ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

дело 91RS0006-01-2025-001243-32 № 2-1418/2025 № 33-1216/2026 (№ 33-11640/2025)

Председательствующий судья первой инстанции

ФИО1

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2026 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Сафонцевой Ю.А.,

судей – Заболотной Н.Н., Худиковой Т.С.,

при секретаре – Бочеговой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения и понуждении совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 14 августа 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО13 ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, уточнив который в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 49-50), просила:

признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ (во изменение решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа во включении в страховой/трудовой стаж периодов:

ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения продолжительностью до 3-х лет и 70 дней до рождения, как «нестраховой период» по наиболее выгодному варианту;

ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО2, в страховой/трудовой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости периоды:

ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения продолжительностью до 3-х лет и 70 дней до рождения, как «нестраховой период» по наиболее выгодному варианту;

периода ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чём решением пенсионного органа ей было отказано, ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,2. При этом, из подсчёта страхового стажа истца были исключены вышеуказанные спорные периоды. С такими действиями пенсионного органа ФИО2 не согласна, считает их незаконными нарушающими её пенсионные права.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены частично.

Суд признал незаконным и отменил решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ (во изменение решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №) об отказе ФИО2, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа во включении в страховой/трудовой стаж периодов:

- уход за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения как не страховые периоды по наиболее выгодному варианту;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уход за нетрудоспособным лицом, достигшим 80 лет.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в страховой/трудовой стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости периоды:

- ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения как не страховые периоды по наиболее выгодному варианту;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уход за нетрудоспособным лицом, достигшим 80 лет.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с таким решением суда, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, действуя через представителя ФИО3, подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Доводы жалобы сводятся к тому, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.

Автор жалобы указывает, что выводы суда о наличии у ФИО2 права на включение в страховой стаж периода ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим возраста 80 лет, являются ошибочными и приняты с существенным нарушением норм материального права. По мнению апеллянта, суд первой инстанции необоснованно проигнорировал установленный законодательством порядок документального подтверждения факта осуществления ухода, который в силу прямого предписания закона является обязательным условием для зачета такого нестрахового периода. Апеллянт обращает внимание на то, что судом первой инстанции оставлено без внимания, что представленные истцом доказательства не содержат письменного подтверждения от лица, за которым осуществлялся уход, либо от членов его семьи, а равно акта обследования, составленного органом пенсионного обеспечения, в свою очередь отсутствие таких доказательств, по мнению апеллянта, является неустранимым препятствием для удовлетворения исковых требований в данной части.

Кроме того, апеллянт полагает, что в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции неправомерно включил в страховой стаж истца периоды ухода за детьми, рожденными в 1987 и 1989 годах на территории Узбекской ССР.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы (л.д. 93-95).

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

ФИО2 решение суда в неудовлетворённой части заявленных требований не обжаловано. В связи с чем, на основании положений ст. 327.1 ГПК РФ, судебной коллегией в апелляционном порядке решение в не обжалованной части не пересматривается.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовыми уведомлениями о вручении судебных повесток.

В Верховный Суд Республики Крым от представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, копию отказного пенсионного дела ФИО2, истребованного и приобщенного судебной коллегией в материалы настоящего гражданского дела, приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (28,2). Продолжительность стажа для определения права на страховую пенсию по старости определена 17 лет 7 месяцев 21 день, индивидуальный пенсионный коэффициент 22,249 (с учётом ухода за детьми до полутора лет).

Из указанного решения следует, что с ДД.ММ.ГГГГ в условиях денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств – участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение) при переезде граждан на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права на пенсию и исчисления её размера учитывается стаж, приобретенный на территории государств – участников Соглашения за период до ДД.ММ.ГГГГ.

В страховой стаж не учены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа.

Пенсионным органом также не принят к рассмотрению диплом серии ЗТ-I №, так как учеба проходила заочно (л.д. 13-15).

В последующем Отделом установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым принято решение об отказе в установлении пенсии (во изменение решения об отказе в установлении № от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО2 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (28,2). На дату обращения стаж для определения права на пенсию составил 16 лет 6 месяцев 19 дней, ИПК – 17,507.

Из содержания данного решения следует, что в страховой стаж не учтены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в условиях денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств – участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение) при переезде граждан Узбекистана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получения вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствий с законодательством в Российской Федерации – для определения права на пенсию и исчисления её размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до ДД.ММ.ГГГГ;

учитывая денонсацию с ДД.ММ.ГГГГ Соглашения СНГ от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствие договора с Республикой Узбекистан в области пенсионного обеспечения, периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имевшие место за пределами территории РСФСР, РФ, не учитываются в стаж в целях определения права на установление страховой пенсии (л.д. 16-18).

Из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имевшие место за пределами территории РСФСР или Российской Федерации, исключены из расчёта величины индивидуального пенсионного коэффициента ФИО2 (л.д. 34-35).

Аналогичные сведения содержатся в копии материалов отказного пенсионного дела ФИО2, истребованного и приобщенного судебной коллегией в материалы настоящего гражданского дела, в качестве дополнительного (нового) доказательства.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» произведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт ФИО2 в отношении следующих сведений: уход за нетрудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (л.д. 33).

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования ФИО2 о возложении на ответчика обязанности включить в её страховой стаж уход за детьми ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как не страховые периоды по наиболее выгодному варианту, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уход за нетрудоспособным лицом, достигшем 80 лет, суд первой инстанции исходил из того, что такие периоды подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку подтверждены доказательствами, отвечающими требованиям об их относимости, допустимости и достоверности.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела, и соответствуют требованиям закона.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа шесть лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона – на день установления страховой пенсии (ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, применительно к истцу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на пенсию возникает в 2024 году при наличии у нее не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 28,2.

Как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно пункту 12 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8, 10 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», составляет 1,8 (за исключением случаев, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи). Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет:

1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим и каждым последующим ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

При установлении страховой пенсии (перерасчете размера пенсии) в соответствии с положениями статей 15 и 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» оценка пенсионных прав на 1 января 2002 года осуществляется по наиболее выгодному варианту путем определения расчетного размера трудовой пенсии в порядке, установленном пунктом 3 либо пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Перечень периодов, подлежащих включению в общий трудовой стаж, зависит от выбора застрахованным лицом варианта конвертации пенсионных прав либо по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом общего трудового стажа, учитываемого в календарном порядке по их фактической продолжительности, при этом периоды обучения, периоды ухода за ребенком в общий трудовой стаж не включаются, либо по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом общего трудового стажа, при подсчете которого в общий трудовой стаж подлежат зачету иные периоды, в том числе период обучения, период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности. Органы ОСФР осуществляют расчет по обоим вариантам исчисления, но к выплате принимается наиболее выгодный.

Из материалов дела следует, что в соответствии со свидетельством о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в г. Ангрен Ташкентской области, УзССР, родителя которой указаны: ФИО5 и ФИО2 (л.д. 31).

Согласно свидетельству о рождении серии IX-ЮС № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в г. Ангрен Ташкентской области, УзССР, родителя которой указаны: ФИО5 и ФИО2 (л.д. 32).

Сведений о том, что до достижения детьми возраста 1,5 лет истец была ограничена или лишена родительских прав материалы дела не содержат, ответчиком такие сведения предоставлены не были.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьёй 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона № 175-ФЗ, который вступил в силу 30 июня 2022 года «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», действие Соглашения для Российской Федерации прекращено с 1 января 2023 года.

Таким образом, Соглашение между государствами-участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года, в соответствии со статьёй 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

При этом, судебная коллегия учитывает, что спорные периоды ухода за детьми, родившимися ДД.ММ.ГГГГ года и 2 февраля 1989 года, имели место до заключения указанного международного соглашения, в эпоху существования единого государства — Союза Советских Социалистических Республик, в рамках которого действовало общее союзное законодательство, регулировавшее вопросы социального обеспечения. В этой связи денонсация Соглашения от 13 марта 1992 года не может затрагивать правовой режим периодов, возникших до его вступления в силу, поскольку принцип обратной силы закона, ухудшающего положение граждан, в пенсионном праве не применяется.

Включение указанных периодов в страховой стаж при определении пенсионных прав застрахованного лица осуществляется в рамках национального законодательства Российской Федерации, в частности, на основании правил оценки пенсионных прав, закрепленных статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пункту 4 указанной статьи, при выборе наиболее выгодного для застрахованного лица варианта расчета, в общий трудовой стаж подлежат зачету, среди прочего, периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, без каких-либо территориальных ограничений, связывающих возникновение данного права с местом рождения ребенка. Данная норма направлена на учет социально значимых периодов, фактически имевших место в жизни застрахованного лица, и не ставит их зачет в зависимость от последующих изменений в международно-правовом регулировании.

Таким образом, факт рождения детей истца на территории бывшей Узбекской ССР в период существования СССР, в том числе и рожденных до 31 декабря 1990 года не создает правовых препятствий для включения периодов ухода за ними в страховой стаж истца при оценке её пенсионных прав по правилам, установленным российским законодательством.

Следовательно, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о включении в страховой стаж истца периодов ухода за детьми, рожденными ДД.ММ.ГГГГ года и 2 февраля 1989 года на территории Узбекской ССР, как нестраховых периодов по наиболее выгодному варианту.

Апеллянт ошибочно полагает, что денонсация Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года исключает возможность учета периодов ухода за детьми, имевших место на территории Узбекской ССР. Указанное Соглашение регулирует вопросы учета трудового стажа, приобретенного на территориях государств-участников. Однако предметом спора являются не периоды работы, а нестраховые периоды, включаемые в страховой стаж в соответствии с внутренним законодательством Российской Федерации, в частности, на основании правил оценки пенсионных прав, закрепленных статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При оценке пенсионных прав застрахованного лица на 1 января 2002 года по выбору наиболее выгодного варианта расчета, в соответствии с пунктом 4 указанной статьи, в общий трудовой стаж подлежат зачету, среди прочего, периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения. Данная норма не содержит ограничений, связывающих возможность включения такого периода с территорией, на которой ребенок родился или проживал. Факт рождения детей и родственная связь с истцом подтверждены представленными в дело свидетельствами о рождении. Материалами дела не опровергнуто и ответчиком не доказано, что истец не осуществляла уход за детьми либо была ограничена или лишена родительских прав в период до достижения детьми возраста полутора лет.

Таким образом, довод апеллянта о невозможности учета спорных периодов в связи с отсутствием международного договора является несостоятельным, поскольку основан на смешении правовых режимов учета трудового стажа, приобретенного за рубежом, и учета нестраховых периодов, предусмотренных российским пенсионным законодательством для целей оценки пенсионных прав. Суд первой инстанции обоснованно применил положения пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не требующие наличия международного договора для включения в стаж периодов ухода за детьми, и правомерно удовлетворил требования истца в данной части.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда первой инстанции о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж истца период с 1 июня 2012 года по 1 ноября 2014 года уход за нетрудоспособным лицом, достигшим 80 лет.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей настоящего Федерального закона, засчитываются периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Аналогичная норма содержится в подпункте «в» пункта 2 раздела I Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее по тексту – Правила), о том, что в страховой стаж включаются (засчитываются) иные периоды, в том числе, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом группы, ребенком инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 4 Правил от 2 октября 2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 34 Правил от 2 октября 2014 года № 1015, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются сведениями о лице, признанном инвалидом, содержащимися в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», или документами, поступившими от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.

На основании заявления гражданина период его ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, может устанавливаться и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

В материалах настоящего гражданского дела содержится решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО2 от 17 апреля 2025 года (л.д. 33). Данным решением, принятым на основании статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в индивидуальный лицевой счет истца внесены сведения в отношении периода ухода за нетрудоспособным лицом. Указанное решение пенсионного органа, принятое в рамках его компетенции, само по себе является надлежащим доказательством, подтверждающим установление данного периода ухода на основании представленных истцом документов и заявления.

Довод апеллянта об отсутствии письменного подтверждения от лица, за которым осуществлялся уход, или членов его семьи, а также акта обследования, является формальным и не учитывает всей совокупности доказательств, исследованных судом первой инстанции. Правила подсчета стажа (пункт 34) предусматривают представление таких документов при раздельном проживании лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, либо при невозможности получения подтверждения от самого нетрудоспособного лица. Вместе с тем, порядок подтверждения страхового стажа, в том числе иных периодов, не является исчерпывающим и допускает подтверждение на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, что прямо следует из статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 4 Правил от 2 октября 2014 года № 1015. Внесение сведений о периоде ухода в индивидуальный лицевой счет истца на основании решения пенсионного органа является именно такой формой подтверждения через систему персонифицированного учета.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал, что факт и продолжительность осуществления истцом ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим 80 лет, в спорный период подтверждены надлежащим доказательством – решением пенсионного органа о корректировке сведений индивидуального учета. Отсутствие в материалах дела иных форм подтверждения, на которые ссылается апеллянт, не является безусловным основанием для отказа в зачете данного периода, поскольку закон предусматривает различные способы доказательства, и один из них был соблюден. Апеллянтом не представлено доказательств, опровергающих законность и обоснованность указанного решения пенсионного органа или свидетельствующих о том, что уход в действительности не осуществлялся. Утверждения апеллянта о нарушении судом первой инстанции положений статьи 67 ГПК РФ несостоятельны, поскольку выводы суда основаны на исследованных и оцененных в совокупности доказательствах.

Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ представленного в суд первой инстанции, с учётом периодов работы учтенных в решении пенсионного в бесспорном порядке, а также с учётом заявленных требований, страховой стаж ФИО2 составит 20 лет 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 27,618 баллов (л.д. 58).

На основании изложенного суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии у ФИО2 права на страховую пенсию по старости.

При рассмотрении дела судебная коллегия учитывает, что в связи с подачей уточненного искового заявления (л.д. 49-50) истец отказалась от части требований о включении в ее страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вследствие этого судом первой инстанции по указанному периоду не принималось решение о возложении на ответчика обязанности по его включению в страховой стаж, при этом, доводы апелляционной жалобы соответствующих возражений относительно данного периода не содержат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течении трёх месяцев в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 января 2026 года.

Председательствующий судья Ю.А. Сафонцева

Судьи: Н.Н. Заболотная

Т.С. Худикова