№ 12-113/2020 № 5-2268/2020

Р Е Ш Е Н И Е

8.09.2020 года г.Нальчик

Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Думаев А.Б.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике на постановление судьи Нальчикского городского суда КБР от 22 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер». 

у с т а н о в и л:

13 апреля 2020 года ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по КБР была проведена проверка в отношении АО «Тандер» супермаркета «Магнит», расположенного по адресу: 

<

адрес>

В ходе проверки установлено, что продовольственный магазин «Магнит» является встроенным в многоквартирный жилой дом по указанному выше адресу. Имеет два входа со стороны 

<

адрес> и со стороны двора МКД (94 «а» и 96 «а»).

В нарушение п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", загрузка пищевой продукции и иных товаров в супермаркет осуществляется со стороны дворовой территории многоквартирных домов.

14 апреля 2020 ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по КБР в отношении АО «Тандер» был составлен протокол по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ и вместе с материалами проверки передан в Нальчикский городской суд КБР.

Постановлением судьи Нальчикского городского суда КБР от 22 июля 2020 года производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер» было прекращено по основанию п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В настоящей жалобе руководитель Управления Роспотребнадзора по КБР ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта и направлении дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике ФИО2 доводы жалобы поддержала.

Представитель АО «Тандер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Судья, пересматривающий дело по жалобе, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО2, судья, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 14 апреля 2020 ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по КБР в отношении АО «Тандер» был составлен протокол по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Принимая решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, судья Нальчикского городского суда КБР исходил из того, что срок привлечения к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ составляет 3 месяца и к моменту принятия обжалуемого постановления, указанный срок истек, что исключало дальнейшее производство по делу.

С данным выводом судьи суд второй инстанции согласиться не может и считает его ошибочным.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения составляет 1 год. 

Таким образом, судом неправильно применены нормы закона, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи и направление дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Нальчикского городского суда КБР от 22 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер», отменить, дело направить в Нальчикский городской суд КБР на новое рассмотрение.

Судья Верховного Суда КБР А.Б. Думаев