦСС на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577250206745686 от 06.02.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 8 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577250206745686 от 06.02.2025 года по делу об административном правонарушении «Управление специальной связи по адрес» - филиал ФГУП ГЦСС признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.12.16 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, поскольку 21.01.2025 года, в 12:29:43 часов, по адресу: адрес, МКАД 23 км, внешняя сторона, напротив д.11, корп.1, по адрес, водитель, управляя транспортным средством марки БЕЗ МАРКИ АФ-77ADLJ-02, регистрационный знак ТС, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.1 Прил.1 к ПДД РФ, произвел адрес с максимально разрешенной массой более 3,5 т. в часть города ограниченную пределами МКАД. Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельство о регистрации ТС, по данным ФИС ГИБДД МВД России, на момент фиксации нарушения, является «Управление специальной связи по адрес».  

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки ККДДА «Стрелка-Плюс», заводской номер SP06971220Z, свидетельство о поверке № С-ГГЧ/29-11-2024/391384045, действительное до 28.11.2026 года включительно.

ФГУП ГЦСС обратилось в суд с жалобой на указанные выше постановление и решение должностных лиц, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ссылается на то, что нормами действующего КоАП РФ привлечение к административной ответственности филиалов юридических лиц не предусмотрено, субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо.

В судебное заседание защитник ФГУП ГЦСС не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, ходатайств не направлял, в связи с чем дело по жалобе рассмотрено в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии основания для отмены постановления должностного лица, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По положениям п.2 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с положениями статей 2.1, 2.4 и 2.10 КоАП РФ субъектами правонарушений могут быть физические (в том числе и должностные), а также юридические лица.

Статьей 55 ГК РФ регламентировано, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Таким образом, из положений указанных норм следует, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо. Привлечение к административной ответственности обособленных подразделений нормами КоАП РФ не предусмотрено. Поскольку обособленные подразделения не имеют статуса юридического лица, они не являются самостоятельными субъектами ответственности, административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Из представленных суду доказательств следует, что к административной ответственности по ч.8 ст. 12.16 КоАП РФ привлечен «Управление специальной связи по адрес».

Согласно Устава ФГУП ГЦСС является юридическим лицом, имеет филиал, который не имеет самостоятельного баланса, действует на основании положения о филиале. Руководитель филиала действует на основании доверенности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что «Управление специальной связи по адрес»-филиал ФГУП ГЦСС является ненадлежащим субъектом административной ответственности за совершенное правонарушение, указанное в постановлении должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес.

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление и решение должностного лица являются незаконными и необоснованными, в связи с чем подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.2 – 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577250206745686 от 06.02.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 8 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении «Управление специальной связи по адрес» - филиал ФГУП ГЦСС - отменить, 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, прекратить на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии решения.

 Судья А.И. Шамова