№ 2а-584/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе председательствующего судьи Шульги Н.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Тверской области (далее - налоговый орган) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что по состоянию на 01.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 1220,91 руб., которое не оплачено до на стоящего времени.

По состоянию на 14.11.2024 сумма задолженности составляет 1220,91 руб., в том числе: налог - 1212,94 руб., пени - 7,97 руб. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: транспортный налог за 2014 год в сумме 1212,94 руб., пени за 2015 год в сумме 7,97 руб.

Налогоплательщику было направлено требование об уплате задолженности от 06.07.2023 №144067 в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС, сумме задолженности и сроках уплаты.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

На основании изложенного административный истец просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 1212,94 руб., пени за 2015 г. в сумме 7,97 руб., а всего 1220,91 руб., а также восстановить срок для предъявления данного искового заявления в суд, который был пропущен налоговым органом по уважительной причине, в связи с уточнением обязательств должника. 

В установленный судом срок возражения по существу иска административным ответчиком в суд не представлены. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать транспортный налог в бюджет по месту нахождения транспортного средства в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога исчисляется на основании сведений, предоставляемых в налоговый орган органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что административный ответчик в 2014 г. являлся плательщиком транспортного налога, поскольку на его имя в установленном законом порядке были зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения - ВАЗ 21104 г.р.з.№ (с 09.04.2014 по 05.12.2017), ВАЗ 21074, г.р.з.№ (с 18.02.2011 по 22.11.2014), ВАЗ21093, г.р.з.№, автоцистерна ГАЗ5312, г.р.з. №. В связи с данными обстоятельствами налоговый орган исчислил ФИО1 транспортный налог за 2014 год.

Согласно п. 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям Налогового кодекса РФ несвоевременная уплата налога предусматривает возможность применения налоговым органом такой обеспечительной меры как взыскание пени.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Указанной статьей предусмотрен порядок взыскания соответствующих пеней. Пени уплачиваются помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

С 1 января 2023 года в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" введен институт единого налогового счета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признает форма учета налоговыми органами совокупной обязанности налогоплательщика денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП (единого налогового платежа), и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных обязательств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Налоговой задолженностью признается общая сумма недоимок, не уплаченных пеней, штрафов и процентов, а также подлежащих возврату в бюджет сумм налогов, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС (п.2 ст.11 НК РФ).

В силу положений п.3 ст.69 НК РФ требование считается исполненным на дату полного погашения задолженности в размере отрицательного сальдо по ЕНС. В случае изменения суммы задолженности, направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности не предусмотрено. Актуальную информацию по имеющейся задолженности можно получить в личном кабинете налогоплательщика или подав заявление, запросив информацию о состоянии своего ЕНС у налогового органа.

В силу положений ст.46, 48 НК РФ в связи с неисполнением налогоплательщиком физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств. Копия решения о взыскании направляется налогоплательщику физическому лицу в течение шести дней с даты принятия такого решения по почте заказным письмом.

При формировании заявления о взыскании задолженности, из общей налоговой задолженности налогоплательщика, равной размеру отрицательного сальдо ЕНС на дату формирования, исключается сумма недоимок, ранее обеспеченная своевременными и последовательными мерами взыскания, принятыми налоговым органом.

Судом установлено, что на 01.01.2023 г. отрицательное сальдо единого налогового счета ФИО1 включало задолженность в сумме 1220,91 руб., из которых транспортный налог за 2014 год - 1212,94 руб., пени - 7,97 руб.

В связи с имеющейся задолженностью по уплате налогов и сборов, налоговым органом было выставлено требование №144067 об уплате задолженности по состоянию на 06.07.2023 на общую сумму 4834,44 руб., из которых: недоимка по налогам – 3138,94 руб., пени в сумме 1695,50 руб. (л.д. 7).

Однако, в установленные требованиями сроки налоги и пени ФИО1 также уплачены не были.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №79 Тверской области с заявлением №38309/1 от 14.11.2024 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО2 

Определением мирового судьи судебного участка №79 Тверской области в принятии заявления №38309/1 от 14.11.2024 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО2 было отказано.

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени с налогоплательщика ФИО3

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ранее действовавшей редакции) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку приказ о взыскании недоимки по налогам не выносился мировым судьей, положения абз. 2 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ранее действовавшей редакции) к спорным правоотношениям не могут быть применены. В данном случае срок обращения в суд следует исчислять с даты истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке – с 27 ноября 2023 года. С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 19.12.2024, то есть с пропуском установленного срока.

Причины пропуска указанного срока, на которые ссылается административный истец – уточнение обязательств должника – не могут быть признаны судом уважительными, поскольку не представлено доказательств существования объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа в суд, поэтому оснований для восстановления данного срока не имеется.

На основании изложенного, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Председательствующий Н.Е. Шульга