УИД 66RS0024-01-2019-003821-21

Дело № 2- 8/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2020 года

г. Верхняя Пышма 02 июля 2020 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Карасёвой О.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме (межрайонное) Свердловской области о признании незаконным решения о незачете периодов работы в специальный страховой стаж, о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии, о назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратился с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме (межрайонное) Свердловской области о признании незаконным решения о незачете периодов работы в специальный страховой стаж, о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пении, о назначении пенсии.

В обоснование иска ( с учетом уточнений) указано следующее. 

11.08.2017 года истец в связи с достижением возраста 56 лет подал заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ГУ - Управление Пенсионного Фонда России в г. Верхней Пышме Свердловской области о досрочном назначении страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Однако, решением № от 10 ноября 2017 года ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. В страховой стаж истца не засчитаны периоды работы на территории р. Азербайджан: с 02.07.1984 по 31.12.1990 в должности термиста по причине расхождения между данными трудовой книжки и архивной справки, с 01.01.1991 по 14.07.1995 в должности термиста с указанием на то, что отсутствует международное соглашение между Российской Федерацией и р. Азербайджан по вопросам пенсионного обеспечения. С таким решением истец не согласен. Указывает что факт работы в должности термиста, предусмотренной Списком N 2, раздела XIV "Металлообработка", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, подтвержден трудовой книжкой № от 01.08.1979, архивной справкой от 27.07.2017. Просит включить в специальный стаж работы периоды работы истца с 02.07.1984 по 31.12.1990 и назначить страховую пенсию по старости досрочно с 12 августа 2019 года ( со дня возникновения права на нее). 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержал. 

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме (межрайонное) Свердловской области ФИО4, ФИО5 в удовлетворении исковых требований просили отказать, поддержали доводы письменного отзыва на иск. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с пп. "а" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абз. 3 пп. "а" п. 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".При этом к периодам работы, указанным в абз. 3 пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, относятся периоды выполнения работы, имевшие место до 01.01.1992 и предусмотренные Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Полагая о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО2 11 августа 2017 года обратился в территориальное подразделение пенсионного органа с соответствующим заявлением. Решением от № от 10 ноября 2017 года ответчиком Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма (межрайонное) отказано в досрочном назначении страховой пенсии ФИО2, поскольку у него отсутствует специальный страховой стаж.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный орган не включил период работы с 02.07.1984 по 31.12.1990 в должности термиста, поскольку в представленной архивной справке и трудовой книжке имеются несоответствия по периодам работы: согласно записи в трудовой книжке ФИО2 02.07.1984 присвоен разряд (2 разряд термиста ТВЧ) (т.е. отсутствует запись о переводе на указанную профессию), с 06.07.1987 ФИО2 переведен в цех 15 термистом ТВЧ 2 разряда, с 01.09.1987 переведен в новоштанговый цех № 15 термистом ТВЧ 2 разряда, 20.04.1990 - запись на азербайджанском языке, 14.07.1995 уволен; по сведениям архивной справки с 02.07.1984 ФИО2 переведен «термистом 2 разряда в тепловых рабочих условиях в Термический участок»; с 06.07.1987 по трудовой книжке переведен термистом, по архивной справке переведен термистом с 06.07.1984 (в основании приказа от 06.07.1987 № 204). Кроме того, по сведениям архивной справки с 20.04.1990 по 14.07.1995 ФИО2 работал «термическим разработчиком (обработчиком) 3 разряда в тепловых рабочих условиях». Профессия «термический разработчик (обработчик)» не предусмотрена Списками, утвержденными в 1956 и 1991 годах, а для включения в льготный стаж по Списку № 2 1956г. периода работы в качестве термического разработчика с 20.04.1990 необходимо документально подтвердить условие - занятость на термической обработке металла токами высокой частоты. Архивная справка этих сведений не содержит, подтвержден только факт работы.

До 01 января 1992 года действовали Списки N 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Список N 1 раздел XI "Металлообработка" подраздел 1а "Литейное производство, рабочие" не предусматривал термистов. Термисты на нагревательных печах предусматривались разделом XI "Металлообработка" подразделом 3а "Термическая обработка, рабочие", который применялся независимо от производства, в котором проводилась термическая обработка. При этом, подпунктом "а" пункта 4 "Термическая обработка" раздела XV "Металлообработка" списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пользуются также "рабочие, занятые на термической обработке металла токами высокой частоты".

В Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, профессия "термист" была включена в зависимости от способа обработки и условий труда. Так, в подраздел 1а "Литейное производство, рабочие" раздела XI "Металлообработка" включены термисты, занятые на ручной загрузке и выгрузке горячего металла (код 1110100а-19100), в подраздел За "Термическая обработка" - термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах (код 1110300а-19100), термисты, работающие на цианистых, свинцовых ванная и на ваннах с расплавленными солями (код 1110300а-19100). Термисты, занятые на других видах работ, отнесены к Списку N 2, раздела XIV "Металлообработка" соответственно к подразделу 1а "Литейное производство, рабочие" (код 2150100а-19100), 4а "Термическая обработка, рабочие" (код 2150400а-19100, 2150400а-19104).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 с 17 апреля 1984 года осуществлял трудовую деятельность на машиностроительном заводе имени Лейтенанта Шмидта (республика Азербайджан). 27.04.1984- зачислен в штанговый цех учеником кузнеца-штамповщика. 02.07.1984 – присвоен 2 разряд термиста ТВЧ, 06.07.1987 переведен в цех 15 термистом ТВЧ 2 разряда, 01.09.1987 переведен в новоштанговый цех № 15 термистом ТВЧ 2 разряда, 20.04.1990 - запись на азербайджанском языке (согласно нотариально заверенному переводу запись в трудовой книжке от 20.04.1990 переведена: « в том же цеху перевести на должность термиста 3 разряда»), 14.07.1995 уволен; 

По сведениям архивной справки № KS/10-46 от 27 июля 2017 года (нотариально заверенный перевод) 02.07.1984 ФИО2 переведен на должность термиста 2 разряда в термический участок производства в горячих условиях труда; 06.07.1987 переведен на должность термиста 2 разряда в термический участок производства цеха № 15 в горячих условиях труда, 01.09.1987 был переведен в должность термиста 2 разряда в термический участок производства нового штангового цеха в горячих условиях труда; 20.04.1990 был переведен на должность термического обработчика 3 разряда в горячих условиях труда в том же цеху, 14.07.1995 года уволен на основании ст. 37 Азербайджанской ССР. 

Представленные документы с достоверностью подтверждают факт работы ФИО6 в должности термиста, при этом суд полагает возможным взять за основу именно данные трудовой книжки как основного документа, подтверждающего трудовую деятельность работника. Действительно, в трудовой книжке отсутствует запись о переводе ФИО2 на должность термиста 2 разряда, вместе с тем данный факт подтверждается записью в трудовой книжке о присвоении 2 разряда термиста ТВЧ от 02 июля 1984 года, а также косвенно архивной справкой. С учетом того, что в любом случае должность как «термист», так и «термист на установках ТВЧ» предусмотрена Списком N 2, раздела XIV "Металлообработка", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а подпунктом "а" пункта 4 "Термическая обработка" раздела XV "Металлообработка" списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено досрочное назначение пенсии для "рабочих, занятых на термической обработке металла токами высокой частоты", в данном случае наименование должности на факт включения соответствующих периодов в специальный трудовой стаж по Спискам № 2 повлиять не может. 

Согласно разъяснения, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, в судебном порядке может быть решен вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж только при неправильном наименовании работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Несмотря на то, что согласно нотариальному переводу запись в трудовой книжке от 20.04.1990 переведена как «: « в том же цеху перевести на должность термиста 3 разряда», а в архивной справке (нотариальный перевод) указано о переводе на должность «термического обработчика (разработчика)», суд полагает необходимым сделать вывод о тождественности выполняемых истцом функций по должности «термического разработчика (обработчика) 3 разряда в тепловых условиях» и должности «термист 3 разряда», предусмотренного Списком N 2, раздела XIV "Металлообработка", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Так, само название указанной должности предполагает термическую обработку металла, при этом в архивной справке и трудовой книжке имеются сведения о том, что ФИО6 был переведен на должность в том же цеху. "Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 1. Разделы: "Литейные работы", "Сварочные работы", "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы", "Кузнечно-прессовые и термические работы" (утв. Постановлением Минтруда России от 15.11.1999 N 45) предусматривает общее наименование профессии рабочего, занятого термической обработкой металла, -«Термист». В "Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Разделы: "Литейные работы"; "Сварочные работы"; "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы"; "Кузнечно-прессовые и термические работы"; "Механическая обработка металлов и других материалов"; "Металлопокрытия и окраска"; "Эмалирование"; "Слесарные и слесарно-сборочные работы" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 N 17/2-54) действовавший до 1999 года также предусматривал наименование профессии рабочего «термист» (раздел кузнечно-прессовые и термические работы), то есть указана профессия широкого профиля "Термист", тарифно-квалификационные характеристики которой разработаны на основе профессий "Термист на ваннах" и "Термист на печах"; «термист на установках ТВЧ», «термист холодом», «оператор-термист». Тарифно-квалификационные характеристики рабочего про профессии «термист» предусматривают, в том числе, следующую функцию: термическая обработка (закалка, отпуск, отжиг, нормализация) по установленному технологическим процессом режиму различных заготовок, простых деталей, пружин и инструмента из углеродистых и легированных сталей, цветных металлов и их сплавов пламенных и электрических печах и термоколодцах в различной охлаждающей среде. Таким образом, термическая обработка является трудовой функцией рабочего, осуществляющего обязанности по профессии «термист». 

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 года) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 235.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно разъяснениям Пенсионного фонда РФ, данным в письме от 19.03.2004 г. N 06/12600, в соответствии с которыми, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Частью 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсия" установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Республика Азербайджан Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 не подписала, участником данного Соглашения не является. На основании статьи 5 Соглашения Совета глав государств Содружества Независимых Государств о мерах по обеспечению улучшения расчетов между хозяйственными организациями стран - участниц Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 г. создан Экономический суд Содружества Независимых Государств. Правовой статус данного суда установлен "Соглашением о статусе Экономического суда Содружества Независимых Государств" от 06.07.1992. Согласно ст. 5 Соглашения Экономический суд осуществляет толкование: применения положений соглашений, других актов Содружества и его институтов; актов законодательства бывшего Союза ССР на период взаимосогласованного их применения, в том числе о допустимости применения этих актов, как не противоречащих соглашениям и принятым на их основе иным актам Содружества. Данное Соглашение вступило в силу для Российской Федерации 23.10.1992. Таким образом, Российская Федерация как участник Соглашения признает юрисдикцию Экономического суда СНГ по вопросам толкования и применения актов Содружества Независимых Государств, в том числе и Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". Согласно решению Экономического суда СНГ от 07.04.2005 N 01-1/6-04 суд отмечает, что при назначении пенсии гражданам всех государств - участников Содружества, в том числе не ставших участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный ими за время трудовой деятельности на территории государств, входивших в состав СССР. Протокол от 21 декабря 1991 года к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года, подписанный Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой Казахстан, Российской Федерацией, Республикой Узбекистан, Республикой Кыргызстан, Республикой Таджикистан, Республикой Беларусь, Республикой Молдова, Туркменистаном и Украиной, а также Алма-Атинская декларация от 21 декабря 1991 года, принятая ими, закрепили статус государств как участников Содружества Независимых Государств, а также их приверженность целям и принципам Соглашения о создании Содружества Независимых Государств. Отношения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан в части пенсионного обеспечения подлежат регулированию с учетом положений Соглашения о создании СНГ и Протокола к нему. Исходя из дат принятия Соглашения о создании СНГ и Протокола к нему СССР прекратил свое существование в декабре 1991 года. Таким образом, до 01.12.1991 Республика Азербайджан входила в состав СССР.

Таким образом, в специальный трудовой стаж ФИО2 подлежат включению следующие периоды трудовой деятельности: 

с 02.07.1984 по 19.04.1990 в качестве термиста ТВЧ (термиста) на машиностроительном заводе имени Лейтенанта Шмидта 

с 20.04.1990 по 31.12.1990 в качестве термического обработчика (термиста) на машиностроительном заводе имени Лейтенанта Шмидта 

С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж, право истца на назначение страховой пенсии возникло по достижении им 58-летнего возраста, то есть 11 августа 2019 года. То есть право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения с заявлением в УПФР (11 августа 2017 года) у истца не возникло. 

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд выясняет обоснованность решения об отказе в установлении пенсии, наличие права у гражданина на назначение такой пенсии. Если у истца на момент его обращения в пенсионный орган право на пенсию не возникло, а возникло после этой даты вплоть до рассмотрения дела судом, то суд вправе указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права. Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии с 11 августа 2019 года. Исковые требования в данной части подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхняя Пышма Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) № от 10.11.2017 года об отказе в установлении пенсии в части незачета спорных периодов в специальный трудовой стаж. 

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы ФИО2:

с 02.07.1984 по 19.04.1990 в качестве термиста ТВЧ (термиста) на машиностроительном заводе имени Лейтенанта Шмидта 

с 20.04.1990 по 31.12.1990 в качестве термического обработчика (термиста) на машиностроительном заводе имени Лейтенанта Шмидта 

Назначить ФИО7 страховую пенсию по старости с 12 августа 2019 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение одного месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Карасева