59RS0003-01-2024-000186-72 

Дело № 2-1000/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2024 года 

Кировский районный суд г. Перми 

в составе председательствующего Поносовой И.В., 

при секретаре Сергеевой М.С., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к Обществу с ограниченной ответственностью «КРИСТАЛЛ» о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском о возложении на ООО «КРИСТАЛЛ» обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, указанные в предписании ИГЖН Пермского края от 13.10.2022 года № №. 

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор) и региональный государственный лицензионный контроль в пределах компетенции, определенной ст. 20, 196 ЖК РФ, а также Положением об ИГЖН. Согласно реестру лицензий Пермского края на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами управление МКД № № по 

<

адрес> осуществляет ООО «КРИСТАЛЛ». Инспекцией в отношении ООО «КРИСТАЛЛ» проведено контрольное (надзорное) мероприятие на предмет соблюдения лицензионных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме № № по 

<

адрес>. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия уполномоченным должностным лицом выявлен ряд нарушений лицензионных требований к содержанию общего имущества в МКД, а именно: в наименьшей по площади жилой комнате квартиры № № на стояке отопления наблюдается устройство двух хомутов. Стояк и хомуты покрыты глубокой коррозией, наблюдается отслоение лакокрасочного слоя, ржавые пятна; на радиаторах наличие следов коррозии в двух местах площадью примерно 5 и 2 кв.см. По результатам выявленных нарушений ООО «Кристалл» выдано предписание об устранении нарушений от 13 октября 2022 г. №№. В дальнейшем при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что предписание Инспекции не исполнено (заключение от 3 октября 2023 г. № №).

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ООО «КРИСТАЛЛ» ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 № 913-п предусмотрено, что Инспекция имеет право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований (пункт 4.3); обращаться в суд по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции, в том числе в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (пункт 4.9). 

Под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Поскольку круг собственников и нанимателей многоквартирного жилого дома в городе Перми, постоянно меняется, определить точный круг таких лиц и привлечь их в качестве заинтересованных лиц невозможно. Таким образом, Инспекцией выбран надлежащий способ защиты права и обоснованно предъявлен иск в интересах неопределенного круга лиц. 

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (п. 1.1).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.1.2).

Согласно п. 3, 4, 4.1, 4.2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации в рамках осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля уполномоченные органы вправе проводить плановые и внеплановые проверки, в том числе по обращениям граждан о нарушении управляющей организацией обязательств, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что ООО «КРИСТАЛЛ» осуществляет управление многоквартирным домом № № по 

<

адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от 14.09.2018 года. 

В связи с поступившими обращениями жителей дома № № по 

<

адрес>, принято решение от 10.10.2022 года № № о проведении внепланового инспекционного визита по 

<

адрес>, срок проведения инспекционного визита с 10.10.2022 по 21.10.2022 (л.д. 58-60).

В адрес ООО «КРИСТАЛЛ» направлено требование о принятии участия в инспекционном визите (л.д. 17).

По результатам визита составлен акт от 13.10.2022 года, которым установлено, что в наименьшей по площади жилой комнате квартиры № № на стояке отопления наблюдается устройство двух хомутов. Стояк и хомуты покрыты глубокой коррозией, наблюдается отслоение лакокрасочного слоя, ржавые пятна; на радиаторах наличие следов коррозии в двух местах площадью примерно 5 и 2 кв.см., указанное является нарушением требований, предусмотренных п. 5.2.1, п. 5.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170; п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. № 290, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 13.08.2006 г. № 491 (л.д. 31-34).

ООО «КРИСТАЛЛ» выдано предписание от 13.10.2022 года № № об устранении выявленных нарушений в срок до 28.10.2022 года. 

С целью проверки исполнения вышеуказанного предписания проведено выездное обследование, по результатам которого установлено, что предписание от 13.10.2022 года № № не исполнено, выявленные нарушения не устранены (л.д. 39-40)

Неисполнение ответчиком выданных контролирующим органом предписаний об устранении допущенных нарушений в сфере требований и порядка обслуживания жилищного фонда послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Согласно пункту 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. 

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Как предусмотрено п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее Правила), управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно пункту 6 Правил в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пункт 10 указанных Правил предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно п. 5.2.1 Правил № 170 эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления; равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; коэффициент смещения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.

Согласно п. 5.2.9 Правил № 170 обнаруженные неисправности систем отопления должны заноситься в журнал регистрации. Вид проведенных работ по устранению неисправностей отмечается в журнале с указанием даты и фамилий персонала, проводившего ремонт. Выявленные дефекты в системе отопления должны учитываться при подготовке системы к следующему отопительному сезону.

В ходе судебного разбирательства установлен факт допущенных ООО «КРИСТАЛЛ» нарушений действующего законодательства по содержанию общего имущества дома по 

<

адрес>, перечисленных в предписании от 13.10.2022 года № №.

Ответчиком до настоящего времени не представлено доказательств устранения нарушений, указанных в предписаниях. 

Из материалов дела следует, что, несмотря на предписание в части устранения указанных выше нарушений со стороны ИГЖН Пермского края, ответчик ООО «КРИСТАЛЛ» требования действующего законодательства надлежащим образом не исполняет, на протяжении длительного времени не принимает мер по устранению указанных нарушений при содержании общего имущества многоквартирного дома, тем самым не обеспечивает надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, безопасное и благоприятное проживание граждан по 

<

адрес> в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить требования истца и возложить на ООО «КРИСТАЛЛ» обязанность исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 13 октября 2022 года № №.

Поскольку решение суда в части возложения обязанности на ООО «КРИСТАЛЛ» по принятию мер направлено на обеспечение безопасности жильцов многоквартирного дома № № по 

<

адрес>, то суд считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику срок исполнения решения суда в течение месяца со дня вступления в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

На основании изложенного, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Иск Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «КРИСТАЛЛ» (ИНН №, ОГРН №) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, указанные в предписании Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 13 октября 2022 года № 59220945900003824436. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «КРИСТАЛЛ» (ИНН №, ОГРН №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей. 

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми в апелляционном порядке.

Судья И.В.Поносова

Мотивированное решение составлено 17.04.2024