Дело № 2-1-55/2024(№ 2-1-1036/2023)

64RS0030-01-2023-001668-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой О.В.,

при секретаре Токаревой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения ОСФР по Саратовской области незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж для досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее - ОСФР по Саратовской области) о признании решения ОСФР по Саратовской области незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж для досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование заявленного требования истец указал, что решением ОСФР по Саратовской области № 230000011020/11820623 от 18.07.2023 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчик в оспариваемом им решении указал, что он имеет 23 года 01 месяцев 29 день стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п.п.20 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №440-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленной по постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, 23 года 01 месяц 29 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисленной с учетом п.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 404-Ф7 «О страховых пенсиях», и 23 года 01 месяц 29 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П. Данное решение он считает незаконным по следующим основаниям. 

Социальным фондом его заявление о досрочном назначении страховой пенсии принято 11.04.2023 года. По его мнению, к этому периоду он уже выработал стаж работы лечебной деятельности, необходимый для определения права на досрочную страховую пенсию по старости. Как следует из решения об отказе в установленной пенсии от 18.07.2023 года № 230000011020/11820623 не засчитаны периоды работы и иной деятельности: - периоды работы с 01.08.1993 по 26.09.1993, с 30.09.1993 по 25.09.1996 в должности главного врача Малиновской участковой больницы ни в календарном, ни в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца, так как документально не подтверждается осуществление им в указанный период врачебной деятельности, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года; - периоды работы: с 13.09.2005 по 06.08.2007, с 11.08.2007 по 26.02.2008, с 06.03.2008 по 16.03.2008, с 05.04.2008 по 06.06.2008, с 01.08.2008 по 17.08.2008, с 23.08.2008 по 31.08.2008, с 25.09.2008 по 24.05.2009 в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения в МУЗ «Ртищевская Центральная районная больница», так как документально не подтверждается осуществление им в указанный период врачебной деятельности, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года; - дополнительные выходные дни «Радоница» 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 03.05.2022, так как включение указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не предусмотрено ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 1.07.2002 года № 516. 

В Списке от 1991 года предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Учитывая, что пунктом 2 Постановления № 464 один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца до 1 ноября 1999 года, а именно с 01.08.1993 по 26.09.1993, с 30.09.1993 по 25.09.1996 в должности главного врача Малиновской участковой больницы подлежит исчислению в указанном льготном порядке, независимо от подтверждения осуществления врачебной деятельности в пределах рабочего времени по основной должности, так как данным постановлением не предусматривалось обязательное осуществление врачебной деятельности врачами-руководителями учреждений, их структурных подразделений. В этот период работы согласно трудовой книжке серии AT-VI №8566355 от 10 августа 1992 года, с 01.08.1993 года переведен на должность главного врача Малиновской участковой больницы, при этом по совместительству осуществлял лечебную деятельность в должности врача-терапевта на 0,25 ставки за период с 01.08.1993 года по 31.12.1995 года и на 0,5 ставки врача-терапевта с 01.01.1996 года по 25.09.1996 года включительно. 

Кроме того, полагает, что необоснованно исключили из стажа лечебной деятельности периоды работы: с 13.09.2005 по 06.08.2007, с 11.08.2007 по 26.02.2008, с 06.03.2008 по 16.03.2008, с 05.04.2008 по 06.06.2008, с 01.08.2008 по 17.08.2008, с 23.08.2008 по 31.08.2008, с 25.09.2008 по 24.05.2009 в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения в МУЗ «Ртищевская Центральная районная больница», так как документально не подтверждается осуществление им в указанный период врачебной деятельности, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

С 13 сентября 2005 года согласно приказа № 115 от 15.09.2005 был переведен на должность заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения района по 15 разряду Ртищевской больницы, при этом, как осуществлял врачебную деятельность до настоящего перевода, так и продолжал осуществлять после. Так, в 2005 год - 2006 год по совместительству работал врачом неврологом и врачом - наркологом на 0,5 ставки, в 2007 году врачом - невропатологом в детской поликлинике на 0,25 ставки, в 2007 году на 0,5 ставки в Ключевской участковой больнице, в 2008 году на 0,25 ставки врачом - неврологом детской поликлиники, на 0,5 ставки врачом Ключевской участковой больницы, в 2009 году врачом неврологом, то есть осуществлял деятельность по охране здоровья населения, в связи с чем, данные периоды работы должны быть включены в стаж лечебной деятельности, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В спорные периоды времени он, наряду с административно- распорядительными полномочиями, осуществлял врачебную деятельность в качестве врача в одно и тоже время с работой в качестве заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения в течение рабочего дня, а не в свободное от основной работы время, получал за выполняемую работу доплату в размере 25 % должностного оклада соответствующей специальности.

Отсутствие соответствующих приказов о совмещении не может умалять его права на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости, а свидетельствует лишь о неисполнении работодателем обязанности по надлежащему ведению документооборота и кадрового учета. С учетом включения вышеуказанных периодов в стаж его работы, на момент обращения за назначением пенсии, он имел более 30 лет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Просит суд признать незаконным решение об отказе в установлении ему пенсии № 230000011020/11820623 от 18.07.2023 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ОСФР по Саратовской области включить периоды работы с 01.08.1993 года по 26.09.1993 года, с 30.09.1993 года по 25.09.1996 года в должности главного врача Малиновской участковой больницы в стаж, дающий право ему, ФИО1, на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении стажа, как один год работы за год и три месяца; включить периоды работы с 13.09.2005 года по 06.08.2007 года, с 11.08.2007 года по 26.02.2008 года, с 06.03.2008 года по 16.03.2008 года, с 05.04.2008 года по 06.06.2008 года, с 01.08.2008 года по 17.08.2008 года, с 23.08.2008 года по 31.08.2008 года, с 25.09.2008 года по 24.05.2009 года в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения в МУЗ «Ртищевская Центральная районная больница», нерабочие дни Радоница - 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 03.05.2022 года в стаж, дающий право ему на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном исчислении стажа. Определить факт наличия 30 летного стажа лечебной деятельности (л.д. 4-10). 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. 

Представитель ответчика ОСФР по Саратовской области ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, дала объяснения, аналогичные изложенным в возражении на исковое заявление.

Представитель третьего лица ГУЗ СО «Ртищевская районная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Суд, с учетом мнения участников процесса и положений статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) гражданское судопроизводство носит состязательный характер, каждая сторона должна представить суду доказательства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подп. "н" п. 1 названного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"- к периодам работы с 01 января 2002 года;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 года N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 06 сентября 1991 года N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктами 1 (подпункт «н») и 3 (абзац 1, подпункт «в») постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Начиная с 1 ноября 1999 года, подлежит применению пункт 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, которым установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

Подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года (абзац седьмой пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30).

Для лиц, которым право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 11 апреля 2023 года ФИО1 обратился в ОПФР по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ОПФР по Саратовской области № 230000011020/11820623 от 18 июля 2023 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанная пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 30 лет городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8, установленной в 2023 году.

Для лиц, которым право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 ода № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. 

Решением ответчика определено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет 23 года 01 месяцев 29 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п.п.20 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №440-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленной по постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, 23 года 01 месяц 29 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисленной с учетом п.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 404-Ф7 «О страховых пенсиях», и 23 года 01 месяц 29 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П. Величина индивидуального пенсионного коэффициента 95,437.

При этом, комиссия не включила в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: - периоды работы с 01.08.1993 года по 26.09.1993 года, с 30.09.1993 года по 25.09.1996 года в должности главного врача Малиновской участковой больницы ни в календарном, ни в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца, так как документально не подтверждается осуществление им в указанный период врачебной деятельности, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002; - периоды работы: с 13.09.2005 года по 06.08.2007 года, с 11.08.2007 года по 26.02.2008 года, с 06.03.2008 года по 16.03.2008 года, с 05.04.2008 года по 06.06.2008 года, с 01.08.2008 года по 17.08.2008 года, с 23.08.2008 года по 31.08.2008 года, с 25.09.2008 года по 24.05.2009 года в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения в МУЗ «Ртищевская Центральная районная больница», так как документально не подтверждается осуществление им в указанный период врачебной деятельности, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002; - дополнительные выходные дни «Радоница» 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 03.05.2022, так как включение указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не предусмотрено ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 1.07.2002 № 516 (л.д. 107-109). 

Согласно трудовой книжке серии AT-VI №8566355 от 10 августа 1992 года истца ФИО1 согласно записи № 3 от 01 августа 1993 года следует, что ФИО1 принят на должность главного врача Малиновской участковой больницы с 01 августа 1993 года (приказ № 93 от 12 августа 1993 года) по 25 сентября 1996 года. 13 сентября 2005 года переведен на должность заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения района по 15 разряду (приказ № 115 от 15 сентября 2005 года), уволен 25 июня 2008 года (приказ № 13 от 25 июня 2008 года), 01 августа 2008 года принят на должность заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения района по 15 разряду (приказ № 130 от 01 августа 2008 года), 25 мая 2009 года переведен временно на должность врача-невролога поликлиники (приказ № 91-2 от 25 мая 2009 года) (л.д. 20-27). 

Из справки №101 от 23 марта 2023 года, уточняющей характер работ истца ФИО1, выданной ГУЗ Саратовской области «Ртищевская больница» следует, что ФИО1 действительно работал в Ртищевской центральной районной больнице, в том числе: в должности главного врача в Малиновской участковой больнице с 01 августа 1993 года (личная карточка Т-2) по 25 сентября 1996 года (личная карточка Т-2); в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения района с 13 сентября 2005 года (приказ № 115 от 15 сентября 2005 года) по 25 июня 2008 года (личная карточка Т-2); в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения района с 01 августа 2008 года (приказ о приеме № 130 от 01 августа 2008 года) по 24 мая 2009 года (приказ о переводе № 91-2 от 25 мая 2009 года). Работа по совместительству в должности врача-невролога на 1 ставку: с 17 марта 2008 года по 04 апреля 2008 года (приказ № 42 от 18 марта 2008 года), с 17 июня 2008 года по 02 июля 2008 года (приказ № 92 параграф 4 от 09 июня 2008 года), с 18 августа 2008 года по 22 августа 2008 года (приказ № 146 параграф 2 от 22 августа 2008 года), с 01 сентября 2008 года по 24 сентября 2008 года (приказ № 150 от 04 сентября 2008 года). за период работы с 01 августа 1993 года по 25 сентября 1996 года имеет право на льготное исчисление стажа (год работы на один год и три месяца) – работа в сельской местности в должностях главного врача в Малиновской участковой больнице, расположенной в с. Малиновка.

С 01 ноября 1999 года по 25 июня 2008 года, с 01 августа 2008 года по 04 сентября 2009 года, с 17 ноября 2009 года по 14 марта 2018 года работает полный рабочий день на 1 ставку в режиме нормальной продолжительности рабочего времени. 

За период работы с 11 августа 1992 года по 25 сентября 1996 года, с 14 апреля 1997 года по 25 июня 2008 года, с 01 августа 2008 года по 04 сентября 2009 года, с 17 ноября 2009 года по 14 марта 2018 года имеют место следующие периоды: 

Отпуск без сохранения заработной платы: с 07 августа 2007 года по 10 августа 2007 года (приказ №56 от 15.08.2007 года), с 27 февраля 2008 года по 05 марта 2008 года (приказ №17 от 26.02.2008 года), с 13 мая 2015 года по 15 мая 2015 года (приказ №97 от 12.05.2015 года), с 04 августа 2016 года по 09 августа 2016 года (приказ №203 от 04.08.2016 года), с 26 октября 2016 года по 28 октября 2016 года (приказ №304 от 25.10.2016 года).

Обучался на курсах повышения квалификации с сохранением места работы, должности, средней заработной платы и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование: с 15 марта 2004 года по 24 апреля 2004 года (приказ №17 от 09.03.2004 года), с 29 января 2007 года по 25 марта 2007 года (приказ №7 от 24.01.2007 года), с 11 июня 2007 года по 23 июня 2007 года (приказ №37 от 09.06.2007 года), с 16 марта 2009 года по 25 апреля 2009 года (приказ №12 от 11 марта 2009 года), с 28 ноября 2011 года по 10 декабря 2011 года (приказ №74 от 27.11.2011 года), с 02 декабря 2013 года по 25 декабря 2013 года (приказ №63 от 27.11.2013 года), с 29 октября 2014 года по 27 ноября 2014 года (приказ №80 от 23 октября 2014 года), с 01 марта 2017 года по 15 марта 2017 года (приказ №19 от 20.02.2017 года), учебный отпуск – нет. Предоставлялись нерабочие праздничные дни (Радоница)- 24.04.2012 года, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года (л.д. 28-30). 

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как следует из искового заявления и пояснений истца ФИО1, работая в должности главного врача в Малиновской участковой больнице, он по совместительству осуществлял лечебную деятельность в должности врача-терапевта на 0,25 ставки за период с 01.08.1993 года по 31.12.1995 года и на 0,5 ставки врача-терапевта с 01.01.1996 года по 25.09.1996 года включительно. 

Согласно представленных медицинских карт больных по Малиновской участковой больнице, работая в должности главного врача в Малиновской участковой больнице с 01 августа 1993 года по 25 сентября 1996 года, ФИО1 в рабочее время по основной должности осуществлял деятельность в качестве врача-терапевта, осуществлял амбулаторный прием больных, производил осмотр, записи в амбулаторных картах, назначал лечение (л.д. 38-43, 76-87, 93-96).

Из архивной справки заведующей сектором по делам архивов администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области № 345 от 21 марта 2023 года следует, что книг приказов по личному составу Ртищевской ЦРБ за 1993 год в архиве на хранении не имеется. В книгах приказов по личному составу участковых больниц при Ртищевской ЦРБ за 1993 год приказа на перевод в отношении ФИО1 не имеется. Уволен с должности главного врача Малиновской участковой больницы с 25 сентября 1996 года (приказ № 76 от 25 сентября 1996 года) (л.д. 132). 

Согласно акта по результатам проверки документов № 03-15-166/23а от 17 марта 2023 года ОСФР по Саратовской области следует, что согласно приказа № 46 от 28 сентября 1993 года по участковым больницам ФИО1, главному врачу Малиновской участковой больницы предоставлен отпуск без содержания по семейным обстоятельствам с 27 сентября по 29 сентября 1993 года. Приказом № 48 от 08 апреля 1994 года по участковым больницам ФИО1, главному врачу Малиновской участковой больницы предоставлен очередной отпуск за 1993/1994 г.г., с 17 августа – 13.09.1994 года. Приказом № 5 от 08 февраля 1995 года по участковым больницам ФИО1, главному врачу Малиновской участковой больницы предоставить 0,5 ставки терапевта за увеличение объема работ с 01.01.1995 года. 

Приказом № 31 от 13 июля 1995 года по участковым больницам ФИО1, главному врачу Малиновской участковой больницы предоставить очередной отпуск за 1994/1995 с 24.07.-19.08.1995 на 24 р.д. Приказом № 7 от 05.02.1996 года по участковым больницам: ФИО1, главному врачу Малиновской участковой больнице предоставить совместительство 0,5 ст. участкового врача-терапевта с 01.01.1996 года.

По лицевым счетам по начислению заработной платы работникам Ртищевской ЦРБ за 1993 год Малиновская участковая больница: ФИО1 значится работающим с 01 августа 1993 года: главный врач, врач-терапевт 0,25 ст.; с 01 сентября 1993 года: главный врач, совм. проф. 0,25 ст.; с 01.12.1993 года: главный врач, совм. проф. 0,25ст. Заработная плата начислена помесячно с августа по декабрь но основной деятельности + по совместительству 0,25 ст.

За 1994 год Малиновская участковая больница: ФИО1 значится работающим 01.01.1994 год: главный врач, совм. проф. 0,25 ст., врач-терапевт 0,25 ст.; 01.07.1994 года: главный врач, совм. проф. 0,25 ст., врач-терапевт 0,25 ст., отпуск пр. 46 от 25.01.1993 года с 01.07.-28.07.1993 года, 24 дня за 1992/1993. Заработная штата начислена помесячно с января по сентябрь по основной деятельности + по совместительству, с октября по декабрь по основной деятельности + по совместительству + 0,25ст.

1995 год Малиновская участковая больница: ФИО1 значится работающим 01.01.1995 года: главный врач, совм. проф. 025ст. (так в документах), с 01.03.1995 года: главный врач, совм. проф. 0,25 ст., врач-терапевт 0,25 ст.; с 01.09.1995 года: главный врач, стаж 30%, совм., врач-терапевт 0,25ст.; с 01.11.1995 года: главный врач, стаж 30 %, 0,25 ст. совм. профессии, 0,25 ст. врач-терапевт. Отпуск пр. № 48 от 08.08.1994 года 17.08.-13.09.1995 года 24 дня за 1993/1994. Заработная плата начислена помесячно с января по декабрь по основной деятельности + по совместительству + за стаж.

1996 год Малиновская участковая больница: ФИО1 значится работающим 01.01.1996 год: главный врач, стаж 30%, врач-терапевт 0,5 ст., с 01.03.1996 года: главный врач, стаж, врач-терапевт 0,5 ст. Отпуск пр. № 31 or 13.07.1995 года 24.07.-19.08., 24 дня за 1994/1995, заработная плата начислена помесячно с января по сентябрь по основной деятельности + по совместительству + за стаж (л.д. 140-142).

Из показаний допрошенных в судебной заседании свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 следует, что ФИО1, будучи главным врачом Малиновской участковой больницей с период времени с 1993 года по 1996 год, выполнял работу врача – терапевта, обязанности врача, в частности, вел прием амбулаторных больных, назначал лечение, совершал обходы стационарных больных, занимался их лечением, осуществлял выезд на дом больных. 

Утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения предусматривает, в том числе, должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в числе учреждений - больницы всех наименований.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации и Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения (приложение к приказу Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377) главный врач, его заместители относятся к руководителям учреждений здравоохранения (пункт 3.6 Положения, пункт 1 Номенклатуры).

Согласно пункту 5.3 Положения врачам - руководителям учреждений здравоохранения разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере 25% должностного оклада врача соответствующей специальности.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца ФИО1 с 01.08.1993 года по 26.09.1993 года, с 30.09.1993 года по 25.09.1996 года в должности главного врача Малиновской участковой больницы подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении стажа, как один год работы за год и три месяца. 

При этом суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 13.09.2005 по 06.08.2007, с 11.08.2007 по 26.02.2008, с 06.03.2008 по 16.03.2008, с 05.04.2008 по 06.06.2008, с 01.08.2008 по 17.08.2008, с 23.08.2008 по 31.08.2008, с 25.09.2008 по 24.05.2009 в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения в МУЗ «Ртищевская Центральная районная больница», в календарном исчислении стажа.

Как установлено в судебном заседании с 13 сентября 2005 года согласно приказа № 115 от 15.09.2005 года ФИО1 был переведен на должность заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения района по 15 разряду Ртищевской больницы.

Согласно искового заявления и пояснений истца ФИО1 следует, что работая в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения в МУЗ «Ртищевская Центральная районная больница», с 13 сентября 2005 года он осуществлял врачебную деятельность. В 2005 - 2006 годах он по совместительству работал врачом неврологом и врачом - наркологом на 0,5 ставки, в 2007 году врачом - невропатологом в детской поликлинике на 0,25 ставки, в 2007 году на 0,5 ставки в Ключевской участковой больнице, в 2008 году на 0,25 ставки врачом - неврологом детской поликлиники, на 0,5 ставки врачом Ключевской участковой больницы, в 2009 году врачом неврологом, то есть осуществлял деятельность по охране здоровья населения. 

Согласно представленных медицинских карт стационарных больных по Ртищевской ЦРБ ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, Ключевской участковой больнице ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, работая в должности заместителя главного врача главного врача по медицинскому обслуживанию населения в МУЗ «Ртищевская Центральная районная больница», в период с 13 сентября 2005 года ФИО1 в рабочее время по основной должности осуществлял деятельность в качестве врача-терапевта, врача-невролога, осуществлял амбулаторный и стационарный прием больных, производил осмотр, записи в амбулаторных картах, назначал лечение (л.д. 44-75, 88-92).

Согласно акта по результатам проверки документов № 03-15-236/23а от 03 апреля 2023 года ОСФР по Саратовской области следует, что по книгам приказов работников ФИО3: приказ № 115 от 15.09.2005 года: ФИО1, врач-невролог неврологического отделения перевести на заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения с установлением ему 15 разряда оплаты труда ETC, стаж 30% с 13.09.2005 года. Приказ № 7 от 30.01.2006 года: предоставить совместительство и совмещение с 01.01.2006 года следующим работникам: 26. ФИО1, зам. главного врача по медобслуживанию 50% за увеличение объема работ; приказ № 53 от 13.04.2006 года: ФИО1, зам. главного врача по медицинскому обслуживанию населения района предоставить 50% за увеличение объема работ на время отпуска врача-нарколога ФИО25 с 07.04.2006 по 14.04.2006 года; приказ № 75 от 29.05.2006 года: ФИО1, зам. главного врача по медицинскому обслуживанию населения района предоставить 50% за увеличение объема работ на время больничного листа врача-нарколога ФИО25 с 23.05.2006; приказ № 154 от 23.08.2006 года: ФИО1, зам. главного врача по медицинскому обслуживанию населения района предоставить совместительство 0.5 ст. врача-нарколога с установлением ему 11 разряда оплаты труда ЕТС, стаж 30%, вредность 30% на время отпуска ФИО25 с 09.08.2006; приказ № 56 от 18.09.2006 года: предоставить очередной отпуск следующим работникам: 5. ФИО1, зам главного врача по району с 02.10.2006 по 13.11.2006 на 42 к.д.; приказ № 56 от 15.08.2007: ФИО1, заместителю главного врача по медобслуживанию населения предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 07.08.2007-по 10.08.2007 года; приказ № 2-2а от 09.01.2008 года: предоставить совмещение и совместительство с 01.01.2008 года следующим работникам: 16. ФИО1, заместителю главного врача по медицинскому обслуживанию населения района 50% за увеличение объема работ; приказ № 24 oт 04.02.2008 года: ФИО1, заместителю главного врача по медицинскому обслуживанию населения района предоставить совместительство на 0,25 ст. врача-невролога детской поликлиники с установлением ему 11 разряда оплаты труда ЕТС, стаж 30% с 01.01.2008; приказ № 42 от 18.03.2008 года: ФИО1, заместителю главного врача по медицинскому обслуживанию населения района предоставить совместительство на 1 ст. врача-невролога поликлиники с установлением ему 11 разряда оплаты труда ЕТС, стаж 30% на время очередного отпуска врача-невролога ФИО26 с 17.03.2008 по 04.04.2008 года; приказ № 57-1 от 15.04.2008 года: ФИО31 А.А., заместителю главного врача по медицинскому обслуживанию населения района предоставить совместительство на 0,5 ст. врача ФИО27 с установлением ему 11 разряда оплаты труда ЕТС, стаж 30% на время больничного листа ФИО28 с 07.04.2008 (так в документах); приказ № 89 от 07.06.2008 года: ФИО1, заместителю главного врача по медицинскому обслуживанию населения района (врачу-неврологу) оплатить заместительство в отделении платных услуг на время очередного отпуска врача-невролога ФИО26 с 03.06.2008 года; приказ № 92 от 09.06.2008 года параграф 4: ФИО1, зам. главного врача по медицинскому обслуживанию населения района предоставить совместительство на 1 ст. с установлением ему 11 разряда оплаты труда ЕТС, стаж 30% на время очередного отпуска вpaча-невролога ФИО26 с 07.06.2008 по 02.07.2008; приказ № 92 от 09.06.2008 параграф 5: ФИО1, зам. главного врача по медицинскому обслуживанию населения района предоставить совместительство врача невролога детской поликлиники на 0,5 ст. с установлением ему 11 разряда оплаты труда ЕТС, стаж 30% на время декретного отпуска врача-невролога с 09.06.2008; приказ № 13 от 25.06.2008 об увольнении ФИО1 с должности зам главного - по медицинскому обслуживанию населения с 25.06.2008; приказ № 130 от 01.08.2008 ФИО1 принять на должность заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения района с испытательным сроком 3 месяца с установлением ему 15 разряда оплаты труда ЕТС с 01.08.2008. 

Приказ № 146 от 22.08.2008 параграф 2: ФИО1, зам. главного врача по медицинскому обслуживанию населения района предоставить совместительство 1 ст. врача-невролога в поликлинике с установлением ему 12 разряда ЕТС на время отпуска без содержания врача-невролога ФИО26 с 18.08.2008 по 22.08.2008; приказ № 146 от 22.08.2008 параграф 3: ФИО1, зам. главного врача по медицинскому обслуживанию населения района разрешить совместительство в отделении платных услуг на время отпуска без содержания ФИО26 с 18.08.2008 по 22.08.2008; приказ № 150 от 04.09.2008: ФИО1, зам. главного врача по медицинскому обслуживанию населения района предоставить совместительство на 1 ст., врача-невролога поликлиники с установлением ему 12 разряда ЕТС оплаты труда на время курсов усовершенствования ФИО26, врача-невролога с 01.09.2008 по 24.09.2008; приказ № 1-4а от 01.01.2009: Производить доплату за увеличение объема следующим работникам с 01.01.2009 - 28. ФИО1, зам. главного врача по медицинскому обслуживанию населения района - 50%. Приказ № 91-2 от 25.05.2009: ФИО1, зам. главного врача по медицинскому обслуживанию населения района перевести временно на должность врача-невролога поликлиники с установлением ему оклада на время очередного отпуска ФИО26 с 25.05.2009.

По лицевым счетам по начислению заработной платы работникам администрации Ртищевской ЦРБ: 2005 год: ФИО1 значится работающим в администрации (бюджет) в должности зам. главного врача 15 разряда (так в документах), оклад, стаж 30%, 50% увеличение объема работ. 

Заработная плата начислена с сентября по декабрь: сентябрь: оклад, доплата за стаж, дежурства, ночные, совмещение; октябрь: оклад, доплата за стаж, расширение з/о;

ноябрь: оклад, доплата за стаж, расширение з/о; декабрь: оклад, доплата за стаж, расширение з/о.

2006 год: ФИО1 значится работающим в администрации в должности зам. главного врача, оклад, стаж 30%, 50% увеличение объема работ. Заработная плата начислена с января по декабрь; январь: оклад, доплата за стаж, РЗО; февраль: оклад, доплата за стаж, РЗО; март: оклад, доплата за стаж, РЗО; апрель: оклад, доплата за стаж, РЗО, совмещение; май; оклад, доплата за стаж, РЗО, совмещение; июнь: оклад, доплата за стаж, РЗО; июль: оклад, доплата за стаж, РЗО; август: оклад, доплата за стаж, РЗО; сентябрь: оклад, /(оплата за стаж, ОЗО. отпуск; октябрь: расчетного листка но заработной плате нет; ноябрь: оклад, доплата за стаж, РЗО, отпуск; декабрь: оклад, доплата за стаж, РЗО.

2007 года ФИО1 значится работающим в администрации в должности зам. главного врача, оклад, стаж 30%, приказ № 6 (дата не указана), Детская поликлиника (ОМС) врач-невролог расш. 25% приказ №21, 0,5 ст., 11 разряд, врач, оклад, стаж 30%; приказ № 1 - 1а (дата не указана), 0,5 ст., 11 разряд, Ключи, врач, оклад, стаж 30 %; приказ № 21-9а (дата не указана) 0,5 ст. снять, 50% донач. расш.; увеличение зарплаты на 15% оклад, стаж 30%, расш.; 0.25 % детская поликлиника, врач-невролог.

Заработная плата начислена с января по декабрь: январь: оклад, доплата за стаж, Ключевская уч. больница, оклад, стаж; февраль: оклад; март: оклад, доплата за стаж, Ключевская уч. больница 5дн. оклад, доплата за стаж; апрель: оклад, доплата за стаж, Ключевская уч. больница, оклад, доплата за стаж, 0,5ст. совм. за март 5дн.; май: оклад, доплата за стаж, Ключевская уч. больница, оклад, доплата за стаж; июнь: оклад, доплата за стаж, Ключевская уч. больница, оклад, доплата за стаж; июль: оклад, доплата за стаж, Ключевская уч. больница, оклад, доплата за стаж; август: оклад, доплата за стаж, доплата за дежурства 50% с 01.07.-31.07., РЗО, Ключевская уч. больница, оклад, доплата за стаж; сентябрь: оклад, доплата за стаж, РЗО, Ключевская уч. больница, оклад, доплата за стаж: октябрь: оклад, доплата за стаж, РЗО, Ключевская уч. больница, оклад, доплата за стаж; ноябрь: оклад, доплата за стаж, отпуск, РЗО; декабрь: диспансеризация детей-сирот. 

2008 год ФИО1 значится работающим в администрации в должности зам. Главного врача, оклад, стаж 30%; приказ № 2-2а 50% врач, расш.; приказ № 24. 0,25ст., детская поликлиника, врач-невролог оклад. стаж 30%; приказ № 130 принят на должность зам главного врача. Заработная плата начислена, с января по июнь, с августа по декабрь: январь: оклад, доплата за стаж; февраль: оклад, доплата за стаж, РЗО; март: б/с 27.02.-05.03. 8 дн., оклад, доплата за стаж, б/д; апрель: оклад, доплата за стаж, расширение з/о, отпуск, дежурства; май: оклад, доплата за стаж. РЗО, совмещение, дежурства; июнь: оклад, доплата за стаж, РЗО, совмещение; июль: компенсация за отпуск; август: оклад, дежурства с 1-31, 0.25 невропатолога; сентябрь: оклад, дежурства;

октябрь: оклад, дежурства, ночные; ноябрь-декабрь: нет расчетных листков по заработной плате. 

Из показаний допрошенных в судебной заседании свидетелей ФИО29, ФИО30 следует, что ФИО1, работая заместителем главного врача по медицинскому обслуживанию населения района в период времени с 2005 по 2009 года, выполнял работу в качестве врача-терапевта, врача-невролога, детского врача-невролога, осуществлял амбулаторный и стационарный прием больных, производил осмотр, записи в амбулаторных картах, назначал лечение врача – терапевта, обязанности врача, в частности, вел прием амбулаторных больных, назначал лечение, совершал обходы стационарных больных, занимался их лечением. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца ФИО1 с 13.09.2005 года по 06.08.2007 года, с 11.08.2007 года по 26.02.2008 года, с 06.03.2008 года по 16.03.2008 года, с 05.04.2008 года по 06.06.2008 года, с 01.08.2008 года по 17.08.2008 года, с 23.08.2008 года по 31.08.2008 года, с 25.09.2008 года по 24.05.2009 года в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения в МУЗ «Ртищевская Центральная районная больница» подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном исчислении стажа. 

Кроме того, суд полагает подлежащими удовлетворению заявленные требования истца ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости нерабочие праздничные дни (Радоница) 24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года и 03 мая 2022 года в календарном порядке, по следующим основаниям. 

Согласно статьи 1 Закона Саратовской области от 22.03.2012 года № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

В связи с изложенным, нерабочие праздничные дни «Радоница» 24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года и 03 мая 2022 года подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке. 

Согласно служебной записки ответчика следует, что с учетом спорных периодов, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ истца ФИО1, стажа медицинской деятельности продолжительностью 30 лет приходится на 10 октября 2022 года. Право на досрочное пенсионное обеспечение у ФИО1 с учетом включения спорных периодов возникает на 11 октября 2026 года. 

В связи с чем, суд также полагает, что требования истца о признании незаконным решение ответчика № 230000011020/11820623 от 18 июля 2023 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы подлежат частичному удовлетворению в части исключения из стажа истца спорных периодов работы. С учетом изложенного исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения ОСФР по Саратовской области незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж для досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости № 230000011020/11820623 от 18 июля 2023 года в части исключения из стажа ФИО1 периода работы с 01.08.1993 года по 26.09.1993 года, с 30.09.1993 года по 25.09.1996 года в должности главного врача Малиновской участковой больницы, с 13.09.2005 года по 06.08.2007 года, с 11.08.2007 года по 26.02.2008 года, с 06.03.2008 года по 16.03.2008 года, с 05.04.2008 года по 06.06.2008 года, с 01.08.2008 года по 17.08.2008 года, с 23.08.2008 года по 31.08.2008 года, с 25.09.2008 года по 24.05.2009 года в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения в МУЗ «Ртищевская Центральная районная больница», дополнительные выходные дни (Радоница) – 24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 03 мая 2022 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО1, паспорт 63 12 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по 

<

адрес> в городе Ртищево, код подразделения 640-036, периоды работы с 01.08.1993 года по 26.09.1993 года, с 30.09.1993 года по 25.09.1996 года в должности главного врача Малиновской участковой больницы в льготном исчислении стажа, как один год работы за год и три месяца; периоды работы с 13.09.2005 года по 06.08.2007 года, с 11.08.2007 года по 26.02.2008 года, с 06.03.2008 года по 16.03.2008 года, с 05.04.2008 года по 06.06.2008 года, с 01.08.2008 года по 17.08.2008 года, с 23.08.2008 года по 31.08.2008 года, с 25.09.2008 года по 24.05.2009 года в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения в МУЗ «Ртищевская Центральная районная больница», нерабочие дни Радоница - 24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года и 03 мая 2022 года в календарном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение 

страховой пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Определить факт наличия у ФИО1, паспорт 63 12 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по 

<

адрес> в городе Ртищево, код подразделения 640-036, стажа 30 лет на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, на 10 октября 2022 года.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись