Дело № 2-619/2025 УИД 65RS0№-69

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Анива Сахалинская область 07 октября 2025 года 

Анивский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Болдыревой Н.С., при секретаре Лапинской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты по социальному контракту, 

УСТАНОВИЛ:

07 августа 2025 года ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1 единовременной денежной выплаты по социальному контракту в размере 240 000 рублей.

В обоснование иска указано, что согласно части 1 статьи 4 Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года № 133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. 17 января 2023 года ФИО1 обратилась с заявлением о заключении социального контракта и назначении государственной социальной помощи. Заявление ФИО1 было рассмотрено, прилагаемые к нему документы проверены и 31 января 2023 года ГКУ ЦСПСО вынесено решение № о заключении с указанным лицом социального контракта, срок действия контракта с 03 февраля 2023 года по 31 января 2024 года. Решением ГКУ ЦСПСО от 06 февраля 2023 года ФИО1 назначена единовременная денежная выплата по социальному контракту в размере 240 000 рублей, которая согласно платежному поручению была перечислена ответчику в полном размере. Согласно программе социальной адаптации семьи на предоставленные денежные средства ответчик должна была приобрести офисную мебель, моноблок 2 шт., многофункциональное устройство, кулер для воды, до 31 января 2024 года арендовать помещение для оказания услуг туристического агентства. В нарушение условий контракта ФИО1 не предоставила ни одного отчета о расходовании денежных средств и выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. Истцом предпринимались попытки уведомить ФИО1 о неисполнении условий социального контракта. 27 ноября 2024 года в адрес проживания ответчика направлено уведомление о нарушении обязательств по социальному контракту и возврате государственной помощи в полном объеме. Уведомление получено не было, однако при заключении социального контракта ФИО1 была уведомлена, что в случае не предоставления отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации в течение 10 дней возвратить денежные средства, о чем была от ответчика было отобрано обязательство. 

Изложив указанные обстоятельства в исковом заявлении, ГКУ ЦСПСО просит взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 240 000 рублей.

Представитель государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. 

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд с согласия представителя истца определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1 в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца ФИО2, исследовав материалы гражданского дела и, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 4 Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года № 133-ЗО «О государственной социальной помощи в в Сахалинской области» (далее – Закон № 133-ЗО) предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается на условиях софинансирования из федерального бюджета малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены:

1) предмет социального контракта;

2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта;

3) виды и размер государственной социальной помощи на основании социального контракта;

4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

5) срок действия социального контракта;

6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются мероприятия, обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта. К таким мероприятиям, в частности, относятся:

1) поиск работы;

2) прохождение профессионального обучения и (или) получение дополнительного профессионального образования;

3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) ведение личного подсобного хозяйства;

5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным уполномоченным органом.

Приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 04 марта 2014 года (в редакции от 28 декабря 2022 года, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) утверждены Порядок заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта, Порядок разработки программы социальной адаптации, Порядок назначения, выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Пунктами 4-6 Порядка заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта предусмотрено, что в соответствии с условиями социального контракта Центр обязуется оказать Заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а Заявитель - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта, разрабатывается Центром совместно с Заявителем. Мероприятия программы социальной адаптации направлены на преодоление трудной жизненной ситуации и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий. Подготовку программы социальной адаптации на период действия социального контракта и заключение социального контракта осуществляет Центр.

Пунктом 16 Порядка установлено, что сумма государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченная Заявителю вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право ее получения, подлежит возмещению, а в случае спора - взыскивается в судебном порядке.

В соответствии с пунктами 17 и 18 Порядка Центр осуществляет сопровождение социального контракта и контроль за выполнением гражданами и членами их семей программы социальной адаптации на всех этапах выполнения социального контракта, проводит оценку его эффективности. По завершении выполнения мероприятий программы социальной адаптации гражданин, заключивший социальный контракт, представляет в Центр информацию о выполнении программы социальной адаптации.

Согласно пункту 3 Порядка разработки программы социальной адаптации программа разрабатывается Центром с участием Заявителя в день заключения социального контракта.

В соответствии с пунктом 4 Порядка программа является обязательным приложением к социальному контракту. В Программе предусматриваются мероприятия, которые заявитель обязан реализовать: поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

Центр осуществляет контроль за выполнением Программы Заявителем на всех этапах выполнения социального контракта, проводит оценку его эффективности (пункт 7 Порядка).

Согласно пункту 8 Порядка назначения, выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на период действия социального контракта.

Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта определяется в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 09 апреля 2014 года № «О реализации Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года № 133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области».

Отчет о расходовании средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации предоставляется Заявителем не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и далее ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Сумма государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченная Заявителю вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, возмещается Заявителем в десятидневный срок, а в случае спора - взыскивается в судебном порядке (пункт 11 Порядка). 

Судом установлено, что 17 января 2023 года ФИО1 обратилась в ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлением о заключении социального контракта и назначении государственной социальной помощи.

По результатам рассмотрения данного заявления и приложенных к нему документов ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» 31 января 2023 года было принято решение № о заключении с ФИО1 социального контракта.

03 февраля 2023 года между ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» и ФИО1 был заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи, срок действия контракта с 03 февраля 2023 года по 31 января 2024 года.

Пунктом 3.2. социального контракта предусмотрено, что заявитель обязан выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; предоставлять в Центр отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, документы о расходовании средств согласно мероприятиям программы социальной адаптации не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и далее едемесячно в срок до 5 числа месяца следующего за отчетным, итоговый отчет о расходовании государственной социальной помощи по социальному контракту в течение 10 календарных дней после даты окончания реализации программы социальной адаптации; в случае утраты, порчи или гибели имущества, приобретенного на средства денежной выплаты по договору, а также в случае возникновения иных препятствий для реализации программы социальной адаптации информировать об этом Центр в течение 3 календарных дней со дня возникновения непредвиденной ситуации; в 10-дневный срок возместить Центру денежные средства, полученные неправомерно; в 10-дневный срок возвратить в областной бюджет денежные средства, полученные по договору, в случае если Центром установлено их нецелевое расходование, несоблюдение сроков предоставления отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и иных отчетных документов, расторжения социального контракта по инициативе получателя социальной помощи.

Согласно программе социальной адаптации семьи в течение срока действия контракта ФИО1 должна была приобрести офисную мебель (стол письменный 2 шт., диван для клиентов, стулья для клиентов 4 шт., стулья для менеджера), приобрести оргтехнику для офиса (моноблок 2 шт., многофункциональное устройство и прочее), кулер для воды, арендовать помещение, оказывать услуги туристического агентства.

Решением Отделения по г. Южно-Сахалинску ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» от 06 февраля 2023 года № ФИО1 назначена единовременная денежная выплата по социальному контракту в размере 240 000 рублей, которая платежным поручением от 13 февраля 2023 года № была перечислена ответчику.

В нарушение пункта 3.2. социального контракта ФИО1 не предоставила ни одного отчета о расходовании денежных средств и выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

27 ноября 2024 года в адрес ФИО1 направлялось уведомление о возврате денежных средств в связи с нарушением обязательств по выполнению подпункта 3.2. пункта 3 социального контракта от 03 февраля 2023 года №. Данное уведомление ответчиком не получено, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Вместе с тем, при заключении социального контракта 03 февраля 2023 года ФИО1 была уведомлена, что в случае не предоставления отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, а также документов о расходовании средств согласно мероприятиям программы социальной адаптации, она обязана в течение 10 дней возвратить ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» денежные средства, о чем от ответчика было отобрано обязательство.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ. 

В силу части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, является доходом муниципальных районов. 

Учитывая, что истец государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 в бюджет Анивского муниципального округа Сахалинской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 200 рублей. 

Руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт № №) в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (ОГРН 

<

***>) единовременную денежную выплату по социальному контракту в размере 240 000 (двести сорок тысяч) рублей. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 8 200 (восемь тысяч двести) рублей в доход бюджета Анивского муниципального округа Сахалинской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 октября 2025 года.

Председательствующий: судья Н.С. Болдырева