Дело № 2-849/2019 Мотивированное 

решение

 изготовлено 29.05.2019 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 28 мая 2019 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Лебедевой И.В.,

при секретаре Захаровой Е.Г.,

с участием

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межтерриториального государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения города Кандалакши к ФИО2 о взыскании денежных средств, 

установил:

Межтерриториальное государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения города Кандалакши (далее истец, МГОБУ ЦЗН) обратилрсь в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств. В обоснование заявленных требований указало, что ФИО2 обратился в ЦЗН в поисках работы 19 января 2017 года и был признан безработным 19 января 2017 года. ФИО2 16 февраля 2017 года было написано личное заявление о рассмотрении бизнес-плана на экспертной комиссии по выделению финансовой поддержки на организацию собственного дела, личное заявление на предоставление финансовой единовременной помощи на организацию собственного дела в размере 82755 рублей, а также личное заявление на предоставление единовременной финансовой помощи на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации индивидуального предпринимателя в сумме 800 рублей. 

16 февраля 2017 года экспертной комиссией было принято решение о выделении ФИО2 единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела и заключен договор № 4 о предоставлении финансовой помощи, согласно которому выплачена финансовая помощь в размере 82755 рублей и 800 рублей. 

ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 21 февраля 2017 года, вместе с тем до настоящего времени, в нарушение условий договора, не представлены документы бухгалтерского учета, подтверждающие целевое использование полученной единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела. Просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 82755 рублей. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении судебной повестки.

При указанных обстоятельствах, и учитывая мнение представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер> «О занятости населения в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Пунктом 19 Приказа Минтруда России от 24.12.2013 N 773н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации" установлено, что государственная услуга в части оказания гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, финансовой помощи предоставляется в соответствии с установленным органами государственной власти субъекта Российской Федерации порядком.

Постановлением Правительства Мурманской области от 02 июля 2014 года № 343-ПП утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработным, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации".

Постановлением Правительства Мурманской области от 31.01.2017 N 34-ПП "О реализации мер по содействию занятости населения на территории Мурманской области" разработано в том числе "Положение о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации".

Согласно пунктам 2.1, 2.2, 4.1,4.2,4.3 Положения единовременная финансовая помощь предоставляется гражданам центрами занятости однократно.

Единовременная финансовая помощь предоставляется на безвозмездной основе. Повторное предоставление единовременной финансовой помощи гражданам не допускается.

Гражданам предоставляются следующие виды единовременной финансовой помощи:

1) единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства на организацию собственного дела (далее - единовременная финансовая помощь на организацию собственного дела) в размере 82755 рублей;

2) единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - единовременная финансовая помощь на подготовку документов) юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, на оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов - в размере фактически понесенных расходов, но не выше одной тысячи рублей.

Ответственность за целевое использование единовременной финансовой помощи возлагается на гражданина, получившего единовременную финансовую помощь.

Ответственность за соблюдение требований настоящего Положения возлагается на центр занятости.

В целях осуществления контроля целевого использования гражданином единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности (в течение 12 месяцев со дня получения единовременной финансовой помощи) центр занятости проводит:

а) выявление фактов прекращения гражданами предпринимательской деятельности и исключения их из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Единого государственного реестра юридических лиц, выхода гражданина из состава учредителей либо ликвидации юридического лица;

б) проверку отчета гражданина об использовании полученной единовременной финансовой помощи в соответствии с представленным бизнес-планом и отчетно-финансовых документов, подтверждающих использование гражданином финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности.

По результатам проверки составляется акт о выявлении нарушений гражданином условий договора на предоставление единовременной финансовой помощи либо акт о целевом использовании полученной единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом.

Судом установлено, что ФИО2 обратился в ЦЗН в поисках работы 19 января 2017 года и был признан безработным 19 января 2017 года. 

16 февраля 2017 года ФИО2 было написано личное заявление о рассмотрении бизнес-плана на экспертной комиссии по выделению финансовой поддержки на организацию собственного дела, личное заявление на предоставление финансовой единовременной помощи на организацию собственного дела, а также личное заявление на предоставление единовременной финансовой помощи на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации индивидуального предпринимателя. 

16 февраля 2017 года экспертной комиссией было принято решение о выделении ФИО2 единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела, что подтверждено приказом № 104 от 16 февраля 2017 года.

16 февраля 2017 года между МГОБУ ЦЗН и ФИО2 заключен договор № 4 о предоставлении финансовой помощи на организацию собственного дела. 

Согласно пункту 3.1 договора гражданин обязуется возвратить сумму единовременной финансовой помощи в течение месяца с даты получения уведомления о возврате единовременной финансовой помощи в случае невыполнения обязанности по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи – в размере суммы, на которую получатель не представил подтверждающие документы.

Согласно пункту 4.1.2, договор считается расторгнутым по истечении 30 календарных дней с момента получения гражданином письменного уведомления о расторжении договора. При этом обязательства гражданина возвратить единовременную финансовую помощь сохраняется после расторжения договора и действует до их исполнения гражданином.

Финансовая помощь на организацию собственного дела в размере 82755 рублей перечислена ФИО2 платежным поручением № 740036 от 28 февраля 2017 года.

04 декабря 2017 года МГОБУ ЦЗН обратился к ФИО2 с требованием предоставить документы, подтверждающие целевое использование денежных средств. 

Документы ФИО2 истцу не представлены.

22 февраля 2018 года МГОБУ ЦЗН уведомил ФИО2 о расторжении договора № 4 и потребовал возврата выделенной на организацию собственного дела суммы в размере 82755 рублей. 

Согласно отчету об отслеживании отправления 02 марта 2018 года указанное уведомление от 22 февраля 2018 года получено ФИО2 

Согласно акту от 22 февраля 2018 года проведена проверка исполнения договора № 4 от 16 февраля 2017 года ФИО2, по результатам проверки комиссией принято решение провести мероприятия по взысканию с гражданина ФИО2 денежных средств в размере 82755 рублей. 

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Учитывая, что обязательства по договору № 4 от 16 февраля 2017 года ФИО2 не исполнены, договор в силу его положений считается расторгнутым, у ответчика возникла обязанность по возврату денежных средств, выданных ему на организацию собственного дела.

Доказательств возврата ФИО2 выделенных ему денежных средств суду не представлено. 

В этой связи суд находит требования истца подлежащими удовлетворению и взыскивает с ответчика денежную сумму в размере 82755 рублей. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что исковые требования МГОБУ ЦЗН удовлетворены, при этом от уплаты государственной пошлины он освобожден, с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2683 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Межтерриториального государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения города Кандалакши сумму полученной единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела в размере 82755 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 2683 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В.Лебедева