Дело № 2-3/2019 

Решение

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года город Барнаул

Барнаульский гарнизонный военный суд

в составе: председательствующего – судьи Зинца А.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.М., с участием помощника военного прокурора Бийского гарнизона лейтенанта юстиции ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Бийского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Академия 

<

данные изъяты>» к бывшему военнослужащему 

<

данные изъяты> старшему лейтенанту запаса ФИО2 о взыскании денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку,

установил:

В период с 01 августа 2010 года по 31 июля 2015 года ФИО2 проходил обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Академия 

<

данные изъяты>» (далее - Академия 

<

данные изъяты>), во время которого 01 сентября 2011 года заключил контракт о прохождении военной службы на период обучения в упомянутой Академии и пять лет военной службы после ее окончания.

По завершению обучения с 01 августа 2015 года ФИО2 проходил военную службу в Управлении 

<

данные изъяты> (далее - Управление), однако 13 апреля 2018 года был уволен с нее в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы, а 30 апреля 2018 года исключен из списков личного состава Управления. 

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения военного прокурора Бийского гарнизона в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании с последнего в пользу Российской Федерации в лице Академии 

<

данные изъяты> денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, с учетом частичного возмещения ответчиком ущерба, в размере 33405 рублей, рассчитанных исходя из продолжительности военной службы ФИО2 в Управлении в соответствии с Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку.

Помощник военного прокурора Бийского гарнизона ФИО1 поддержал заявленное требование и просил его удовлетворить.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. От представителя Академии 

<

данные изъяты> и ответчика поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав помощника военного прокурора, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно справке из Академии 

<

данные изъяты> № ФИО2 проходил обучение в указанном образовательном учреждении в период с 01 августа 2010 года по 31 июля 2015 года.

В соответствии со справкой главного бухгалтера Академии 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, фиксированное значение суммы подлежащих взысканию средств, размер которых включался в контракт о прохождении военной службы, заключаемый в 2011-2012 учебном году в Академии 

<

данные изъяты>, утвержденное руководителем Службы организационно-кадровой работы 

<

данные изъяты>, составляет 16660 рублей.

Как следует из контракта о прохождении военной службы от 01 сентября 2011 года, он заключен между ответчиком и Академией 

<

данные изъяты> в лицее ее начальника на срок, включающий в себя время обучения в упомянутой Академии и пять лет военной службы после ее окончания.

При этом согласно подп. «в» п. 2 вышеназванного контракта ФИО2 принял на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 16660 рублей. Данное соглашение не включает указания на то, что приведенная сумма подлежит возмещению за каждый год обучения ФИО2.

Из уведомления о возмещении денежных средств и справки начальника Управления 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно видно, что после окончания Академии 

<

данные изъяты> ответчик с 01 августа 2015 года проходил военную службу в Управлении.

В соответствии с выпиской из приказа начальника Управления 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, уволенный с военной службы приказом 

<

данные изъяты> от 13 апреля 2018 года № в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), 30 апреля 2018 года исключен из списков личного состава Управления.

Согласно заключению об исчислении размера подлежащих возмещению средств, утвержденному заместителем начальника Управления 

<

данные изъяты> 30 апреля 2018 года, возмещению ФИО2, уволенным с военной службы ранее срока, установленного контрактом, подлежит сумма, затраченная на его военную подготовку, в размере 37485 рублей.

Между тем, как усматривается из искового заявления и приходного кассового ордера № от 30 апреля 2018 года, ответчик в качестве компенсации обозначенной суммы возместил 4080 рублей, в связи с чем прокурором заявлены требования о взыскании с ФИО2 денежных средств за минусом этой суммы, а именно в размере 33405 рублей (37485 - 4080).

Согласно абз. 1 п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, окончившие военные образовательные организации высшего образования и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы по основанию, предусмотренному, в частности, подп. «в» п. 2 ст. 51 названного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ.

Указанный выше Порядок исчисления размера возмещаемых средств определен Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402. При этом размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств, определяемого федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы (п. 6 Методики), а текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае увольнения с военной службы до истечения срока, установленного контрактом, рассчитывается, исходя из текущего значения суммы подлежащих возмещению средств за весь период обучения и времени, прошедшего со дня выпуска из военной образовательной организации (под. «б» п. 7 Методики).Вместе с этим, как следует из ст. 32 названного Федерального закона, основанием прохождения военной службы по контракту является заключение между гражданином и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменного соглашения, закрепляющего добровольность поступления на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, а также условия контракта, включающие взаимные права и обязанности сторон в сфере обороны и безопасности государства. 

Согласно абз. 2 п. 7 ст. 35 Федерального закона при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы. Данное требование продублировано в подп. «б» п. 5 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента РФ от 16 сентября 1999 № 1237, и находит отражение в подп. «в» п. 2 Типовой формы контракта, приведенной в Приложении № 1 к названному Положению.

Следовательно, это условие контракта является обязательным для сторон в том виде и объеме, в которых включено в контракт, то есть специальным, что отвечает общим принципам юридической ответственности, согласно которым лицо вправе знать о неблагоприятных последствиях, которые могут наступить в случае невыполнения им условий соглашения.

Исходя из этого принципа, контракт должен быть составлен таким образом, чтобы военнослужащий при его заключении знал объем имущественных затрат, которые он понесет в случае досрочного увольнения с военной службы по ряду негативных оснований ранее оговоренного контрактом срока. 

Как любое соглашение, контракт о прохождении военной службы требует неукоснительного соблюдения сторонами его условий, что вытекает из общих принципов правового регулирования отношений, возникающих на основе договора (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 марта 2013 года № 6-П).

Кроме того, из-за отсутствия в п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и других изданных в его развитие правовых актах норм, регулирующих порядок привлечения военнослужащих к финансовой ответственности за невыполнение этого обязательства, к данным правоотношениям по аналогии закона подлежат применению общие принципы и начала обязательственного права.

Так, в соответствии со ст. 309 и п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. При этом не допускается одностороннее изменение условий обязательства, за исключением случаев, предусмотренных законом или правовым актом.

Резюмируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что при установлении денежной суммы, подлежащей взысканию с ФИО2, необходимо исходить из обязательства, включенного в заключенный им контракт о прохождении военной службы, при этом буквально толкуя значение содержащихся в нем слов и выражений.

Исходя из этого, отраженная в заключенном ответчиком контракте сумма в размере 16660 рублей без указания на необходимость ее возмещения за каждый год обучения, при расчете размера денежных средств в рамках финансовой ответственности ФИО2, будет являться текущим значением суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, рассчитанной на день выпуска из военной образовательной организации.

При таких обстоятельствах расчет суммы, подлежащей возмещению ФИО2, составляет 7497 рублей и рассчитывается по формуле, отраженной в подп. «б» п. 7 вышеназванной Методики (16660 - (16660 * (2 + 9 / 12) / 5).

При этом суд принимает во внимание отсутствие в материалах дела сведений о заключении ответчиком в период обучения в Академии 

<

данные изъяты> иных, помимо исследованного в суде, контрактов о прохождении военной службы.

Одновременно с этим суд критически относится к расчету размера подлежащих возмещению ФИО2 средств, представленному военным прокурором, поскольку, вопреки мнению последнего, сведений о том, что сумма, указанная в контракте о прохождении военной службы, является фиксированным значением за год обучения, данное соглашение не содержит.

Кроме этого, вышеназванная Методика, определяющая порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, исходя из условий заключенного контракта, не является нормативным правовым актом, который может устанавливать или изменять условия двустороннего соглашения (контракта).

Определяя размер денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО2, суд в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ исходит из заявленных военным прокурором требований, в соответствии с которыми сумма иска рассчитана с учетом частичного возмещения ответчиком ущерба в размере 4080 рублей, что отражено в исковом заявлении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований на сумму 3417 рублей (7497 - 4080) и отказа в удовлетворении иска в оставшейся части.

С учетом частичного удовлетворения заявленных требований и в соответствии со ст.ст. 98 и 103 ГПК РФ, судебные расходы по данному делу в виде государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, суд полагает необходимым взыскать с ФИО2 в доход бюджета города Барнаула в пропорциональном от удовлетворенных требований размере - 122 рубля 98 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление военного прокурора Бийского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Академия 

<

данные изъяты>» к ФИО2 о взыскании денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Академия 

<

данные изъяты>» денежные средства в размере 3417 (три тысячи четыреста семнадцать) рублей.

В удовлетворении требования в остальной части, на сумму 29988 рублей, отказать. 

Судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 122 (сто двадцать два) рубля 98 копеек взыскать с ФИО2 в доход бюджета города Барнаула.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Барнаульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу: А.А. Зинец