УИД №RS0№-63

Дело № 2а-1860/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чита 17 ноября 2020 г.

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре Кручина В.А., с участием истца помощника прокурора Читинского района Синельниковой Т.В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Читинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Читинский район» о понуждении организации проведения дорожных работ на автодорогах по ул. Балейская, Минская, Киевская, Дорожная, Нерчинская мкр. Добротный с. Смоленка, в ходе которых выполнить работы по отсыпке и профилированию проезжей части улиц на всем их протяжении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Читинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующее. Прокуратурой Читинского района проведена проверка по обращению ФИО1 о неудовлетворительном состоянии автодорог в мкр. Добротный с. Смоленка, в ходе которой установлены факты не соответствия проезжей части автодороги по ул. Балейская, Минская, Киевская, Дорожная, Нерчинская мкр. Добротный с. Смоленка требованиям ГОСТ Р 50597-2017. По результатам обследования ОГИБДД ОМВД России по Читинскому району администрации муниципального района «Читинский район» выдано предписание № 40 об устранении указанных нарушений, которое поступило в администрацию муниципального района 13.07.2020 г. В ходе повторного обследования улиц Балейская, Минская, Киевская, Дорожная, Нерчинская мкр. Добротный с. Смоленка, проведенного ОГИБДД ОМВД России по Читинскому району 18.09.2020 г. выявлено, что на проезжей части улиц имеются ямы, гребенка. По результатам обследования ОГИБДД ОМВД России по Читинскому району администрации муниципального района «Читинский район» выдано предписание № 66 об устранении указанных нарушений, которое поступило в администрацию муниципального района 22.09.2020 г. До настоящего времени требования предписаний не выполнены. На основании изложенного, просит суд обязать администрацию муниципального района «Читинский район» провести дорожные работы на автодорогах по ул. Балейская, Минская, Киевская, Дорожная, Нерчинская мкр. Добротный с. Смоленка, в ходе которых выполнить работы по отсыпке и профилированию проезжей части улиц на всем их протяжении, в том числе устранить ямы, гребенку.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Читинского района Синельникова Т.В. требования поддержала.

Ответчик Администрация муниципального района «Читинский район» в судебное заседание представителя не направила, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщено.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Прокуратурой Читинского района проведена проверка по обращению ФИО1 о неудовлетворительном состоянии автодорог в мкр. Добротный с. Смоленка, в ходе которой установлены факты не соответствия проезжей части автодороги по ул. Балейская, Минская, Киевская, Дорожная, Нерчинская мкр. Добротный с. Смоленка требованиям ГОСТ Р 50597-2017. 

Из акта проверки от 18.09.2020 г. № 66 следует, что инспектором ОГИБДД ОМВД России по Читинскому району в мкр. Добротный с. Смоленка выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги на проезжей части улиц имеются ямы, глубокие лужи, гребенка.

Согласно предписаниям № 40 и № 66 администрации МР «Читинский район» в целях устранения выявленных нарушений предлагалось организовать и выполнить мероприятия по отсыпке и профилированию улиц Балейская, Минская, Киевская, Дорожная, Нерчинская мкр. Добротный с. Смоленка, в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017, срок исполнения установлен 10 суток с момента получения предписания, предписания получены 13.07.2020 г. и 22.09.2020 г.

Однако, согласно сообщению главы муниципального района «Читинский район» ФИО2 по предписанию № 40 вышеуказанные работы не проведены, проведение работ запланировано и включено в план на 2021 г., из сообщения начальника Управления по развитию инфраструктуры ЖКХ ФИО3 актов о выполнении работ по предписанию № 66 в администрацию не поступало.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве его задачи определены охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ч. 1, 4 ст. 14, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, за пределами населенных пунктов поселений и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является полномочием и обязанностью органов местного самоуправления муниципальных районов.

В связи с чем, администрация муниципального района «Читинский район» обязана принять комплекс мер по поддержанию надлежащего состояния автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений Читинского района и за пределами таких населенных пунктов, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на указанных автомобильных дорогах.

Положениями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Данные требования направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Пунктом 4.1 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие, в том числе, содержание дорог и улиц.

Согласно п. 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017).

Вышеуказанные нарушения законодательства угрожают безопасности дорожного движения и ставят под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, что противоречит одному из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, закрепленному в ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

На основании изложенного, учитывая, что создается угроза жизни и здоровью участников дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 174-175 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Читинский район» в интересах неопределенного круга лиц в течение месяца после вступления решения суда в законную силу организовать проведение дорожных работ на автодорогах по ул. Балейская, Минская, Киевская, Дорожная, Нерчинская мкр. Добротный с. Смоленка, в ходе которых выполнить работы по отсыпке и профилированию проезжей части улиц на всем их протяжении, в том числе устранить ямы, гребенку.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья Е.В. Андреева

Мотивированное решение составлено 19.11.2020 г.