Дело № 2-304/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ленинск 22 мая 2019 года 

Ленинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Гнутова А.В.,

при секретаре Перевозниковой Р.А., 

с участием представителя истца Деревенских Н.М., действующей на основании доверенности от 23 августа 2018 года, 

представителя ответчика администрации городского поселения города Ленинска Волгоградской области ФИО1, действующей на основании доверенности № 48 от 09 января 2019 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского поселения города Ленинска Волгоградской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в Ленинский районный суд Волгоградской области с иском к администрации городского поселения города Ленинска Волгоградской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, указывая, что он является собственником жилого дома, общей площадью 44,8 кв.м. и земельного участка, площадью 826 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома и земельного участка от 28 мая 2013 года и свидетельствами о государственной регистрации прав. Предыдущий собственник в целях благоустройства дома начал возведение пристройки для установки газового котла и для отведения помещения под установку санузла, а также увеличения площади кухни, однако на момент сделки купли-продажи жилого дома и земельного участка это были частично возведенные перегородки и подготовленный септик. За лето 2013 год он достроил пристройку из пеноблоков, увеличив общую площадь дома до 57,0 кв.м. При составлении технических документов ему было разъяснено, что согласно техническому паспорту и заключению о техническом состоянии несущих строительных конструкций в общую площадь дома включается также и подвал, и все перекрытия, поэтому суммарная общая площадь дома, подлежащая постановке на кадастровый учет, равна 62,5 кв.м. О том, что для возведения пристройки требуется разрешение отдела архитектуры, он не знал. Все работы были произведены самостоятельно и за счет личных средств. При обращении в администрацию городского поселения г. Ленинска за выдачей разрешения на реконструкцию жилого дома, ему было отказано, в связи с вступлением в законную силу федерального закона № 340-ФЗ от 04.08.2018 года, разрешение на строительство (реконструкцию) заменено на уведомление о планируемом строительстве или реконструкции, однако реконструкция завершена до принятия закона. Истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 62,5 кв.м.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель истца Деревенских Н.М., действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО2 поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации городского поселения города Ленинска Волгоградской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома, общей площадью 44,8 кв.м., и земельного участка, площадью 826 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 30.05.2013 года.

Из технического паспорта, усматривается, что по состоянию на 10 мая 2012 год жилой дом 1961 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 44,8 кв.м., жилую площадь 28,0 кв.м. 

Из технического паспорта, усматривается, что по состоянию на 1 марта 2019 года жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 57,0 кв.м., жилую площадь 37,4 кв.м. 

В связи с необходимостью улучшения жилищных условий истцом проведена реконструкция дома, что привело к увеличению общей площади.

Истец обратился в администрацию городского поселения г. Ленинск Волгоградской области с уведомлением об окончании строительства и 16.04.2019 г. получил отказ в выдаче такого разрешения по основанию того, что реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства окончена в 2012 году, выдача разрешения на строительство индивидуального жилого дома не предусмотрено законом. Принятие уведомления о начале строительства невозможно, в связи с наличием подтвержденного факта строительства. 

Согласно заключению АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о техническом состоянии несущих строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> следует, что пристройка не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции. Техническое состояние несущих строительных и ограждающих конструкций жилого дома с пристройкой, на момент обследования, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию жилого дома, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. 

Из заключения АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что общая площадь указанного жилого дома для кадастрового учета и регистрации прав составляет 62,5 кв.м., общая площадь жилого дома 57,0 кв.м., жилая площадь 37,4 кв.м. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный жилой дом располагается в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, также истец принимал меры к легализации объекта, суд считает возможным признать за истцом право собственности на указанный жилой дом, общей площадью для кадастрового учета и регистрации прав 62,5 кв.м. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью для кадастрового учета и регистрации прав 62,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Гнутов 

Копия верна. Судья: