Решение

 в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ 

Дело № 2-149/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Малининой Ю.Я., 

при секретаре Уколицкой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ ЯО Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района о взыскании пособия по безработице и компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ ЯО Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района с требованиями взыскать в его пользу пособие по безработице за пятый и шестой месяц со дня увольнения в размере 9800 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. 

В обосновании заявленных требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу ООО «

<

данные изъяты> бурильщиком эксплуатационного разведочного бурения скважин на нефть и газ 6 разряда в цех бурения вахтовым методом работы. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность бурильщика эксплуатационного разведочного бурения скважин на нефть и газ 7 разряда. Трудовую функцию, определенную трудовым договором, выполнял в Усинском филиале ООО «

<

данные изъяты>» вахтовым методом (

<

адрес>, 

<

данные изъяты> 

С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ним расторгнут по инициативе работодателя в связи с сокращением численности работников по п. 2 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации. В течение месяца со дня увольнения - 18.09.2015г. истец обратился в департамент государственной службы занятости населения Ярославской области Гаврилов-Ямского района в целях поиска подходящей работы. В течение первого, второго и третьего месяца средний месячный заработок истцу выплачивался работодателем. 

На основании решений ГКУ ЯО ЦЗН 

<

адрес> за истцом сохранен средний заработок за четвертый, пятый и шестой месяц после увольнения, что решением Гаврилов-Ямского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано законным. 

Апелляционным определением Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Гаврилов-Ямского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, решения ГКУ ЯО ЦЗН Гаврилов-Ямского района о сохранении за ФИО1 среднемесячного заработка признаны незаконным. 

Поскольку решения ГКУ ЯО ЦЗН Гаврилов-Ямского района о сохранении среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы после увольнения признаны незаконными, то в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № истцу полагается пособие по безработице за пятый и шестой месяц после увольнения, которое не выплачено до настоящего времени. В результате незаконных решений ответчика истец на два месяца остался без средств существования. Истец указывает, что имеет право на ежемесячное пособие в размере 4900 руб., то есть в сумме 9800 руб. за 2 месяца, которое просит взыскать.

Также истец просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., который связывает с нарушениями его прав ответчиком. 

Истец ФИО1 в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, судом определено рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 в суде требования своего доверителя поддержал в полном объеме и пояснил, что ФИО1 не смог взыскать с бывшего работодателя средний заработок за 5 и 6 месяц. Ввиду незаконных решений ответчика ФИО1 остался без средств к существованию, чем обоснованы требования о взыскании компенсации морального вреда. За 4-ый месяц после увольнения средний заработок истцом был получен от ООО БК «Евразия», указанные денежные средства истец не возвращал.

Представитель ответчика ГКУ ЯО Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района ФИО3 в судебном заседании требования истца не признал и пояснил, что Центр занятости понес убытки в размере 68000 рублей, которые пришлось выплатить ООО БК «

<

данные изъяты>» в счет средств, перечисленных в пользу ФИО1, поскольку решение о выплате признано незаконным. За четвертый месяц ООО БК «Евразия» выплатило ФИО1 средний заработок, а потом эту сумму взыскала с Центра занятости населения. Поскольку ФИО1 получил за четвертый месяц средний заработок, его доводы относительно отсутствия средств к существованию ввиду невыплаты пособия за 5 и 6 месяц, являются необоснованными. Полученные истцом на основании признанного незаконным решения ЦЗН денежные средства в несколько раз превышают размер причитающегося пособия по безработице. Подтвердил тот факт, что истец в установленный законом срок обратился в ЦЗН, ввиду чего был признан в качестве безработного. За 1, 2, и 3 месяц после увольнения ФИО1 получил от работодателя средний заработок на основании ст. 31 п. 3 Закона о занятости. Центром занятости населения было вынесено решение о сохранении за ФИО1 среднего заработка на 4, 5 и 6 месяцы после увольнения, которые в дальнейшем были отменены. Оснований для приостановления выплаты пособия в заявленный истцом период, не имелось. Пособие по безработице за 4, 5 и 6 месяц после увольнения ФИО1 не выплачено, поскольку за ним решениями ЦЗН сохранен средний заработок. Гражданам на период выплаты выходного пособия и сохранения среднего заработка пособие по безработице не выплачивается. Когда решения были отменены, ФИО1 уже был снят с учета в качестве безработного, в противном случае ему было бы выплачено требуемое им пособие. 

Представитель ответчика ГКУ ЯО Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района ФИО4 в судебном заседании требования истца не признал и пояснил, что ФИО1 обратился в ЦЗН ДД.ММ.ГГГГ и был признан безработным. Истец был уволен в связи с сокращением численности работников, поэтому Центром занятости населения было принято решение о сохранении выходного пособия за 4, 5, 6 месяц после увольнения. Работодатель ФИО1 оспорил данное решение, указанная выплата была произведена лишь за четвертый месяц после увольнения. ФИО1 состоял на учете в качестве безработного по ДД.ММ.ГГГГг. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ когда судом решения Центра занятости населения о сохранении ФИО1 среднего заработка за 4, 5, 6 месяцы после увольнения были отменены, последний уже был снят с учёта в качестве безработного, поэтому пособие по безработице ему за 5 и 6 месяц после увольнения выплачены не были. ФИО1 обратился в суд лишь в 2018 году, до этого времени не обращался в службу занятости ни с какими заявлениями, что свидетельствует о необоснованности требований о компенсации морального вреда. После того как ФИО1 снялся с учета, не получив пособия, он заявил о своем праве лишь через полтора года. В связи с изложенным просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку выплатить пособие истцу ответчик был вправе лишь после отмены судом решений о сохранении среднего заработка за 4,5,6 месяцы после увольнения. Когда состоялось апелляционное решение, ФИО1 уже был снят с учета в качестве безработного, поэтому выплатить пособие по безработице центр занятости населения уже не мог. На тот момент, когда ФИО1 состоял на учете в качестве безработного, решения ЦЗН о сохранении среднего заработка считались законными. Подтвердил, что за 5 и 6 месяц послу увольнения ФИО1 пособие по безработице не выплачивалось.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее. 

На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «БК «Евразия» и ФИО1 расторгнут трудовой договор, истец уволен с 07.09.2015г. по инициативе работодателя в связи с сокращением численности работников на основании пункта 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, о чем в трудовой книжке сделана запись под №. 

В течение месяца после увольнения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУ ЯО «Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района» в целях поиска работы, что отражено в копии карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственных услуг содействия в поисках подходящей работы. 

На основании приказа №Д26 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с приказом №П3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ на период 12 месяцев, с ежемесячной выплатой на первые 3 месяца в размере 4900 руб. 

Решением о сохранении среднего месячного заработка от ДД.ММ.ГГГГ № ГКУ ЯО "Центр занятости Гаврилов-Ямского района", сохранила ФИО1 среднюю заработную плату на период трудоустройства в течение 4 месяца со дня увольнения. 

Решением о сохранении среднего месячного заработка от ДД.ММ.ГГГГ № ГКУ ЯО "Центр занятости Гаврилов-Ямского района", сохранила ФИО1 среднюю заработную плату на период трудоустройства в течение 5 месяца со дня увольнения. 

Решением о сохранении среднего месячного заработка от ДД.ММ.ГГГГ № ГКУ ЯО "Центр занятости Гаврилов-Ямского района", сохранило ФИО1 среднюю заработную плату на период трудоустройства в течение 6 месяца со дня увольнения. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ выше названные решения ГКУ ЯО "Центр занятости Гаврилов-Ямского района", о сохранении ФИО1 средней заработной платы на период трудоустройства в течение 4, 5 и 6 месяца со дня увольнения признаны незаконными. 

В соответствии с п.1 ст. 30 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы.

Согласно п.1 и п. 2 ст. 30 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. 

Таким образом, ФИО1 приобрел право на пособие по безработице.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Поскольку за ФИО1 в соответствии с ч.1 ст. 318 ТК РФ при увольнении сохранен средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения, а решения ГКУ ЯО "Центр занятости 

<

адрес>" о сохранении за ним средней заработной платы на период трудоустройства в течение 4, 5 и 6 месяца со дня увольнения в судебном порядке признаны незаконными, право на пособие по безработице истец приобрел с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, как указано в приказе №ПЗ от 14.10.2015г. 

За пятый и шестой месяц после увольнения истцу полагалось пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ соответственно в размере 4900 руб., за каждый месяц. Размер пособия по безработице установлен приказом от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается ответчиком. 

Принимая во внимание то обстоятельство, что пособие по безработице за 5 и 6 месяц после увольнения ФИО1 не выплачено, исковые требования в части взыскания указанного пособия в общей сумме 9800 руб., являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Требования истца в части взыскания компенсации морального вреда в размере 50000 руб., суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

В соответствии с п. 1 и п.2 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда основаны на нарушении имущественных прав, связанных с взысканием пособия по безработице, что в силу вышеприведенных норм не является основанием для компенсации морального вреда. Доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком личных неимущественных прав истца, суду не представлено. 

Так, судом установлено, что пособие по безработице за 5 и 6 месяц после увольнения истцу не было выплачено. Вместе с тем невыплата пособия по безработице ответчиком обоснована принятием решения о сохранении истцу среднего заработка за 4,5,6 месяц после увольнения. 

В силу положений п. 3 ст. 30 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 ответчик не вправе был назначать и выплачивать истцу пособие по безработице в период, когда за ним сохранялось право на получение от работодателя среднего заработка. 

Решения ГКУ ЯО "Центр занятости Гаврилов-Ямского района" о сохранении за ФИО1 средней заработной платы на период трудоустройства в течение 4, 5 и 6 месяца со дня увольнения в судебном порядке были отменены апелляционным определением Ярославского областного суда ДД.ММ.ГГГГ 

Как следует из копии личного дела, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 снят с учета в качестве безработного. Соответственно, на момент признания решений ответчика о сохранении за ФИО1 средней заработной платы, истец уже не состоял в качестве безработного, в связи с чем ему не было выплачено спорное пособие. 

С учетом причин, в силу которых ФИО1 не было своевременно выплачено пособие по безработице, а также того, что какие-либо доказательства, подтверждающие нарушение ответчиком неимущественных прав истца, как и доказательства физических или нравственных страданий, причиненных истцу действиями ответчика, в суд не представлены, в удовлетворении требований о компенсации морального вреда суд полагает необходимым отказать. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Ярославской области Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района в пользу ФИО1 пособие по безработице за пятый месяц со дня увольнения (за период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4900 руб. и за шестой месяц со дня увольнения (в период с ДД.ММ.ГГГГ.) в размере 4900 руб., а всего 9800 руб. 

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.Я. Малинина