УИД 65RS0016-01-2025-000129-02

Дело №2-187/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Солоха А.С.,

при секретаре Ефремове А.С.,

с участием представителя истца ФИО2,

ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда Сахалинской области гражданское дело по исковому заявлению администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области к ФИО3 о взыскании суммы неосновательного обогащения, 

УСТАНОВИЛ:

05 февраля 2025 года администрация Углегорского муниципального округа обратилась в суд с иском к ФИО3 о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 150 000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Шахтерск, 

<

адрес>. Совместно с ответчиком по указанному адресу зарегистрирован его сын ФИО1 М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма. 09.02.2023 ФИО3 обратился в администрацию Углегорского городского округа с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты на ремонт муниципального жилья, приложив соответствующие документы. 26.09.2023, согласно акту визуального осмотра жилого помещения, комиссия, назначенная постановлением администрации Углегорского городского округа от 25.04.2017 №343, произвела осмотр жилого помещения по вышеуказанному адресу, выявила необходимость выполнения ряда ремонтных работ. В соответствии с распоряжением администрации Углегорского городского округа от 07.12.2023 №431-р/23 «О предоставлении меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты для проведения ремонта муниципального жилья жителям Углегорского городского округа», ответчику была оказана социальная поддержка в виде единовременной социальной выплаты для проведения ремонта муниципального жилья в размере 150 000 рублей с последующим предоставлением отчета об израсходовании денежных средств. Денежные средства перечислены ответчику платежным поручением от 08.12.2023. 28.09.2023 в адрес ответчика направлено уведомление. До настоящего времени ответчик не возвратил средства выплаты или неизрасходованные остатки средств выплаты, не представил истцу никаких документов о расходовании средств выплаты, то есть неосновательно обогатился, тем самым причинив ущерб администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области.

В соответствии с решением Собрания Углегорского городского округа от 12 декабря 2024 года №111, Уставом Углегорского муниципального округа Сахалинской области, и выпиской из ЕГРЮЛ администрация Углегорского городского округа переименована в администрацию Углегорского муниципального округа Сахалинской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 09 января 2025 года, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, дополнив, что до настоящего времени никаких документов о расходовании средств выплаты от ответчика не представлено.

В судебном заседании ответчик ФИО3 исковые требования не признал, указал, что все денежные средства были частично потрачены на приобретение материалов для ремонта электропроводки в сумме 19850 рублей, остальные денежные средства не возвращает администрации, поскольку планирует их потратить на ремонт крыши. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Решением Собрания Углегорского муниципального района №413 от 29.06.2017, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 28 Устава Углегорского муниципального округа, принимая во внимание высокую степень изношенности муниципального жилищного фонда, в целях обеспечения сохранности муниципального жилищного фонда, установлена мера социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на ремонт муниципального жилья.

Утверждено Положение об установлении на территории Углегорского городского округа меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на ремонт муниципального жилья, утвержден Порядок предоставления на территории Углегорского городского округа меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на ремонт муниципального жилья.

Согласно пункту 2 раздела 2 Положения, единовременная социальная выплата предоставляется в размере фактически понесенных расходов на ремонт муниципального жилья, но не более 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с п. 16 Порядка, предоставление единовременной социальной выплаты осуществляется через кредитные организации, указанные заявителями, не позднее месяца, следующего за месяцем принятия решения Администрацией. По заявлению гражданина-получателя единовременная социальная выплата может быть перечислена на расчетный счет физического (юридического) лица, с которым гражданин заключил договор на проведение работ по ремонту муниципального жилья. 

Решением Собрания Углегорского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ в Положение и Порядок предоставления на территории Углегорского городского округа меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на ремонт муниципального жилья, утвержденные решением Собрания Углегорского муниципального района от 29.06.2017 № 413 внесены изменения и дополнения.

Из Положения в пункте 2 раздела 2 исключены слова «в размере фактически понесенных расходов».

Пункт 16 Порядка изложен в следующей редакции: «Единовременная социальная выплата предоставляется в размере фактически понесенных расходов на ремонт муниципального жилья, а также по решению комиссии до проведения ремонта муниципального жилья (кроме случаев нахождения квартир в аварийных домах), но не более 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, для дома блокированной застройки не более 300 000 рублей (триста тысяч), при наличии документов, подтверждающих фактические расходы на выполненные ремонтные работы либо расходы на приобретенные материалы для ремонта муниципального жилья. 

Заявитель вправе осуществлять ремонт жилого помещения самостоятельно или посредством заключения гражданско-правовых договоров с юридическими и (или) физическими лицами. За счет выплаты приобретаются строительные материалы и изделия, а также оплачиваются строительные, санитарно-технические и электромонтажные работы в соответствии с видами ремонтных работ, указанными в решении органа местного самоуправления о предоставлении выплаты.

Средства выплаты должны быть израсходованы в течение 45 календарных дней со дня их предоставления.

Заявитель представляет в орган местного самоуправления отчет о расходовании средств выплаты в течение 30 календарных дней со дня расходования средств выплаты в полном объеме, но не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока.

К отчету прилагаются подлинники или заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих оплату товаров, работ и услуг, приобретенных (оказанных) в целях осуществления ремонтных работ жилого помещения: чеки контрольно-кассовой техники, товарные чеки; квитанции к приходным кассовым ордерам, при оплате работ и (или) услуг - копии гражданско-правовых договоров на выполнение работ и (или) оказание услуг, акты о выполненных работах и (или) оказанных услугах.

В течение 15 рабочих дней со дня представления отчета в орган местного самоуправления комиссия проводит повторное обследование состояния жилого помещения и составляет акт обследования жилого помещения, подтверждающий (не подтверждающий) факт проведения ремонта жилого помещения, в котором отражает виды произведенных ремонтных работ, соответствие приобретенных товаров, выполненных работ, оказанных услуг согласна представленным документам.

В случае отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о нецелевом расходовании средств выплаты, орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня составления комиссией контрольного акта обследования жилого помещения утверждает отчет.

При наличии неизрасходованных остатков средств единовременной выплаты орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня утверждения отчета направляет лицу, указанному в пункте 2 настоящего уведомление о необходимости возврата данных остатков.

В случае установления факта нецелевого расходования средств выплаты (полностью или частично) орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня составления комиссией контрольного акта обследования жилого помещения уведомляет лицо, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, о необходимости возврата средств единовременной денежной выплаты, израсходованных не по назначению, и направляет ему копию контрольного акта обследования жилого помещения.

Нецелевым расходованием средств единовременной денежной выплаты является оплата товаров, работ и услуг, не относящихся к ремонту жилого помещения и (или) с нарушением видов работ, определенных в решении органа местного самоуправления о предоставлении выплаты.

Средства выплаты, израсходованные не по целевому назначению, а также неизрасходованные остатки средств выплаты возвращаются лицом, указанным в пункте 2 настоящего Порядка (его законным представителем или представителем), в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о необходимости возврата средств выплаты или неизрасходованных остатков средств выплаты на счет, указанный органом местного самоуправления в уведомлении, а по истечении указанного срока - взыскиваются в судебном порядке».

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Шахтерск, 

<

адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с нанимателем в жилое помещение вселен: ФИО1 М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

16.03.2021, 09.02.2023, в администрацию Углегорского городского округа поступили заявления ФИО3 о предоставлении единовременной выплаты на ремонт муниципального жилого помещения.

Согласно акту визуального осмотра жилого помещения от 31.05.2023, составленному межведомственной комиссией, назначенной постановлением и.о. главы администрации Углегорского городского округа от 25.04.2017 №343, произведен осмотр жилого помещения по заявлению ФИО3, расположенного по адресу: Сахалинская область, пгт. Шахтерск, 

<

адрес>, в ходе которого установлена необходимость проведения ремонта в муниципальном жилье. Виды работ: комплекс работ по замене деревянных окон на ПВХ – 3 шт., утепление полов в комнате и кухне, утепление северной стены дома. 

Согласно акту визуального осмотра жилого помещения от 26.09.2023, составленному межведомственной комиссией, назначенной постановлением и.о. главы администрации Углегорского городского округа от 25.04.2017 №343, по заявлению ФИО3, и в рамках исполнения поручения мэра Углегорского городского округа Филина Ф.В., произведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Шахтерск, 

<

адрес>, в ходе которого установлена необходимость проведения ремонта в муниципальном жилье. Виды работ: комплекс работ по замене кровли, комплекс работ по замене электропроводки во всем помещении. 

Из протокола заседания №4 Комиссии по рассмотрению заявлений жителей Углегорского городского округа о предоставлении единовременной социальной выплаты на ремонт муниципального жилья усматривается, что 14.10.2022 принято решение оказать ФИО3 социальную поддержку в виде единовременной социальной выплаты для проведения ремонта муниципального жилья в размере 150 000 рублей.

В соответствии с распоряжением администрации Углегорского городского округа от 07.12.2023 №431-р/23 ФИО3 оказана социальная поддержка в виде единовременной социальной выплаты в размере 150 000 рублей.

28.09.2023, 09.08.2023 администрацией Углегорского городского округа в адрес ФИО3 направлены уведомительные письма об удовлетворении заявлений ответчика о предоставлении единовременной социальной выплаты со ссылкой на Порядок предоставления на территории Углегорского городского округа меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на ремонт муниципального жилья, утверждённый решением Собрания Углегорского муниципального района от 29.06.2017 №413.

Платежным поручением №4264 от 08.12.2023 денежные средства в размере 150 000 рублей перечислены на расчетный счет ФИО3

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса.

Для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо одновременное наличие следующих условий: 1) наличие обогащения; 2) обогащение за счет другого лица; 3) отсутствие правового основания для такого обогащения; 4) отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Недоказанность одного из этих обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.

При этом бремя доказывания факта обогащения приобретателя, количественной характеристики размера обогащения и факта наступления такого обогащения за счет потерпевшего лежит на потерпевшей стороне.

Установленное данным пунктом соотношение требований о возврате неосновательного обогащения с требованиями о возмещении вреда подчиняется правилам, закрепленным в параграфе 1 главы 59 названного Кодекса.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

03.03.2025 комиссией администрации Углегорского муниципального округа от 15.04.2021 проведен визуальный осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Шахтерск, 

<

адрес> выявлена необходимость работ по ремонту муниципального жилья. Кроме того, комиссией установлено выполнение ответчиком комплекса работ по замене электропроводки во всем помещении, что подтверждается представленными к акту осмотра фотоматериалами, и пояснениями представителя истца ФИО2, данными в судебном заседании.

Ответчиком в подтверждение фактических расходов на выполнение работ по ремонту электропроводки представлены чеки на приобретение материалов: товарный чек и кассовый чек от 12.12.2023 на сумму 13190 рублей, товарный чек и кассовый чек от 12.12.2023 на сумму 2970 рублей, кассовые чеки от 12.12.2023 на сумму 1305 рублей, и 2385 рублей, всего на сумму 19 850 рублей.

Суд учитывает, что приобретенные материалы, указанные в представленных ответчиком товарных и кассовых чеках, соотносимы проведенным им работам, выявленным в ходе визуального осмотра жилого помещения 03.03.2025, и не оспариваются истцом. 

При указанных обстоятельствах общая сумма затраченных средств на выполнение работ по ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Шахтерск, 

<

адрес> составила 19 850 рублей.

Доказательств, опровергающих фактический размер затраченных ответчиком денежных средств на ремонт спорного жилого помещения, стороной истца суду не представлено.

Суд руководствуется нормативно-правовым актом органа местного самоуправления, а именно решением Собрания Углегорского городского округа № 110 от 16.07.2019, предусматривающим право заявителя осуществлять ремонт самостоятельно либо посредством заключения гражданско-правового договора с юридическими и (или) физическими лицами, что в рассматриваемом споре было реализовано ответчиком путем самостоятельного осуществления ремонта. За счет выплаты приобретены материалы для замены электрической проводки, работы по которой определенны в соответствии с актом осмотра жилого помещения от 26.09.2023 и распоряжением администрации Углегорского городского округа от 07.12.2023.

То обстоятельство, что ответчик не представил своевременно отчет о расходовании предоставленных средств, по мнению суда не является основанием для утверждения о неосновательном его обогащении, поскольку фактически все документы, подтверждающие понесенные расходы, стороной ответчика представлены.

Поскольку неизрасходованные остатки денежных средств в размере 130 150 рублей не возвращены ответчиком до настоящего времени, суд приходит к выводу о неосновательном обогащении ответчика на указанную сумму и как следствие, частичном удовлетворении исковых требований администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области. 

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Поскольку истец на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика в размере, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области к ФИО3 о взыскании суммы неосновательного обогащения, – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, сумму неосновательного обогащения в бюджет муниципального образования Углегорский муниципальный округ 

<

адрес> в размере 130 150 (сто тридцать тысяч сто пятьдесят) рублей, государственную пошлину в размере 4771 (четыре тысячи семьсот семьдесят один) рубль 80 (восемьдесят) копеек. 

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области к ФИО3 о взыскании суммы неосновательного обогащения, - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Дата составления решения суда в окончательной форме 18 марта 2025 года.

Председательствующий А.С. Солоха