Дело № 2а-4520/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.,

при секретаре Абдулиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском, в котором указала, что 25.05.2016 Рубцовский городской суд Алтайского края вынес решение, которым исковые требования АО Россельхозбанк к ФИО3, ФИО4, ООО "Русь", ФИО5, ФИО1 удовлетворил частично. С ООО «Русь», ФИО6, ФИО4, ФИО5 и ФИО1 в солидарном порядке была взыскана задолженность и обращено взыскание на заложенное имущество, в том числе здания склада ж/б изделий и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

...>. Определен способ реализации имущества в виде продажи с публичных торгов. На основании этого в отношении должников были выданы исполнительные листы и судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов в отношении ООО «Русь», ФИО6, ФИО4, ФИО5 и ФИО1 возбуждены исполнительные производства и предприняты меры по исполнению решения суда. Собственником имущества, на которое обращено взыскание является ФИО1 Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов составлен акт о наложении ареста (описи имущества). Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов арестованное имущество было передано в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) для реализации на открытых торгах, проводимых в форме аукциона. Первые торги по продаже имущества в отношении залогового имущества были признаны несостоявшимися. В настоящее время, как следует из информации с официального сайта Росимущество, имущество, на которое обращено взыскание, не снято с реализации, тогда как 06.10.2017 судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО2 на основании заявления Банка окончил исполнительное производство (№ 107757/16/22063-ИП от 09.01.201.) в отношении должника ФИО1 Пунктом 4 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что при окончании исполнительного производства снимаются все установленные ограничения в отношении должника. В связи с указанным, считала незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО2, которое выразилось в неприятии мер по отзыву с повторных публичных торгов заложенного имущества при наличии оконченного в отношении ФИО1 исполнительного производства. 

Административный истец просила признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО2 о неснятии имущества с реализации при наличии оконченного исполнительного производства (№ 107757/16/22063-ИП от 09.01.2017) в отношении ФИО1

В ходе рассмотрения дела судом в качестве заинтересованных лиц были привлечены ФИО4, ФИО7, ФИО3, ООО «Русь».

Административный истец ФИО1 В судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовал, был надлежаще извещен. 

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, полагала, что ее действия являются законными. 

Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен.

Представитель заинтересованного лица ООО «Россельхозбанк» в лице Алтайского регионального филиала в судебное заседание не явился, надлежаще извещен. 

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО7, ФИО3, представитель заинтересованного лица ООО «Русь» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, на основании предоставленных сторонами доказательств. 

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №107757/16/22063-ИП, оценив представленные доказательства, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу частей 1, 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон, Закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Законе N 229-ФЗ, входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 121 Закон «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из этих условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется. 

В силу ч.ч. 1, 2, 3 ст. 78 Закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса. Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 56 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п. 2-4 ст. 58 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» в течение 10 дней после объявления публичных торгов несостоявшимися залогодержатель вправе по соглашению с залогодателем приобрести заложенное имущество по его начальной продажной цене на публичных торгах и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой этого имущества.

Если соглашение о приобретении имущества залогодержателем, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, не состоялось, не позднее чем через месяц после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги. Начальная продажная цена заложенного имущества на повторных публичных торгах, если они вызваны причинами, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, снижается на 15 процентов. Публичные торги проводятся в порядке, предусмотренном статьей 57 настоящего Федерального закона.

В случае объявления повторных публичных торгов несостоявшимися по причинам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, залогодержатель вправе приобрести (оставить за собой) заложенное имущество по цене не более чем на 25 процентов ниже его начальной продажной цены на первых публичных торгах, за исключением земельных участков, указанных в пункте 1 статьи 62.1 настоящего Федерального закона, и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой имущества.

Исходя из п.п. 4.2, 4.3 Соглашения «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество», заключенного между ФССП России № 0001/13 и Росимуществом J42 01-12/65 03 апреля 2015 года, если исполнительное производство, в рамках которого арестованное имущество передано на реализацию, приостановлено, исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения отложены либо предоставлена отсрочка или рассрочка, судебный пристав-исполнитель незамедлительно направляет в территориальный орган ФССП России и в Росимущество (специализированные организации) копию соответствующего постановления или определения.

Росимущество (специализированные организации) немедленно после получения от территориального органа ФССП России или судебного пристава-исполнителя соответствующего постановления или определения приостанавливает процедуру реализации арестованного имущества.

При возникновении оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также если срок приостановления исполнительного производства либо отложения исполнительных действий, либо предоставления отсрочки или рассрочки исполнительных документов превышает срок реализации арестованного имущества, судебный пристав-исполнитель отзывает арестованное имущество с реализации путем вынесения постановления об отзыве арестованного имущества с реализации и незамедлительно направляет его копии в территориальный орган ФССП России и Росимущество (специализированные организации).

Судом установлено, что 25.05.2016 Рубцовским городским судом Алтайского края вынесено решение по делу № 2-107/16 по иску Акционерного общества «Россельхозбанк» в лице Алтайского регионального филиала к Обществу с ограниченной ответственностью «Русь», ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество, встречному иску ФИО4 к Акционерному обществу «Россельхозбанк» в лице Алтайского регионального филиала о признании обязательств по договору поручительства прекращенными, встречному иску ФИО3 к Акционерному обществу «Россельхозбанк» в лице Алтайского регионального филиала о признании обязательств по договору поручительства прекращенными. 

Судом постановлено: Исковые требования Акционерного общества «Россельхозбанк» в лице Алтайского регионального филиала удовлетворить частично.

Взыскать в солидарном порядке с Общества с ограниченной ответственностью «Русь», ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО7, в пользу Акционерного общества «Россельхозбанк» в лице Алтайского регионального филиала задолженность по кредитному договору 

<

***> от 01.04.2013 сумму основного долга - 1 045 989 руб. 57 коп.., проценты за период с 14.10.2014 по 25.02.2016- 326 600 руб. 21 коп., комиссия за обслуживание кредита, начисленную за период с 21.10.2014 по 25.02.2016 – 10 886 руб. 69 коп., неустойку, начисленную на просроченный основной долг за период с 14.01.2015 по 25.02.2016 - 32 187 руб. 82 коп., неустойку, начисленную на просроченные проценты за период с 21.10.2014 по 25.02.2016 – 23 611 руб. 33 коп., неустойка, начисленная за комиссию за период с 21.10.2014 по 25.02.2016 – 1 484 руб. 48 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 704 руб. 09 коп., а всего 1 456 464 рубля 19 копеек.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Русь» в пользу Акционерного общества «Россельхозбанк» в лице Алтайского регионального филиала задолженность по кредитному договору 

<

***> от 01.04.2013 сумму основного долга 446 000 руб. 00 коп., проценты за период с 21.07.2014 по 13.10.2014 - 42 366 руб. 68 коп.; комиссия за обслуживание кредита, начисленную за период с 21.07.2014 по 13.10.2014 - 1 412 руб. 22 коп.; неустойка, начисленная на просроченный основной долг за период с 15.07.2014 по 14.10.2014 в размере 9 066 руб. 01 коп.; неустойка, начисленная на просроченные проценты за период с 01.02.2014 по 13.10.2014 – 2 471 руб. 54 коп.; неустойка, начисленная на комиссию за период с 30.08.2014 по 13.10.2014 – 40 руб. 23 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 286 руб. 66 коп., а всего 502 643 рубля 34 копейки.

Взыскать в солидарном порядке с Общества с ограниченной ответственностью «Русь», ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО7, в пользу Акционерного общества «Россельхозбанк» в лице Алтайского регионального филиала задолженность проценты за пользование кредитом по ставе 15% годовых, начисляемых на сумму основного долга - 1 491 989 руб. 57 коп., начиная с 26.02.2016 по дату вступления в законную силу решения суда.

Обратить взыскание на заложенное имущество: 

- здание: цех железо- бетонных изделий, площадью *** кв.м., кадастровый номер: ***, площадью *** кв.м., этажность -1, расположенного по адресу: г.Рубцовск Алтайского края, ..., принадлежащее ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от ***.

- право аренды земельного участка, площадью *** кв.м., кадастровый номер ***, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование : для обслуживания одноэтажного здания- цеха железобетонных изделий, расположенного по адресу: г. Рубцовск Алтайского края, ... принадлежащее ФИО1 на основании договора № *** аренды земельного участка от *** (сроком до 28 ноября 2057 года) и Соглашения № *** от *** о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № *** от ***. 

путем реализации залогового имущества в виде продажи с публичных торгов и установить начальную продажную цену: 

- нежилого помещения - здания: цех железо-бетонных изделий в размере 3 601 343 руб. 20 коп.;

- право аренды земельного участка, на котором расположено здание: цех железо-бетонных изделий в размере 2 564 639 руб. 20 коп.

В удовлетворении остальной части требований Акционерного общества «Россельхозбанк» в лице Алтайского регионального филиала к Обществу с ограниченной ответственностью «Русь», ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО7 отказать.

Взыскать солидарно с Общества с ограниченной ответственностью «Русь», ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО7 в пользу Акционерного общества «Россельхозбанк» в лице Алтайского регионального филиала расходы по оплате государственной пошлины в сумме 16 990 рублей 75 копеек.

Взыскать солидарно с Общества с ограниченной ответственностью «Русь», ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО7 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Региональный цент оценки и экспертизы» расходы по оплате услуг экспертов в размере 19 000 рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО4 к Акционерному обществу «Россельхозбанк» в лице Алтайского регионального филиала о признании обязательств по договору поручительства прекращенными, отказать в полном объеме.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 к Акционерному обществу «Россельхозбанк» в лице Алтайского регионального филиала о признании обязательств по договору поручительства прекращенными, отказать в полном объеме.

Решение суда вступило в законную силу 12.10.2016.

На основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края по делу № 2-107/2016 по заявлению АО «Россельхозбанк» в лице Алтайского регионального филиала постановлением судебного пристава-исполнителя 09.01.2017 возбуждено исполнительное производство № 107757/16/22063-ИП в отношении должника: ФИО1

09.01.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительные производства от 29.12.2016 № 107756/16/22063-ИП, от 29.12.2016 № 107755/16/22063-ИП, от 29.12.2016 № 107754/16/22063-ИП, от 29.12.2017 № 107753/16/22063-ИП, от 28.12.2016 № 107757/16/22063-ИП в отношении ФИО4, ФИО7, ФИО3, ООО «Русь», ФИО1 объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № 107753/16/22063-ИП. 

16.03.2017 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества). 

30.03.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника.

30.03.2017 в соответствии с договором, заключенным между УФССП России по Алтайскому краю и МЬУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, судебным приставом-исполнителем подана заявка на торги арестованного имущества:

здание: цех железо-бетонных изделий, назначение нежилое, общей площадью *** кв.м., кадастровый номер: ***, расположенного по адресу: г. Рубцовск Алтайского края, ....

- право аренды земельного участка, площадью *** кв.м., кадастровый номер ***, расположенного по адресу: г.Рубцовск Алтайского края, .... 

24.05.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

15.06.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее выясненное постановление о передаче на реализацию на торгах от 24.05.2017 следующие исправления: передать на торги здание цех железо-бетонных изделий, общей площадью *** кв.м., кадастровый номер ***, по адресу: г. Рубцовск, ..., вид права: собственность. Субъект права: ФИО1

Согласно протоколу от 02.08.2017 заседания комиссии торги в форме открытого аукциона по продаже имущества признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в торгах.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.08.2017 снижена цена имущества, переданного в специализированную организацию на реализацию, на 15 %.

На данный момент имущество с торгов не снято, согласно извещению о проведении торгов, торги приостановлены.

01.09.2017 в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю поступило заявление от взыскателя Алтайский РФ АО «Россельхозбанк» об отложении исполнительных действий и об отложении применения мер принудительного исполнения на основании ст. 38 Закона «Об исполнительном производстве», с указанием на обращение в суд с заявлением о снижении начальной продажной цены имущества. 

19.09.2017 в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю поступило заявление о возврате исполнительного листа от 07.12.2016 об обращении взыскания на заложенное имущество в отношении ФИО1 без исполнения

06.10.2017 на основании указанного заявления, п. 1 ч. 1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 107757/16/22063-ИП, возбужденного в отношении ФИО1

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В данном случае взыскание на заложенное имущество обращено по решению суда, на основании которого выданы исполнительные листы в отношении ФИО4, ФИО7, ФИО3, ООО «Русь», ФИО1, являющихся солидарными должниками.

В соответствии со ст. 323 Гражданского кодекса Российской Федерации при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

В силу и. 1 ст. 325 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору.

Из содержания названных норм следует, что независимо от того, к кому из солидарных должников предъявлены требования, любой из них обязан удовлетворить требования кредитора. 

Таким образцом, имущество может быть реализовано и в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении должников ФИО4, ФИО7, ФИО3, ООО «Русь».

Следовательно, доводы административного истца о незаконности действий судебного пристава-исполнителя в виду непринятия мер по отзыву с повторных публичных торгов заложенного имущества, которое реализуется в пользу должников, не являющихся собственниками данного имущества, при наличии оконченного исполнительного производства в отношении ФИО1- собственника данного недвижимого имущества, несостоятельны. 

Основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Н.Г. Яркович