23RS0059-01-2024-008332-47

2.104 - Социальные споры -> Иные социальные споры

К делу №2-550/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи

Краснодарский край 13 января 2025 года

Текст мотивированного решения составлен 27 января 2025 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Кукузенко Л.Т., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, ответчика министерства финансов Краснодарского края в лице представителя по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, министерству труда и социального развития Краснодарского края, министерству финансов Краснодарского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, министерству труда и социального развития Краснодарского края, министерству финансов Краснодарского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указано на следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Сочи, Краснодарский край, зарегистрированный и проживающий по адресу: Краснодарский край, город Сочи, 

<

адрес>, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Одинокая мать истца - ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ IV-АГ № выдано отделом ЗАГС 

<

адрес> города-курорта Сочи управления ЗАГС Краснодарского края Российской Федерации). 

На основании приказа управления по вопросам семьи и детства администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 передан под опеку ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Согласно приказу министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-жс, ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под № и указано что администрация города Сочи предоставит истцу жилье в соответствии с Федеральным законом №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. 

Как указывает ФИО1, он достиг возраста 18 лет, однако, до настоящего времени благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения ему не предоставлено, договор найма специализированного жилого помещения с ним не заключен, чем нарушены его жилищные права, гарантированные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - жилое помещение ему не предоставлено. 

Истец просит суд обязать администрацию муниципального образования город-курорт Сочи Краснодарского края предоставить ему благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не менее 33 квадратных метров. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении в полном объеме. Представитель по доверенности ФИО2 суду пояснила, что её доверитель желает создать семью, однако отсутствие отдельного жилого помещение не позволяет ему сделать это, просит суд обратить внимание, что получение социального жилья в порядке очереди сделает невозможным будущие планы ФИО1 в ближайшее время.

Представитель по доверенности ответчика администрации муниципального образования город-курорт Сочи Краснодарского края - ФИО5 просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая, что истец будет обеспечен жилым помещением специализированного муниципального фонда в соответствии с очередностью и выделенными финансовыми активами из бюджета Краснодарского края, поскольку выделение министерством финансов Краснодарского края денежных средств, необходимых для предоставления жилых помещений конкретным лицам, действующим законодательством не предусмотрено.

Представитель по доверенности министерства финансов Краснодарского края – ФИО3 просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, указывая на отсутствие заявленных исковых требований к ведомству о произведении соответствующего финансирования, ввиду чего исковые требования об исполнении требований о предоставлении жилого помещения к министерству финансов Краснодарского края неправомерны.

Представитель министерства труда и социального развития Краснодарского края в суд не явился, будучи уведомлен о времени им месте судебного заседания надлежащим образом, не просил суд дело слушанием отложить.

Принимая во внимание нормы процессуального права, регламентирующие порядок надлежащего уведомления участников процесса и основания отложения слушания дела (ст.ст. 113, 117, 167 ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по делу – представителя министерства труда и социального развития Краснодарского края.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд полагает отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Как установлено судом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Сочи, Краснодарский край, зарегистрированный и проживающий по адресу: Краснодарский край, город Сочи, 

<

адрес>, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Одинокая мать истца - ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № выдано отделом ЗАГС 

<

адрес> города-курорта Сочи управления ЗАГС Краснодарского края Российской Федерации). 

На основании приказа управления по вопросам семьи и детства администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 передан под опеку ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Согласно приказу министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-жс, ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под номером 453.

В силу ст.ст. 99, 109.1 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список или исключение их из списка, а также внесение в список иных изменений осуществляется на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края. 

Администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края не принимаются окончательные решения о включении либо отказе во включении граждан в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем. 

На основании ст. 2 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, а также ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Согласно статье 7 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список), осуществляется уполномоченным органом исполнительной Краснодарского края (министерство труда и социального развития Краснодарского края). 

Внесение сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицах, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственную информационную систему, обработка, систематизация, обновление, исключение информации и иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края действия с информацией осуществляются оператором государственной информационной системы. 

Оператором государственной информационной системы может являться государственное учреждение Краснодарского края (ГКУ КК «Краевой методический центр»). 

Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список), осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области социальной поддержки, социального обслуживания населения на территории Краснодарского края, в сфере опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики в Краснодарском крае, содействия занятости населения, охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, альтернативной гражданской службы, а также реализацию государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Краснодарского края, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья в пределах своей компетенции (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края). 

Таким органом на территории Краснодарского края является министерство труда и социального развития Краснодарского края. 

Решение о включении в список, либо об отказе во включении в него указанных выше категорий граждан, оформляется приказом министерства, которое направляет его копию заявителю и в уполномоченный орган местного самоуправления. 

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий в социальной сфере, определенных в ст. 1 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из краевого бюджета.

Указанные расходы отнесены к расходам Министерства труда и социального развития края.

Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края №-КЗ в части приобретения, строительства (в том числе участия в долевом строительстве) жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании ст. 2 указанного Закона, а также ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Согласно положению о министерстве труда и социального развития Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, министерство труда и социального развития Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области социальной поддержки, социального обслуживания населения Краснодарского края, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики в Краснодарском крае.

В соответствии с положением о министерстве финансов Краснодарского края, утвержденным Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, министерство финансов Краснодарского края является исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, уполномоченным обеспечивать разработку и реализацию единой бюджетно-финансовой политики Краснодарского края, составление и организацию исполнения краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, осуществлять управление средствами краевого бюджета. Оно осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии, в том числе, с органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.

Главным распорядителем денежных средств, выделяемых для приобретения жилья для детей-сирот, является министерство труда и социального развития края, однако финансовое обеспечение указанных полномочий возложено на министерство финансов Краснодарского края.

В соответствии с Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О краевом бюджете на 2023 и на плановый период 2024 и 2025 годов» на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот в 2023 году муниципальному образованию городской округ город-курорт Сочи предоставлены средства в размере 226 718,90 тыс. рублей для приобретения жилых помещений.

Система исполнительных органов государственной власти Краснодарского края установлена Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края – администрации Краснодарского края».

В декабре 2023 года в департамент городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи обратился ФИО1, с заявлением о включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список), и представил документы согласно части 9 статьи 7 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-К3 «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае». 

Таким образом, приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-жс истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. 

В настоящее время учетный номер ФИО1 в списке - 412. 

Государственной программой Краснодарского края «Дети ФИО6», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено ежегодное предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на обеспечение жилыми помещениями граждан указанной категории. 

Приобретение жилых помещений в рамках указанной программы осуществляет департамент имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края. 

Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список), осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края. 

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федераций. 

ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее - Правила формирования списка). 

Порядок и сроки предоставления специализированных жилых помещений установлены приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений». 

Принятие решения уполномоченным органом местного самоуправления о предоставлении (об отказе в предоставлении) жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии со списком, сформированным министерством. 

В соответствии с Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-К3 «О бюджете Краснодарского края на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот в 2024 году муниципальному образованию городской округ город-курорт Сочи предоставлены средства в размере 376 570,2 тыс. рублей для приобретения жилых помещений. 

ФИО1 будет обеспечен жилым помещением специализированного муниципального фонда в соответствии с очередностью и выделенными финансовыми средствами из бюджета Краснодарского края, так как выделение министерством денежных средств, необходимых для предоставления жилых помещений конкретным лицам, действующим законодательством не предусмотрено. 

Кроме того, судом принимается во внимание, что финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ) и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 63 Федерального закона №- ФЗ.

В соответствии со статьей 140 БК РФ под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке. 

Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями БК РФ, между всеми муниципальными образованиями субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные 4 государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях. Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации утверждается законом о бюджете субъекта Российской Федерации по каждому муниципальному образованию и виду субвенции. 

В Краснодарском крае распределение указанных субвенций утверждено Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-К3 «О бюджете Краснодарского края на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» далее - Закон N? 5053-K3), согласно которому было утверждено распределение субвенций бюджетам муниципальных образований Краснодарского края из бюджета Краснодарского края на 2024 год в размере 5 000 451,4 тыс. руб. из них МО г.о. г-к Сочи - 376 570,2 тыс. руб., на 2025 год 4 016 205,1 тыс. руб. из них МО г.о. г-к Сочи - 3 127 44,8 тыс. руб., на 2026 год 4 045 132,7 тыс. руб. из них МО г.о. г-к Сочи - 331 892,4 тыс. руб. 

В соответствии с Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-К3 «О бюджете Краснодарского края на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот в 2024 году муниципальному образованию городской округ город-курорт Сочи предоставлены средства в размере 376 570,2 тыс. рублей для приобретения 59 жилых помещений. 

ФИО1 будет обеспечен жилым помещением специализированного муниципального фонда в соответствии с очередностью и выделенными финансовыми средствами из бюджета Краснодарского края, так как выделение министерством денежных средств, необходимых для предоставления жилых помещений конкретным лицам, действующим законодательством не предусмотрено. 

Внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам нарушает права и свободы лиц, имеющих право на получение жилья согласно очереди.

Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов РФ, переданных для осуществления органами местного самоуправления законами субъектов РФ осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов РФ в соответствии с БК РФ и принимаемыми с ним законами субъектов РФ (ч. 2 ст. 63 ФЗ 131-ФЗ).

Выделение субвенции муниципальному образованию вопреки положений Методики противоречит принципу равенства бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований РФ.

Министерство финансов Краснодарского края не уполномочено самостоятельно без предоставления документов, предусмотренных нормативными правовыми актами, в том числе и БК РФ предусмотреть финансирование мероприятий по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот в целях обеспечения жилыми помещениями по городу-курорту Сочи.

Учитывая изложенное, принимая во внимание заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, министерству труда и социального развития Краснодарского края, министерству финансов Краснодарского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма отказать. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья И.А. Куц