74RS0028-01-2020-001060-51

Дело № 2-1189/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.04.2020 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего: Ботовой М.В.,

При секретаре: Валинуровой К.В.,

Рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском ( с учетом уточнения) в суд к УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию, где в обоснование указано, что 25.10.2018 года он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».Согласно решения пенсионного органа в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа по Списку №1, при этом в стаж не включены периоды работы и оспариваются истцом: с 03.04.1997 по 14.11.2001 в качестве слесаря, мастера в кооперативе собственников квартир «Надежда» р.Казахстан, с 01.12.1991 по 04.07.1994 в качестве слесаря по ремонту горного оборудования в Рудоуправление Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината р.Казахстан, с 29.01.2002 по 08.09.2008 в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования в Рудоуправление Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината р.Казахстан. Просит решения пенсионного органа НОМЕР от 26.04.2019, НОМЕР от 13.12.2019 отменить, включить в стаж выше перечисленные периоды работы и назначить пенсию с 25.11.2018 года.

Стороны о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание не явились.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Судом установлено, что 25.10.2018 года ФИО1 обратился к УПФР в городе Копейске Челябинской области ( межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением НОМЕР от 26.04.2019 года в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Из выше указанного решения следует, что в страховой стаж истца по Списку №1 не включены периоды работы с 01.12.1991 по 04.07.1994 в качестве слесаря по ремонту горного оборудования в Рудоуправление Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината р.Казахстан, с 29.01.2002 по 08.09.2008 в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования в Рудоуправление Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината р.Казахстан.

В последующем, решением пенсионного органа НОМЕР от 13.12.2019 года ФИО1 также отказано в установлении пенсии, при этом период его работы с 25.09.1991 по 04.07.1994 пенсионным органом учтен в специальный стаж по Списку №1 продолжительностью 2 года 9 месяцев 10 дней.

Как следует из трудовой книжки истца от 30.07.1986 года, в период с сентября 1991 по июль 1994 он работал в Рудоуправлении в цехе по ремонту горного оборудования в карьере слесарем по ремонту горного оборудования, с 29.01.2002 по 08.09.2008 года принят в дробильно-сортировочный комплекс слесарем дежурным по ремонту обогатительного оборудования.

Из справки НОМЕР от 15.01.2019 года, выданной АО «Костанайские минералы» следует, что истец работал в Рудоуправлении Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината «Кустанайасбест» в цехе по ремонту горного оборудования слесарем по ремонту горного оборудования по 3 разряду с 25.09.1991 по 04.07.1994, слесарем по ремонту оборудования с 29.01.2002 по 08.09.2008 ( л.д.66).

Из справок, уточняющих особый характер работы НОМЕР и НОМЕР, следует, что периоды работы с 25.09.1991 по 04.07.1994, с 29.01.2002 по 08.09.2008 ФИО1 работал слесарем по ремонту горного оборудования в карьере, электрослесарем дежурным по ремонту оборудования в Асбестообогатительной фабрике, имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1. ( л.д.66 оборот, 67).

Из ответа центрального филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения от 28.02.2019 года, следует, что по имеющимся данным в базе данных по сведениям на ФИО1, ДАТА года рождения перечислялись обязательные пенсионные взносы ( оборот 68).

Из оборотов по транзитным счетам вкладчика следует о перечислении страховых взносов работодателями истца за период с 2002 по январь 2018 ( л.д.69-74).

Согласно справки НОМЕР от 23.05.2019 года, выданной АО «Костанайские минералы» ФИО1 работал постоянно с 25.09.1991 по 14.11.1993 и получал заработную плату, страховые в пенсионный фонд начислялись ( оборот л.д.89).

Согласно справки НОМЕР от 23.05.2019 года, выданной АО «Костанайские минералы» ФИО1 работал постоянно с 15.11.1993 по 30.06.1994 и получал заработную плату, страховые в пенсионный фонд начислялись ( оборот л.д.89).

Согласно справки НОМЕР от 23.05.2019 года, выданной АО «Костанайские минералы» ФИО1 работал постоянно с 11.07.1996 по 31.12.1996 и получал заработную плату, страховые в пенсионный фонд начислялись ( оборот л.д.90).

Оценив изложенное в совокупности, суд пришел к выводу, что требования истца о включении в стаж для назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.12.1991 по 04.07.1994 в качестве слесаря по ремонту горного оборудования в Рудоуправление Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината р.Казахстан, с 29.01.2002 по 08.09.2008 в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования в Рудоуправление Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината р.Казахстан обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве от 01.04.2020 года о том, что периоды работы истца после 01.01.1998 года не подлежат включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с утратой института досрочных пенсий в республике Казахстан, суд находит не состоятельными и расценивает как неверное толкование норм права.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж для назначении досрочной страховой пенсии периодов его работы с 03.04.1997 по 14.11.2001 в качестве слесаря, мастера в кооперативе собственников квартир «Надежда» р.Казахстан, суд пришел к следующему выводу.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В этом же пункте указано, что периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, необходимость подтверждения периодов работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 справкой компетентного органа соответствующего государства предусмотрена в отношении периодов работы после 01.01.2002, тогда как спорными являются периоды до указанного времени.

В отношении периодов работы до 01.01.2002 применяется общий порядок, то есть данные периоды, а также порядок их исчисления и правила подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. При этом, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Так согласно трудовой книжки истца от 30.07.1986 года с 03.04.1997 по 14.11.2001 он работал в качестве слесаря, мастера в кооперативе собственников квартир «Надежда» р.Казахстан.

Выше перечисленный период не включен ответчиком в страховой стаж истца, поскольку отсутствует документальное подтверждение компетентными органами республики Казахстан.

В обоснование доводов истцом представлена справка от 14.08.2019 года №101 ПКСК «Надежда» о работе в кооперативе слесарем, мастером с 03.04.1997 по 14.11.2001.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Ш.Н.А., пояснила, что приходится истцу супругой, они начали проживать совместно с 1996 года в городе Джетыгара р.Казахстан, супруг стал работать в КСК «Надежда» сначала сантехником слесарем, потом мастером, трудовые отношения с ним были оформлены надлежащим образом, кооператив производил за него отчисления в пенсионный фонд, оплачивал больничные листы, предоставлял отпуска, на данном предприятии супруг отработал примерно пять лет. Справку, представленную им от кооператива, она получала сама, они нашли его данные в компьютере. Сейчас предприятие носит иное наименование.

Кроме того, из представленных компетентными органами республики Казахстан оборотов по транзитным счетам вкладчика, следует, что 13.07.2006, 20.07.2006 потребительский кооператив собственников квартир «Надежда» произвел перечисление страховых взносов за истца ( л.д.69 оборот).

Таким образом, суд полагает требования истца о включении в страховой ( общий ) стаж периода его работы с 03.04.1997 по 14.11.2001 в качестве слесаря, мастера в кооперативе собственников квартир «Надежда» р.Казахстан, подлежащими удовлетворению, поскольку суду представлены надлежащие и бесспорные доказательства в порядке, предусмотренном ст.56,67 ГПК РФ.

Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве от 01.04.2020 года, опровергаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, а также показаниями свидетеля, и не могут быть приняты судом во внимание.

Разрешая требования истца об отмене решений пенсионного органа, и назначении досрочной трудовой пенсии, суд пришел к следующему выводу.

Так, судом установлено, что при включении в стаж оспариваемых истцом периодов, право на пенсию по основанию, предусмотренному в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», у истца наступит на дату исполнения ему 51 года, то есть 25.11.2018 года ( при наличии 9 лет стажа по Списку №1), в связи с чем, требования истца об отмене решений пенсионного органа об отказе в установлении ему пенсии обоснованы и подлежат удовлетворению.

Так, следует, решение УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) НОМЕР от 26.04.2019 года об отказе в установлении пенсии, решение УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) НОМЕР от 13.12.2019 года об отказе в установлении истцу пенсии, признать незаконными и отменить.

Надлежит обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области ( межрайонное) включить в стаж для назначения истцу пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.12.1991 по 04.07.1994 в качестве слесаря по ремонту горного оборудования в Рудоуправление Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината р.Казахстан, с 29.01.2002 по 08.09.2008 в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования в Рудоуправление Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината р.Казахстан, а также в страховой стаж период работы с 03.04.1997 по 14.11.2001 в качестве слесаря, мастера в кооперативе собственников квартир «Надежда» р.Казахстан, и назначить досрочную страховую пенсию с 25.11.2018 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Решение УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) НОМЕР от 26.04.2019 года об отказе в установлении пенсии, решение НОМЕР от 13.12.2019 года об отказе в установлении пенсии ФИО1, признать незаконными и отменить.

Обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области 

(межрайонное) включить в стаж для назначения ФИО1 пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.12.1991 по 04.07.1994 в качестве слесаря по ремонту горного оборудования в Рудоуправление Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината р.Казахстан, с 29.01.2002 по 08.09.2008 в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования в Рудоуправление Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината р.Казахстан, а также в страховой стаж период работы с 03.04.1997 по 14.11.2001 в качестве слесаря, мастера в кооперативе собственников квартир «Надежда» р.Казахстан, и назначить досрочную страховую пенсию с 25.11.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Ботова М.В.