Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<

дата> 

<

адрес> 

<

адрес> городской суд 

<

адрес> 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО10

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования «Городское поселение 

<

адрес>» 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> 

<

адрес> о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Городское поселение 

<

адрес>» 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> 

<

адрес> о признании за ним права пользования квартирой №, расположенной в 

<

адрес> по ул. по 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, на условиях социального найма; признании за ним права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является работником ФКП «

<

данные изъяты>» с 

<

дата> по настоящее время в должности слесаря-сборщика изделий. В спорную квартиру он переехал 

<

дата> на основании договора найма, заключенного с работодателем, зарегистрирован в квартире постоянно. С момента переезда в квартиру и по настоящее время истцом добросовестно оплачиваются коммунальные платежи, он несет бремя содержания указанной квартиры. Законность вселения в указанное жилое помещение его собственником никогда не оспаривалась. В январе 

<

дата> года квартира, занимаемая истцом, была передана из федеральной в муниципальную собственность. Истец обратился в Администрацию городского поселения 

<

адрес> с заявлением об оформлении с ним договора социального найма. Заявление было удовлетворено, с истцом 

<

дата> был заключен договор социального найма. Однако, Письмом №-с от 

<

дата> Администрация сообщила, что Распоряжением руководителя администрации № от 

<

дата> ранее заключенный договор социального найма признан ошибочно направленным и не подлежащим заключению и государственной регистрации в связи с наличием действующего договора найма жилого помещения, в связи с чем в заключении договора на передачу квартиры в собственность было отказано. Учитывая, что спорное жилое помещение ранее использовалось в качестве общежития, истец считает, что в силу прямого указания Закона с момента его передачи в муниципальную собственность, он проживает в квартире, относящейся к муниципальному жилищному фонду, на условиях социального найма. Полагая Распоряжение руководителя администрации № от 

<

дата> незаконным и учитывая, что истец ранее в приватизации не участвовал, он обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО3 явился, просил суд удовлетворить исковое заявление по изложенным в нем основаниям. Пояснил, что работает на заводе по настоящее время, с работодателем у него заключен договор найма специализированного жилья. Ранее в приватизации он не участвовал, в собственности иных жилых помещений не имеет. 

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Городское поселение 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> 

<

адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности ( л.д. 40) в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в возражениях (л.д. 41-43). Пояснила, что Договор социального найма Администрация с истцом заключила, поскольку изначально посчитали, что между истцом и заводом был заключен договор найма специализированного жилого фонда. В установленном Законом порядке договор социального найма от 

<

дата> не расторгнут. Подтвердила, что спорное имущество передано по Распоряжению Росимущества 

<

адрес> 

<

адрес>, которое вступило в силу после подписания акта. Имущество принято в муниципальный жилищ фонд. Решение от 

<

дата> не оспаривалось в установленном Законом порядке.

Представитель третьего лица – ФКП «

<

данные изъяты>» ФИО7, действующая на основании доверенности (л.д. 133), в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что предоставленная ФИО3 квартира находится в общежитии, была зарегистрирована как специализированный жилищный фонд. С истцом заводом заключался договор найма специализированного жилья. Квартира передана в муниципальную собственность на основании Распоряжения. 

Также в материалах дела имеется отзыв директора ФКП «

<

данные изъяты>» ФИО8 на исковое заявление (л.д. 52-55), в котором он просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель третьего лица - ТУ Росимущества в 

<

адрес> 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Министерства промышленности и торговли РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в поданном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии. Указал, что согласно регистрационно-учетным документам, объектом права являлось жилое помещение специализированного жилищного фонда. Указанный жилой фонд использовался предприятием с единственной целью - обеспечение нуждающихся работников ФКП «

<

данные изъяты>» постоянным жильём в 

<

адрес>, что способствовало привлечению и закреплению молодых специалистов, ценных кадров на предприятии, а также помогало решить проблему обеспеченности жильём нуждающихся работников предприятия. Возражений относительно целей использования жилого фонда Департамент авиационной промышленности Министерства промышленности и торговли РФ не заявлял (л.д. 129-132).

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимозависимости, приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения иска, при этом, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Согласно статье 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ч.4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В соответствие со ст. 2 ФЗ РФ от 

<

дата> № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. 8 ФЗ РФ от 

<

дата> № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 ФЗ РФ от 

<

дата> № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 состоит в трудовых отношениях с ФКП «

<

данные изъяты>» с 

<

дата> по настоящее время в должности слесаря-сборщика изделий (л.д. 25).

ФИО3 на праве собственности жилых помещений не имеет, ранее в приватизации не участвовал (л.д. 22-23).

На основании Постановления 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> № от 

<

дата> на баланс ФКП «

<

данные изъяты>» от 

<

адрес> муниципального предприятия коммунального хозяйства «

<

данные изъяты>» безвозмездно был передан жилой фонд, используемый под общежитие – 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>. На основании данного Постановления между ФКП «

<

данные изъяты>» и 

<

адрес> муниципальным предприятием коммунального хозяйства «

<

данные изъяты>» были оформлены Извещение № и акт приема-передачи № от 

<

дата> о безвозмездной передаче основных средств – общежития. Распоряжением ТУ Росимущества № от 

<

дата> общежитие было закреплено за ФКП «

<

данные изъяты>» на праве оперативного управления. 

<

дата> ФКП «

<

данные изъяты>» было выдано свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления на 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д. 56-60). 

<

дата> ФКП «

<

данные изъяты>» было выдано свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> для использования в целях общежития и гостиницы (л.д. 61-62).

<

дата> ФИО3 руководителю ФКП «

<

данные изъяты>» в связи с проживанием вместе с матерью, дочерью и внуком в двухкомнатной квартире площадью 41 кв.м. было подано заявление о постановке на учет для улучшения жилищных условий (л.д. 113).

В соответствии с выпиской из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии ФКП «

<

данные изъяты>» от 

<

дата> (л.д. 114-116) ФИО3 был зачислен на учет для улучшения жилищных условий согласно п.3.1. а Положения об обеспечении жильём работников ФКП «

<

данные изъяты>» (л.д. 44, 63-74).

Согласно протоколу № заседания жилищно-бытовой комиссии ФКП «

<

данные изъяты>» от 

<

дата> (л.д. 122-124), ФИО3 - очереднику № на одного была выделена комната №, расположенная в 

<

адрес>. 

<

дата> между ФКП «

<

данные изъяты>» и ФИО3 было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 

<

дата> №, согласно которому работодатель на период действия трудового договора обеспечивает работника служебным жилым помещением (л.д. 121).

<

дата> между ФКП «

<

данные изъяты>» и ФИО3 был заключен договор найма жилого помещения – 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес>, согласно условиям которого жилое помещение предоставлено в связи с трудовыми отношениями между Нанимателем и Наймодателем. 

В настоящее время истец зарегистрирован и проживает в спорной квартире, что подтверждается копией финансового лицевого счета, копией паспорта, копией выписки из домовой книги (л.д. 8, 20-21).

Согласно кадастровому паспорту, общая площадь 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес> 

<

адрес> составляет 

<

данные изъяты> кв.м., жилая - 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д. 17-18). 

Истец ежемесячно оплачивает коммунальные платежи за квартиру, 

<

дата> заключил с ПАО «

<

данные изъяты>» договор энергоснабжения (л.д. 28, 29-31).

<

дата> директор ФКП «

<

данные изъяты>» обратился к Главе администрации муниципального образования «Городское поселение 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> 

<

адрес> с просьбой рассмотреть вопрос передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную согласно приложению (л.д. 134).

<

дата> Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение 

<

адрес>» по итогам рассмотрения письма директора ФКП «

<

данные изъяты>» от 

<

дата> было принято решение ходатайствовать перед Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> 

<

адрес> о передаче имущества из федеральной собственности в собственность муниципального образования «Городское поселение 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> 

<

адрес>, согласно приложению № (л.д. 135).

В соответствии с Распоряжением №-р от 

<

дата> (л.д. 99-104) и актом приема-передачи от 

<

дата> (л.д. 105-112) жилые помещения – квартиры, в том числе и истца, расположенные в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, были переданы из федеральной собственности в муниципальную.

<

дата> Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение 

<

адрес>» было принято решение принять в казну и включить в реестр муниципального имущества муниципального образования «Городское поселение 

<

адрес>» 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> 

<

адрес> имущество согласно перечню (л.д. 136).

Спорная квартира с 

<

дата> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Городское поселение 

<

адрес>» 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д. 24).

<

дата> между МУ «Администрация муниципального образования «Городское поселение 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> 

<

адрес> и ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно условиям которого Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д. 9-12); 

<

дата> между сторонами договора был подписан акт приема-передачи жилого помещения (л.д. 13).

Распоряжением администрации муниципального образования «Городское поселение 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> 

<

адрес> от 

<

дата> №-Р проект договора социального найма, в том числе на спорную квартиру, был признан ошибочно направленным, не подлежащим заключению и государственной регистрации в связи с наличием действующего договора найма, заключенного ФКП «

<

данные изъяты>» 

<

дата> (л.д. 46).

Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств подтверждено, что спорная квартира ФИО3 на одного была предоставлена работодателем на условиях служебного найма; решение вопроса о выделении работникам квартир с целью улучшения их жилищных условий являлось правом предприятия, что подтверждено совокупностью исследованных судом доказательств. 

На основании вышеизложенного, судом бесспорно установлено, что в муниципальную собственность была передана 

<

адрес>, расположенная в 

<

адрес> 

<

адрес>, принадлежавшем заводу и использовавшемся в качестве общежития, в связи с чем к отношениям по пользованию спорным жилым помещением применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Также суд полагает, что договор найма жилого помещения, заключенный 

<

дата> между ФИО3 и ФКП «

<

данные изъяты>» прекратил своё действие в связи с изданием Распоряжения №-р от 

<

дата>, в связи с чем довод представителя администрации муниципального образования «Городское поселение 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> 

<

адрес> о том, что при наличии указанного договора решить вопрос о передаче квартиры в собственность истцов не представляется возможным, является несостоятельным.

Таким образом, судом установлено, что спорная квартира передана и принята в муниципальную собственность; Решение Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение 

<

адрес>» от 

<

дата> в установленном Законом порядке не оспаривалось.

Кроме того, судом установлено, что истец ранее в приватизации не участвовал; в установленном Законом порядке договор социального найма жилого помещения № от 

<

дата> не расторгнут, что было подтверждено представителем ответчика в судебном заседании, предусмотренные ч.4 ст. 83 ЖК РФ основания для расторжения договора отсутствуют, в связи с чем, несмотря на наличие Распоряжения администрации муниципального образования «Городское поселение 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> 

<

адрес> от 

<

дата> №-Р, он является действующим, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования «Городское поселение 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> 

<

адрес> о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить. 

Признать за ФИО3 право пользования квартирой №, расположенной в 

<

адрес> 

<

адрес> на условиях социального найма.

Признать за ФИО3 право собственности на 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную в 

<

адрес> 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес> областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ФИО13 

Решение в окончательной форме принято 

<

дата>.