Дело № 2а-1403/17 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года г.Каменск-Шахтинский 

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Егиевой Н.К.,

при секретаре Ярославцевой И.В., 

с участием представителя административного ответчика Л.П. - ФИО1 , по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в предварительном судебном заседании с использованием систем аудиофиксации гражданское дело по административному иску Межрайонной ИФНС № по Ростовской области к Л.П. о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по страховым взносам, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по Ростовской области обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать с административного ответчика пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 1585,93 рублей. 

В обоснование требований истец указал, что до ДД.ММ.ГГГГ Л.П. являлась индивидуальным предпринимателем. Ссылаясь на положения ст.ст. 5, 14,16, 25 ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования», административный истец указывает, что у ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовались пени за неуплату в установленный срок страховых взносов. 

Ответчику направлено требование об уплате пени в добровольном порядке, которое им не исполнено. 

Мировым судьей был вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ответчицы указанной задолженности. Определением от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском. 

Одновременно административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ. Указывает, что ранее в установленный ст.48 НК РФ шестимесячный срок, инспекция ДД.ММ.ГГГГ направила в суд административное исковое заявление о взыскании задолженности с ФИО2 суда от ДД.ММ.ГГГГ данное исковое заявление было оставлено без движения и установлен срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ. Данное определение было получено инспекцией ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение этого определения и предоставления суду уведомления о вручении ответчику копии иска, инспекция ходатайствовала перед судом о продлении срока исполнения, поскольку фактически налоговому органу судом был предоставлен один рабочий день ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ являлись выходными днями). Инспекцией были предприняты безотлагательные меры по истребованию сведений от подразделения связи Почта России о вручении заказной почтовой корреспонденции и ДД.ММ.ГГГГ был направлен соответствующий запрос. ДД.ММ.ГГГГ Каменским главпочтамптом УФСП РО филиал ФГУП «Почта России» был подготовлен ответ на данное обращение. Налоговым органом ответ получен ДД.ММ.ГГГГ. К этому времени поданное административное исковое заявление определением суда было возвращено. Инспекция считает, что указанные данные обстоятельства являются уважительной причиной пропуска процессуального срока.

Представитель административного истца и административный ответчик Л.П. , надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела судом, в судебное заседание не прибыли. При этом административный истец подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В данном случае суд считает, возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ч.2 ст.138 КАС РФ. 

Представитель административного ответчика Л.П. – ФИО1 , иск не признал и пояснил, что его доверительницей полностью оплачены страховые взносы, что подтверждено соответствующими справками, кроме того, срок исковой давности административным истцом пропущен без уважительных причин, а поэтому просит в восстановлении срока исковой давности и взыскании пени по страховым взносам отказать.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентирован положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 КАС РФ.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговые органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела мировым судьей судебного участка № Каменского судебного района ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ № о взыскании с Л.П. пени по страховым взносам в размере 1585, 93 коп. Определением мирового судьи этого же судебного участка данный судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи поступившими возражениями от должника. 

ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного абз.2 п.3 ст.48 НК РФ срока, налоговый орган обратился в Каменский районный суд с административным исковым заявлением, которое ДД.ММ.ГГГГ определением Каменского районного суда оставлено без движения до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку уведомление о вручении почтового отправления (административного искового заявления) ответчику отсутствует (л.д. 15).

Определением судьи Каменского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, указанное административное исковое заявление возвращено в адрес МИФНС России № по Ростовской области со всеми приложенными к нему документами, поскольку недостатки данного административного искового заявления, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения, не исправлены (л.д. 23).

Указанные определения административным истцом не обжаловались.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по Ростовской области обратилась в Каменский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к Л.П. о взыскании пени по страховым взносам в размере 1585,93 руб., а также с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В качестве причин пропуска процессуального срока налоговый орган указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление оставлено судом без движения, однако причину оставления иска без движения налоговым органом невозможно было устранить, поскольку сведения от подразделения связи Почта России о вручении заказной почтовой корреспонденции были получены ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что названная административным истцом причина пропуска срока (оставление искового заявления без движения, а в последующем возврат истцу) не может быть признана уважительной, поскольку у налогового органа имелось достаточно времени с ДД.ММ.ГГГГ для оформления административного искового требования в установленном законом порядке. Других причин заявителем не названо. 

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Определение об оставлении административного искового заявления без движения, его возврате налоговым органом не обжаловались. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок. То обстоятельство, что первоначальное заявление о взыскании пени по страховым взносам, поданное судье ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без движения, а затем возвращено, само по себе не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, кроме того требования о взыскании пени в исковом производстве заявлены налоговым органом впервые только ДД.ММ.ГГГГ, за 3 дня до окончания срока, установленного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации.

Частью 5 ст. 138 КАС Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, требование Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области к Л.П. о взыскании пени по страховым взносам, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.138,175- 180, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ростовской области к Л.П. о взыскании задолженности по страховым взносам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

СУДЬЯ_________________________Н.К. ЕГИЕВА