РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

07 ноября 2024 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гильманова Р.Р.,

при участии помощника прокурора Рыбкиной В.С.,

при секретаре судебного заседания Овод П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4904/2024 по исковому заявлению Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО, ФИО, ФИО о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит выселить ФИО, ФИО, ФИО из жилого помещения общей площадью 74,5 кв.м., расположенного по адресу: адрес, с предоставлением иных благоустроенных жилых помещений, расположенных по адресу: адрес, общей площадью 47,40 кв.м., адрес, общей площадью 29,10 кв.м. Снять с регистрационного учета по адресу: адрес - ФИО, ФИО, ФИО.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО, действующая за себя, а также за ФИО, ФИО на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований. 

Помощник прокурора ФИО в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку площадь предоставляемого жилого помещения меньше площади занимаемого ответчиками в настоящее время жилого помещения, признанного аварийным, тем самым истцом нарушаются права ответчиков.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Самары, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 14.04.2015 № 1187 многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес, признан аварийным и подлежащим сносу.

Департаменту управления имуществом городского округа Самара рекомендовано отселить из спорного многоквартирного дома граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес, включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, утвержденную постановлением Правительства Самарской области от 2429.03.2019 № 179.

Финансирование Программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области.

Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ФЗ № 316 от 17.12.2009 года, производиться в соответствии со ст. 86-89 ЖК РФ.

Согласно справке МП г.о. «ЕИРЦ» от дата, от дата о зарегистрированных лицах по адресу: адрес, зарегистрированы: ФИО с дата (наниматель), ФИО с дата (дочь), ФИО с дата (сын).

В целях переселения, Департаментом управления имуществом г.о. Самара Ответчикам было предложено изолированные жилые помещения, расположенные по адресу: адрес, общей площадью 47,40 кв.м., адрес, общей площадью 29,10 кв.м.

Согласно акту от дата №..., ответчики выразили отказ от переселения в предлагаемые жилые помещения, смотровые уведомления не подписаны. 

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что предлагаемое ответчикам жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Предоставляемое Департаментом жилое помещение обладает всеми коммуникациями, отвечает техническим требованиям, следовательно, соответствует принципам и правилам, установленными с ст. 86, 89 ЖК РФ для переселения граждан.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании жилого помещения, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Согласно сведениям, предоставленным Департаментом, общая площадь занимаемого помещения составляет 74,5 кв.м., о чем свидетельствует выписка из ЕГРН и ордер на жилое помещение №... от дата, площади предоставляемых жилых помещений составляет 47,40 кв.м. и 29,10 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно пункту 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент признания дома аварийным и подлежащим сносу) предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (часть 1).

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2).Конституционный Суд Российской Федерации в отношении указанных положений Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежащих применению в их нормативном единстве, неоднократно отмечал, что выселение из аварийных жилых помещений, занимаемых гражданами по договору социального найма, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно ст. 89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям ч. 2 ст. 89 ЖК РФ по числу комнат.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Действующее законодательство не содержит точного определения равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья. Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (аналогия закона) должны применяться такие же критерии равнозначности, которые применяются к предоставлению жилых помещений нанимателю в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения.

Согласно правовой позиции, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, постольку предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации другого жилого помещения не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений равнозначных по размеру общей площади.

Иное означало бы нарушение права каждого на получение жилого помещения, по своим характеристикам не уступающего ранее занимаемому жилому помещению.

Судом установлено, что сотрудниками ППК «Роскадастр» осуществлен выезд для проведения технической инвентаризации по адресу адрес, вследствие чего, изготовлен технический паспорт.

Согласно техническому паспорту от дата, общая площадь жилого помещения составляет 96,80 кв.м., жилая площадь 74,40 кв.м. При этом инженером ППК «Роскадастр» в ходе изучения материалов инвентарного дела было установлено, что номер квартиры, занимаемой ответчиками, как №... указан неверно, фактически квартира имеет номер №..., о чем инженером указано в техническом паспорте, что также согласуется с показаниями ФИО. данными ею в ходе судебного разбирательства. 

Таким образом судом установлено и не опровергнуто истцом, что в настоящее время Ответчики занимают квартиру, общей площадью 96,80 кв.м, расположенную в аварийном доме. Взамен данного жилого помещения, Ответчикам предлагается жилые помещения площадью 47,40 кв.м. + 29,10 кв.м. = 76,5 кв.м., что по размеру общей площади меньше на 20,3 кв.м., чем занимаемое, таким образом, жилищные условия ответчиков в результате переселения в предоставляемое жилое помещение будут ухудшены.

В связи с чем, суд признает обоснованными доводы Ответчиков об ухудшении их жилищных условий при переселении в другое жилое помещение, являющее меньшим по площади.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования Департамента удовлетворению не подлежат.

На основании ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Судом установлено, что ответчиком ФИО за проведение технической инвентаризации было оплачено 3 191,48 рублей. 

Расходы по оплате проведения технической инвентаризации судом признаны в качестве судебных издержек, которые ответчик понес с целью установления истины по делу, а также в связи с необходимостью получения доказательств, без которых установление объективных обстоятельств о соответствии предоставляемого жилого помещения необходимым требованиям было бы невозможно, в связи с чем, полагает возможным взыскать их с истца в пользу ответчика ФИО в размере 3 191,48 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО, ФИО, ФИО о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – оставить без удовлетворения. 

Взыскать с Департамента управления имуществом г.о. Самара в пользу ФИО судебные расходы в размере 3 191 (три тысячи сто девяносто один) рубль 48 копеек.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2024.

Судья: подпись Р.Р. Гильманов

***

***

***