Дело № 2-1742/2017

Решение

Именем Российской Федерации

3 октября 2017 года

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Долматовой Н.В.,

при секретаре Фаградян Д.Н.,

с участием представителя истца ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на один год, представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО "Газпром добыча Ямбург" о возложении обязанности установить процентную надбавку к заработной плате, произвести перерасчёт заработной платы,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ООО "Газпром добыча Ямбург" о возложении обязанности установить процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80 %, взыскании денежной суммы в виде процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера за период с августа по декабрь 2016 года в размере 89 247 рублей 55 копеек. 

В обоснование иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в 

<

адрес>. Прибыл в 

<

адрес> из 

<

адрес>. Приказом [суммы изъяты]-к от ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в ООО Фирма "ЮНИС" на должность слесаря. С момента трудоустройства ему установлена северная надбавка к заработной плате 80%. ДД.ММ.ГГГГ он уволился из ООО Фирма "ЮНИС" по собственному желанию. Летом 1999 года он переехал на постоянное место жительства в Республику Татарстан. Приказом [суммы изъяты]л/с от ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в ООО "Газпром добыча Уренгой на должность оператора газораспределительной станции четвёртого разряда участка газового хозяйства Линейно-эксплуатационной службы филиала "Нефтедобывающее управление". Работодатель отказался начислять и выплачивать ему надбавку за работу в условиях Крайнего Севера в размере 80 %. 

Определением Новоуренгойского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесённым в протокол судебного заседания, на основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО Фирма "ЮНИС".

Определением Новоуренгойского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принято заявление представителя истца об изменении предмета иска, в котором представитель истца ФИО2 – ФИО6, действующая на основании доверенности, просила обязать ООО "Газпром добыча Ямбург" установить ФИО2 процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80 % с 5 августа 2016 года; обязать ООО "Газпром добыча Ямбург" произвести перерасчёт заработной платы ФИО2 с 5 августа 2016 года с учётом процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, с участием его представителя ФИО6

Представитель истца ФИО2 - ФИО6 на удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что истцом были утеряны документы, подтверждающие наличие трудового стажа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который давал ему право на получение процентной надбавки в размере 80 %. Поэтому необходимые документы были запрошены в ООО Фирма "ЮНИС". Так, истец получил дубликат трудовой книжки, подтверждающей наличие спорного стажа работы, дубликат трудового договора, а также надлежащим образом заверенные копии приказов о приёме и увольнении, справки о стаже работы и наличии права на получение процентной надбавки. 

Представитель ответчика ООО "Газпром добыча Ямбург" - ФИО1, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска. Указал, что имеются основания полагать о возможной фальсификации документов: справок от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], [суммы изъяты], приказа о приёме на работу [суммы изъяты]-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказа об увольнении [суммы изъяты]-к от ДД.ММ.ГГГГ. Так, согласно заключению эксперта, документы могли быть изготовлены в период с 1998 года по 2015 год включительно. 

Третье лицо ООО Фирма "ЮНИС" о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 пояснил, что в 2016 году в ООО Фирма "ЮНИС" обратился ФИО2 с просьбой выдать ему документы, связанные с его работой в 1998 году. Часть документов им была утеряна. Поэтому сотрудники ООО Фирма "ЮНИС" выдали ему дубликат трудовой книжки, дубликат трудового договора, а также надлежащим образом заверенные копии приказов о приёме и увольнении, справки о стаже работы и наличии права на получение процентной надбавки от ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день сохранились только приказы о приёме и увольнении, справки о стаже работы и наличии права на получение процентной надбавки от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливается в порядке, определяемом ст. 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. 

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что стороны состоят в трудовых отношениях.

Из содержания приказа [суммы изъяты] л/с от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «Газпром добыча Ямбург» оператором газораспределительной станции четвертого разряда участка газового хозяйства Линейно-эксплуатационной службы филиала «Нефтегазодобывающее управление» с месячной тарифной ставкой 16 924 рубля, с индивидуальным коэффициентом рабочего 2 балла, метод работы – вахтовый, с доставкой в пункт сбора 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключён трудовой договор [суммы изъяты]. Пунктом 3.1 договора предусмотрена выплата районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера в размерах и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

Как следует из пояснений представителей сторон, процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера истцу ответчиком не выплачивается.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" (вместе с "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029) и ст. 2 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Ямало-Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера.

Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", согласно его преамбуле, устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных затрат и физиологических нагрузок гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

С 1 января 2005 года ст.11 «Процентная надбавка к заработной плате» указанного Закона применяется в редакции ст. 26 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, согласно которой размер процентной надбавки к заработной плате за стаж работы лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и порядок ее выплаты устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичный порядок предусмотрен ст. 317 ТК РФ.

На основании ч.1 ст. 423 ТК РФ до принятия постановления Правительства РФ устанавливающего размер процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и порядок ее выплаты, продолжают применяться Постановление Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 458 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об упорядочении компенсации гражданам, проживающим в районах Севера" и другие нормативно-правовые акты Союза ССР.

В соответствии с прежней редакцией ст. 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 молодежи (лицам до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее 5 лет.

Таким образом, указанная надбавка носит стимулирующий, а не компенсационный характер.

Исключенные из ст. 11 указанного Закона изменениями с 1 января 2005 года, внесенными Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ, положения следует рассматривать во взаимосвязи с преамбулой Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, указывающей на необходимость реализации принципа поддержки доверия граждан к закону и действиям государства путем стабильности сохранения правового регулирования, а также нормой, устанавливающей приоритет положений преамбулы над иными положениями данного Федерального закона.

Исходя из этого, при применении ст.11 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) следует учитывать, что молодежь (лица в возрасте до 30 лет), которая прожила в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. исполнила все требования ранее действующего законодательства, имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в указанных районах.

Из материалов дела следует, что истец учился и проживал в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается архивной справкой о зарегистрированных, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОАО «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>, справкой [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>» 

<

адрес>.

Как следует из пояснений представителя третьего лица, представителя истца, дубликата трудовой книжки истца серии ТК-IV [суммы изъяты], выданной ДД.ММ.ГГГГ, копии трудового договора [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, справок [суммы изъяты], от ДД.ММ.ГГГГ, [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, приказов [суммы изъяты]-к от ДД.ММ.ГГГГ, [суммы изъяты]-к от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал слесарем в ООО Фирма "ЮНИС", расположенном в районах Крайнего Севера. При поступлении на работу ему работодателем была установлена процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% (справка [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ ООО Фирма "ЮНИС".

Довод ответчика о фальсификации указанных документов не нашли своего подтверждения в судебном заседании, основаны на предположениях.

Так, по ходатайству представителя ответчика судом назначалась судебная экспертиза для определения срока давности создания документов.

Согласно заключению эксперта 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установить абсолютную дату изготовления документов: приказа ООО Фирма "ЮНИС" [суммы изъяты]-к от ДД.ММ.ГГГГ "О приёме на работу", приказа ООО Фирма "ЮНИС" [суммы изъяты]-к от ДД.ММ.ГГГГ "Об увольнении...", справки ООО Фирма "ЮНИС" исх. [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, справки ООО Фирма "ЮНИС" исх. [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным по причине отсутствия в лакокрасочном материале реквизитов образцов летучих компонентов. Реквизиты представленных документов (печати и подписи) могли быть выполнены в один период времени. Признаков агрессивного воздействия на документы не обнаружено. Представленные документы могли быть выполнены в период с 1998 года по 2015 год включительно.

Суд полагает заключение эксперта допустимым доказательством. Заключение составлено экспертом, имеющим высшее образование по специальности «Основные процессы химических производств и химическая кибернетика», имеющего удостоверение об обучении по программе «Идентификация и экспертная оценка волокнистых полуфабрикатов, бумаги и картона», прошедшим стажировку в ЭКЦ МВД России, стаж экспертной деятельности более 10 лет. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по ст. 307 УПК РФ.

Иных доказательств недостоверности представленных истцом документов, дающих ему право на назначение процентной надбавки, суду не представлено.

Кроме того, из пояснений представителя третьего лица ООО Фирма "ЮНИС" и представителя истца следует, что дубликат трудовой книжки истца серии 

<

данные изъяты>, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, копия трудового договора [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлены ООО Фирма "ЮНИС" после их утраты. Доказательств обратного суду не представлено. Основания сомневаться в достоверности показаний представителя третьего лица у суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах требования истца о возложении обязанности на ответчика по установлению процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера с первого дня работы, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет заработной платы, суд находит подлежащими удовлетворению. 

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой при подаче иска в силу закона освобожден истец, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Обязать ООО "Газпром добыча Ямбург" установить ФИО2 процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80 % с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ООО "Газпром добыча Ямбург" произвести перерасчёт заработной платы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ с учётом процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера.

Взыскать с ООО "Газпром добыча Ямбург" в доход местного бюджета г. Новый Уренгой государственную пошлину 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 4 октября 2017 года.

Председательствующий судья: подпись Н.В. Долматова

Решение от 3 октября 2017 года по состоянию на 4 октября 2017 года не вступило в законную силу. Подлинник хранится в материалах дела [суммы изъяты] в Новоуренгойском городском суде ЯНАО.

Копия верна: судья Н.В. Долматова

Секретарь: ФИО3