Дело № 12-83/2025

УИД 22RS0069-01-2025-001953-71

РЕШЕНИЕ

<

...> 03 июня 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Таболина К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Мария-Ра» - Киричкова Ивана Валерьевича на постановление административной комиссии при администрации г.Барнаула по Ленинскому району г. Барнаула № 1 от 26 марта 2025 года ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Мария-Ра»,

УСТАНОВИЛ:

названным постановлением общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Мария-Ра» (далее – ООО ПКФ «Мария-Ра») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поступившей в Ленинский районный суд г. Барнаула, защитник ООО ПКФ «Мария-Ра» по доверенности Киричков И.В. выражает несогласие с указанным постановлением, просит его отменить и производство по делу прекратить, указывая, что ООО ПКФ «Мария-Ра» принимало все необходимые меры по соблюдению Правил благоустройства г. Барнаула: по адресу /// производится своевременная очистка кровли от снега и наледи. Обществом не получен акт соответствующей проверки и последнее не было извещено о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем, общество было лишено возможности дачи объяснений и представления замечаний относительно правонарушения, полагает, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения.

Законный представитель ООО ПКФ «Мария-Ра» и его защитник Киричков И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали, в связи с чем, судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие данных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, судья приходит к следующему решению.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По смыслу положений статей 28.2, 25.1, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законного представителя.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. 

Извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что данный протокол составлен 14 марта 2025 года в отсутствие законного представителя ООО ПКФ «Мария-Ра». 

При этом материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств, свидетельствующие о надлежащем извещении ООО ПКФ «Мария-Ра» о совершении данного процессуального действия.

Как следует из материалов дела, уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено на имя директора ООО ПКФ «Мария-Ра» ФИО1 13 марта 2025 года посредством электронной почты по адресам: 

<

данные изъяты>. Вместе с тем сведений о получении данного уведомления адресатом материалы дела об административном правонарушении не содержат, обществом факт получения извещения не подтвержден.

По адресу местонахождения юридического лица, указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не направлялось.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен без участия законного представителя ООО ПКФ «Мария-Ра», не извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 28.2 и части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, возражать относительно его существа и обстоятельств.

Протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением процессуальных требований, в силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть использован в качестве доказательства по делу.

Изложенное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и гарантированных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации г. Барнаула по Ленинскому району г. Барнаула № 1 от 26 марта 2025 года ... подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая наличие оснований для прекращения производства по делу, оценка иным доводам жалобы в настоящем решении не дается. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии при администрации г. Барнаула по Ленинскому району г. Барнаула № 1 от 26 марта 2025 года ... отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Мария-Ра» прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья К.В. Таболина