Мотивированное 

решение

 изготовлено 20 февраля 2024 года

Дело № 2а-330/2024 УИД 76RS0021-01-2024-000108-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года

г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе: 

председательствующего судьи Голубевой А.Е., 

при секретаре Устиновой Т.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Волна» о возложении обязанности предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило возложить обязанность на Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Волна» предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области сведения в отношении ФИО1, ФИО2 по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Волна» зарегистрировано в органах СФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. В нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователь не представил в территориальный орган ПФР необходимые сведения о работающих у него лицах: в отношении ФИО1 и ФИО2 не представлена форма СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ, форма СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ; в отношении ФИО3 не представлена форма СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ, форма СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ. Письмами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ страхователю сообщалось о необходимости предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до настоящего времени требуемая отчетность страхователем не представлена. 

Представитель административного истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Волна» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1 ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также – суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Судом установлено, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области при проведении проверки своевременности предоставления СНТ СН «Волна» сведений индивидуального (персонифицированного) учета, выявлено непредставление страхователем СНТ СН «Волна» в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года, а также непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 ст.11 (в редакции действовавшей до 1 января 2023 года) Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Волна» (ИНН №, ОГРН №) зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ, как юридическое лицо и его статус не прекращен.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

Согласно ст. 8 Федерального закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции до 01.01.2023 года) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представление указанных сведений до 1 января 2023 года страхователями осуществлялось по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 6 декабря 2018 года № 507п «Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. № 3п».

Заполняются СЗВ-СТАЖ на основании документов страхователя, в том числе сведений о периоде работы застрахованного лица (в том числе корректирующих, на основании приказов (о приеме на работу и увольнении) и других документов кадастрового учета страхователя (договоров подряда, трудовых книжек, табелей учета рабочего времени и т.п.). Формы СЗВ-СТАЖ предоставляют в территориальный орган по месту регистрации.

Пункт 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции до 01.01.2023) предусматривал для страхователя обязанность ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

В соответствии с п.2.4 ст.11 Закона № 27-ФЗ, в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу, приостановления и возобновления действия трудового договора и увольнения страхователь представляет информацию о работающих у него лицах.

На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям, предоставляемым работодателями. Назначение страховых пенсий осуществляется на основании данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При не предоставлении страхователем сведений на застрахованных лиц, данные лица утрачивают право на получение обязательного страхового обеспечения (пенсии).

Судом установлено, что административным ответчиком не представлены сведения в отношении ФИО1 по формам СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ, СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ. Сведения по форме СЗВ-М в отношении указанного застрахованного лица страхователем представлены за ДД.ММ.ГГГГ, в Федеральную налоговую службу представлена отчетность по форме РСВ с начислениями за ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ФИО2 не представлены сведения по формам СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ, СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ. Сведения по форме СЗВ-М в отношении указанного застрахованного лица страхователем представлены за ДД.ММ.ГГГГ, в Федеральную налоговую службу представлена отчетность по форме РСВ с начислениями за ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ФИО3 не представлена форма СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ, форма СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ. Сведения по форме СЗВ-М в отношении указанного застрахованного лица страхователем представлены за ДД.ММ.ГГГГ, в Федеральную налоговую службу представлена отчетность по форме РСВ с начислениями за ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно справке об исполнении обязанности по представлению сведений индивидуального персонифицированного учета Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Волна» не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ на трех застрахованных лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3, а также сведения по форме СЗВ-М. Страхователь Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Волна» письмами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ уведомлено о необходимости устранения выявленных нарушений, до настоящего времени сведения (индивидуального) персонифицированного учета не поступили в Отделение Фонда. 

Представление указанных сведений необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц. При непредставлении страхователем сведений на застрахованных лиц, данные лица утрачивают право на получение обязательного страхового обеспечения (пенсии).

Судом установлено, что предусмотренные вышеуказанными правовыми нормами требования Садоводческим некоммерческим товариществом собственников недвижимости « Волна» не выполнены, доказательств обратного суду административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) удовлетворить.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Волна» (ИНН №, ОГРН №) представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по формам СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ и СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №), по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ и СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 (СНИЛС №).

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Волна» (ИНН №, ОГРН №) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева