Дело 2-1789/2023 

55RS0026-01-2023-001531-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области 

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре судебного заседания Тихонове Д.С. 

помощнике судьи Зайцевой А.О. 

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 26 июня 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, о признании права собственности на реконструированное жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с требованиями о сохранении жилого дома с кадастровым номером № и расположенного в нем жилого помещения 2Ч с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, пом 2Ч в реконструированном виде общей площадью 102,2 кв.м, о признании права общей долевой собственности на жилое помещение 2Ч расположенное по адресу: 

<

адрес>, пом. 2Ч в реконструированном виде общей площадью 102,2 кв.м. за истцами ФИО1, ФИО2 в равных долях, по 1/2 доли за каждым. 

В обоснование заявленных требований указано, что истцам на праве собственности принадлежит часть жилого дома по адресу: 

<

адрес>, пом. 2Ч. В целях улучшения жилищных условий указанное жилое помещение было реконструировано, а именно возведена жилая пристройка А1, в связи с чем, общая площадь жилого помещения увеличилась до 102,2 кв.м. В настоящее время указанная часть жилого дома в реконструированном виде не нарушает прав иных лиц, не создает препятствий для использования иных строений, проходу к ним и их обслуживания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации». Согласно указанного заключения часть жилого дома 2Ч имеет следующие характеристики: общая площадь с учетом холодной веранды 102,2 кв.м. При обращении истцов в Администрацию с заявлением о получении разрешения на строительство пристройки был получен отказ, на основании ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, так как разрешение на строительство выдается до начала строительства, а пристройка уже была возведена. Согласно выводам, возведенная пристройки отвечает требованиям Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, а именно жилая пристройка соответствуют градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении. 

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

Представители ответчиков Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, Карала Е.Н. в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно выписки из ЕГРН здание с кадастровым номером № площадью 202,2 расположенное по адресу: 

<

адрес>, является многоквартирным жилым домом, в котором имеются жилые помещения с кадастровым номером № и №.

Согласно выписки из ЕГРН жилое помещение с кадастровым номером № ( часть жилого дома) расположенное по адресу: 

<

адрес>, пом. 2Ч, площадью 94 кв.м. находится в общей долевой собственности истцов ФИО2, ФИО1 по 1/2 доли у каждого. 

Согласно выписки из ЕГРН жилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: 

<

адрес> находится в общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, Карала Е.Н. ( третьи лица).

Из технического паспорта на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилое помещение 2Ч общей площадью 94,0 кв.м., 

<

адрес> жилого помещения увеличена на 8,2 кв.м. за счет самовольной пристройки А1. 

После реконструкции жилое помещение имеет общую площадь 102,2 кв.м с учетом холодной веранды и террасы. 

Из материалов инвентарного дела следует, что на основании Постановления главы администрации Омского района Омской области от 28.03.1995 № 127-п «О снятии с баланса полностью приватизированных жилых домов», Акта передачи части жилого дома в частную собственность от 12.10.2005, в общую долевую собственность ФИО1, ФИО2 передана часть жилого дома ( 2Ч) с надворными постройками по адресу: 

<

адрес>.

Из искового заявления следует, что реконструкция и переустройство жилого помещения были произведены с целью улучшения жилищно-бытовых условий, разрешение на реконструкцию и перепланировку получено не было. 

Установлено, что истцы обратились в Администрацию Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с заявлением о реконструкции и(или) перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом. 2Ч. 

Администрацией Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области 28.04.2023 истцам было отказано в согласовании реконструкции жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом. 2Ч, так как в указанном жилом помещении реконструкция, перепланировка уже произведены самостоятельно при отсутствии решения Администрации. 

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, истцами без соответствующей разрешительной документации была произведена реконструкция и перепланировка занимаемого ими жилого помещения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно выписке из ЕГРН, у истцов ФИО2 и ФИО1 на праве общей долевой собственности по 1/2 доли у каждого находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 736 кв.м местоположение которого установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Ориентир часть жилого дома литера А (2Ч). Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Часть жилого 

<

адрес>Ч по адресу: 

<

адрес> расположена в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется. 

Установлено, что истцами предпринимались меры к получению разрешения на реконструкцию, так как они обращалась в уполномоченный орган за получением разрешения на реконструкцию. Администрация Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области отказала в выдаче разрешения на реконструкцию. 

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Таким образом, для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцам необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» подготовлено экспертное заключение по результатам обследования жилого помещения, по адресу: 

<

адрес>, пом. 2Ч, из которого следует, что возведение(переоборудование) жилой пристройки литера А1 к части жилого 

<

адрес>Ч, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем).

Жилая пристройка литера А1 в части жилого 

<

адрес>Ч в жилом доме по адресу: 

<

адрес> отвечает требованию главы II, Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных Обследуемый жилой дом согласно карте градостроительного зонирования Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположена в зоне «ЖЗ 103» - зона малоэтажной жилой застройки. Жилая пристройка отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства ккой Федерации от 28 января 2006 г №47, согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома, и обеспечивают безопасное пребывание граждан. Жилая пристройка отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилое помещение должно обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения. Жилая пристройка отвечает требованию главы II, п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г №47, согласно которого жилое помещение должно обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Жилая пристройка отвечает требованию главы П, п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г №47, согласно которого наружные ограждающие реконструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, изоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома. Жилая пристройка отвечает требованию главы II, п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г №47, согласно которого жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств. Жилая пристройка отвечает требованию главы II, п. 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, 1Б, 1Г, 1Д и IVa должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м. Жилая пристройка отвечает требованию главы II, п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г № 47, согласно которого отметка пола жилого помещения расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли. Жилая пристройка соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Жилая пристройка соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 10.2016 N725/np), СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий». Расстояние от жилого дома с жилой пристройкой литера А1 до границ земельного участка соответствует п.5.3.4 СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству, Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Расположение жилого дома с жилой пристройкой литера А1 на земельном участке соответствует п.4.1, таблица №1 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Жилая пристройка литера А1 к части жилого дома 2Ч в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам. На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение (переоборудование) жилой пристройки литера А1 не снижает несущую работоспобность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого а, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции, СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-1» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2016 N725/пp), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияет на условия проживания в смежном жилом помещении.

Не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется, выводы экспертов аргументированы и научно обоснованы, эксперты обладают необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора. 

Таким образом, реконструкция и перепланировка жилого помещения 2Ч не нарушает конструкции многоквартирного дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилось. 

В результате реконструкции и перепланировки помещения 2Ч изменились параметры многоквартирного жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и. т.п.) в результате реконструкции образовался новый объект - жилой дом, следовательно, именно, жилой дом должен быть сохранен в реконструированном виде. 

Поскольку жилое помещение истцов расположено в многоквартирном жилом доме, имеет место реконструкция жилого дома, которая влечет изменение характеристик всего здания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, и расположенное в нем жилое помещение 2Ч с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> подлежит сохранению в реконструированном и перепланированном состоянии общей площадью 102,2 кв.м.

Согласно ч. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. 

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Настоящее решение будет являться основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о площади жилого помещения 2Ч с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> - 102,2 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Сохранить здание - многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии.

Сохранить жилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: 

<

адрес> 2Ч в реконструированном состоянии общей площадью 102,2 кв.м.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности по 1\2 доли у каждого на жилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: 

<

адрес> 2Ч в реконструированном состоянии общей площадью 102,2 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав без одновременного обращения с заявлением правообладателей жилого помещения с кадастровым номером 55:20:050101:5230, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

Судья Т.А. Дьяченко

Решение в окончательной форме изготовлено 03.07.2023г.