Дело № 2-1489/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Самсоновой А.О., при секретаре Коробовой Е.С., с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Д., Л., О., к Администрации г.о. Электросталь Московской области, Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в целях предоставления бесплатного земельного участка, обязании поставить на учет в целях предоставления бесплатного земельного участка, 

установил:

ФИО1, действующий в том числе в интересах своих несовершеннолетних детей, обратился в суд с иском к Администрации г.о. Электросталь и просил признать незаконным отказ Администрации г.о. Электросталь № 317/5 от 14.05.2019 в постановке его семьи на учет в целях предоставления бесплатного земельного участка; а также просил обязать Администрацию г.о. Электросталь поставить его семью на учет в целях предоставления бесплатного земельного участка многодетной семье.

Свои требования ФИО1 мотивировал тем, что он является многодетным отцом, в связи с чем его семья имеет право на получение бесплатного земельного участка, поскольку отвечает требованиям ч. 1 ст. 3 Закона Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ. 10.04.2019 истец обратился в Администрацию г.о. Электросталь с заявлением о постановке его семьи на учет в целях предоставления бесплатного земельного участка, в соответствии с Постановлением Администрации г.о. Электросталь «Об утверждении порядка учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков» от 16.12.2013 № 992/13, предоставив необходимые документы. 20.05.2019 истец получил отказ Администрации г.о. Электросталь в постановке на учет, поскольку семья не соответствует условию пп. 2 п. 3 ст. 3 Закона Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ. Истец полагает, что указанный отказ является незаконным, нарушающим его права, поскольку перемена места регистрации в пределах Московской области не является препятствием в постановке на учет и в указанном законе таких оговорок не существует. Город Ногинск, в котором до 2018 года была зарегистрирована семья истца, является городом Московской области.

Определением суда от 07.08.2019, отраженным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме и дал объяснения, аналогичные установочной части решения.

Представитель ответчика Администрации г.о. Электросталь в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее, в судебном заседании 07.08.2019 указывал на несогласие с иском, поскольку истец не представил доказательств проживания на территории г.о. Электросталь в течение 5 последних лет. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации г.о. Электросталь.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, какого-либо заявления суду не представили. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. 

Третье лицо ФИО2, заявленные исковые требования ФИО1 поддержала, указала, что все необходимые документы для постановки на учет, их семьей были представлены.

Выслушав истца, третье лицо, исследовав представленные документы и доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 10.04.2019 ФИО1 обратился в Администрацию г.о. Электросталь Московской области с заявлением о постановке на учет в целях предоставления многодетной семье в собственность бесплатного земельного участка.

20.05.2019 ФИО1 получил Постановление Администрации г.о. Электросталь Московской области от 14.05.2019 № 317/5, в соответствии с ФИО1 отказано в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка. Основанием для отказа явились выводы Администрации г.о. Электросталь Московской области, что многодетная семья ФИО1 не соответствует условию пп. 2 п. 3 ст. 3 Закона Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ.

Из представленных свидетельств о заключении брака, о рождении, следует, что ФИО1 и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке, от брака имеют троих несовершеннолетних детей – Д., 

<

дата> года рождения, Л., 

<

дата> года рождения, О., 

<

дата> года рождения.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов РФ.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 3 Закона Московской области от 01 июня 2011 года № 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", определяющий условия бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, зарегистрирован(ы) по месту жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи зарегистрированы по месту жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области.

Отказывая ФИО1 в постановке ее семьи на учет многодетной семьи в целях предоставления в собственность бесплатно земельного участка, Администрация г.о. Электросталь Московской области указала, что семья не соответствует условию, установленному в пп. 2 п. 3 ст. 3 Закона № 73/2011-ОЗ.

С таким выводом Администрации г.о. Электросталь Московской области согласиться нельзя.

Судом установлено, что истец постоянно проживает на территории Московской области более 5 лет. На момент подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка все трое детей не достигли возраста 18 лет и проживали на территории Московской области.

Как следует из справки № 445 от 06.08.2019 ФИО1 является военнослужащим, с 29.06.2010 года по настоящее время проходит военную службу в войсковой части №.

Представленными свидетельствами о регистрации по месту пребывания подтверждается, что ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по месту пребывания по адресу – 

<

адрес> с 21.09.2010 по 28.06.2015, впоследствии, с 03.09.2015 года регистрация по месту пребывания была оформлена на срок по 28.06.2020 года по вышеуказанному адресу ФИО1, ФИО2, а также их несовершеннолетней дочери Д.

<

дата> г.р. С 06.03.2018 семья ФИО1 (он, супруга и трое несовершеннолетних детей) зарегистрированы по месту жительства по адресу – 

<

адрес>, о чем несовершеннолетним детям выданы свидетельства (№), а ФИО1 и ФИО2 проставлены соответствующие отметки в общегражданском паспорте РФ. 

Кроме того, проживание семьи ФИО1 на территории Московской области также подтверждается справкой из МБДОУ «Детский сад № 90» (расположен по адресу – Московская область, Богородский городской округ, 

<

...>), согласно которой Д., 

<

дата> года рождения, посещала указанное дошкольное учреждение с 01.09.2014 по 31.05.2019 года.

Справками из ГБУЗ МО «НЦРБ» подтверждено, что несовершеннолетние дети ФИО1 наблюдаются в Ямкинской участковой больнице с 03.04.2012 (несовершеннолетняя Д.), с 08.09.2017 (несовершеннолетние О. и Л.).

Из трудовой книжки третьего лица ФИО2, супруги истца следует, что с 28.07.2011 по 12.12.2014 она была работала в ООО «В», с 13.12.2014 по настоящее время работает в ООО Группа компаний «С», зарегистрированном в Московской области.

Указанные документы однозначно свидетельствуют о проживании семьи ФИО1 на территории Московской области, начиная с 2010 года.

Учитывая, что ФИО1 представлены доказательства того, что фактически он и его семья проживала на территории Московской области в течение более чем 5 лет перед подачей заявления в Администрацию г.о. Электросталь Московской области, а также принимая во внимание, что ранее земельный участок многодетной семье заявителя не предоставлялся, члены данной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, действующего в том числе в интересах несовершеннолетних Д., Л., О. к Администрации г.о. Электросталь Московской области о признании незаконным отказа в постановке на учет и понуждении поставить на учет в целях предоставления земельного участка, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации г.о. Электросталь Московской области Постановлением от 14.05.2019 № 317/5 в постановке многодетной семьи ФИО1 на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Обязать Администрацию г.о. Электросталь Московской области поставить семью ФИО1 в составе 5 человек на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетной семье.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца после его вынесения в окончательной форме. 

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме 

изготовлено 03 сентября 2019 года

Судья: подпись.