Дело № 2-5008/2023

УИД: 36RS0002-01-2023-004056-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 года г.Воронеж

Коминтерновский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Косаревой Е.В.,

при секретаре Кузьминой И.С., 

с участием представителя истца ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» по доверенности ФИО1, представителя третьего лица ООО «Тандем-Сервис» по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Воронеж» к ФИО3 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, взыскании убытков, расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» обратился в суд с иском к ФИО3, в котором, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № НХ0081803 от 06.07.2020 г., заключенный между ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» и ФИО3; взыскать с ФИО3 в качестве убытков расходы, связанные с исполнением договора в размере 23888,07 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 7042 руб.

В обоснование иска указано, что 06.07.2020г. между ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» и ФИО3 был заключен договор № НХ0081803 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения. Согласно условиям Договора Истец принял на себя обязательства по подключению к сети газораспределения объекта капитального строительства ответчика, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а ответчик принял на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению, а также по оплате оказанных услуг. В связи с неисполнением ФИО3 своих обязательств по договору № НХ0081803 от 06.07.2020 г. истец направил в адрес ответчика требование об оплате задолженности в размере 28054,74 руб., которое последней необходимо было исполнить в течение 10 рабочих дней с момента получения претензии. Поскольку от ФИО3 ответ не последовал, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями (л.д. 5-7).

Протокольным определением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 05.10.2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Тандем-Сервис» (л.д. ).

В судебном заседании представитель ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» по доверенности ФИО1 заявленные требования с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке, представила в суд отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований, в части взыскания с нее расходов, понесенных при исполнении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения в размере 11053,65 руб. (связанных с проведением топографо-геодезических работ) и 4166,67 руб. (связанных с контрольной геодезической съемкой с нанесением на планшеты).

Представитель третьего лица ООО «Тандем-Сервис» по доверенности ФИО2 в судебном заседании полагал заявленные исковые требования с учетом уточнения подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст.702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства п.1 ст.393ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п.3 ст.453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения. В случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора.

В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства (п.4 ст.453 ГК РФ).

Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора (п.5 ст.453 ГК РФ).

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

В силу пунктов 59, 62 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года №1314, действовавшим на момент заключения договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения №НХ0081803 от 06.07.2020 г., подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении, который является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

Договор о подключении должен содержать перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению, выполняемых заявителем и исполнителем, срок осуществления мероприятий по подключению, размер платы за технологическое присоединение, порядок и срок внесения заявителем платы за технологическое присоединение, иные существенные условия (пункт 83 Правил).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 06.07.2020 г. между ФИО3 (Заявитель) и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» (Исполнитель) заключен договор о подключении № НХ0081803 (л.д.10-15). 

Согласно п. 1 договора о подключении № НХ0081803 от 06.07.2020 г., по настоящему договору исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства нежилое здание (далее - объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования. Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: 

<

адрес> в соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

В соответствии с п. 2 договора подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению №1 (далее - технические условия), являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.

Согласно п.10 договора, размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (далее - плата) определяется в соответствии с Приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 19.12.2019г. №55/49 при подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования (с максимальным часовым расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час включительно, с учетом расхода газа газоиспользующим оборудованием, ранее подключенным в данной точке подключения (для Заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до газораспределительной сети с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров, и мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа и необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопровода бестраншейным способом), и составляет 67024,42 руб., в том числе НДС 20% - 11 170,74 руб. В указанную плату за подключение не включаются расходы на выполнение мероприятий в границах земельного участка, принадлежащего на законном основании Заявителю, на котором фактически расположен (будет располагаться) подключаемый объект.

Внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке:

50% платы, что составляет 33 512,21 руб. (тридцать три тысячи пятьсот двенадцать рублей рубля 21 копейка), в том числе НДС 20% - 5 585,37 руб. (пять тысяч пятьсот восемьдесят пять рублей 37 копеек), в течение 11 рабочих дней со дня заключения настоящего договора;

35% платы, что составляет 23 458,55 руб. (двадцать три тысячи четыреста пятьдесят восемь рублей 55 копеек), в том числе НДС 20% - 3 909,76 руб. (три тысячи девятьсот девять рублей 76 копеек) в течение 11 рабочих дней со дня выполнения исполнителем обязательств по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства и пуску газа в объеме, определенном настоящим договором;

15% платы, что составляет 10 053,66 руб. (десять тысяч пятьдесят три рубля 66 копеек), в том числе НДС 20% - 1 675,61 руб. (одна тысяча шестьсот семьдесят пять рублей 61 копейка) в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа не может превышать 8 месяцев со дня заключения настоящего договора (п.3 договора).

В рамках указанного договора сторонами заключалось дополнительное соглашение от 06.03.2021г. к договору о подключении №НХ0081803 от 06.07.2020 г. о продлении срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) (и в случае необходимости ТУ № ВОГ020086) в срок до 06.09.2021г. (л.д. 19). 

В целях выполнения мероприятий по подключению в обязанности исполнителя в соответствии с п.п.5.1.-5.9. входило: 

-разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (при необходимости создания сети газораспределения) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

-направить заявителю в течение 5 рабочих дней после получения положительного заключения экспертизы на проектную документацию информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения) (при необходимости создания сети газораспределения);

-осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора;

-проверить выполнение заявителем технических условий при условии обеспечения заявителем доступа исполнителя к объекту капитального строительства в срок не позднее чем за 14 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по форме согласно приложению №2 (далее - акт о готовности сетей), являющийся неотъемлемой частью настоящего договора;

-осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного настоящим договором дня подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания акта о готовности сетей;

-направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства не позднее 10 дней со дня получения запроса заявителя в письменной форме;

-согласовать в письменной форме с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц;

-выполнить условия договора о подключении при необходимости осуществления строительства сетей газораспределения на земельном участке, находящемся в собственности третьих лиц, при условии оформления исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации права пользования таким земельным участком для целей строительства сетей газораспределения;

-направить в адрес заявителя в течение 3 рабочих дней со дня осуществления действий по подключению (технологическому присоединению) подписанный со своей стороны акт о подключении (технологическом присоединении) по форме согласно приложению №3 (далее - акт о подключении), являющийся неотъемлемой частью настоящего договора (л.д.10-15).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, расходы ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» по выполнению мероприятий по подключению составили 23888,07 руб. из которых: 

-на оплату за изготовление схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории по договору с ООО НЛП «Ресурсы Черноземья» №ВОГ344544 от 10.08.2020 г. – 4 166 руб. 67 коп., что подтверждается актом выполненных работ № 54 от 25.09.2020 г.;

-оплата за проведение топографо-геодезических работ для проектирования объектов технологического присоединения по договору с ООО «Тандем-Сервис» № ВОГ339802 от 25.12.2019 г. – 11 053 руб.65 коп., что подтверждается актом о приемке выполненных работ № 14 от 28.08.2020;

-оплата права на использование земельного участка на основании постановления Администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области от 30.09.2020 г. № 86 – 5000 руб., что подтверждается платежным поручением № 13156 от 30.10.2020 г.;

-на выполнение проектных работ – 3667,75 руб., что подтверждается актом выполненных работ № ВОГ106663 от 27.01.2021 г. 

Согласно акту о неготовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения, ФИО3, в нарушение п.7.1. договора № НХ0081803 от 06.07.2020 г. не обеспечена готовность объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ей земельного участка, а также отсутствуют вентиляционные каналы, отопление и газовые приборы (л.д. 67).

Кроме того, ФИО3 не исполнено обязательство по договору № НХ0081803 от 06.07.2020 г., предусмотренное п.10. указанного договора, а именно не внесено 50 % размера платы, что составляет 10 053,66 руб., в том числе НДС 20% - 1 675,61 руб. в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

Согласно расчету по договору № ВГ0043057 от 06.06.2016 г., представленному ОАО «Газпром газораспределение Воронеж», общая сумма расходов составляет 77 941,79 руб., с учетом оплаты, произведенной ФИО4 по договору в размере 26 675 руб., которая зачтена в счет компенсации понесенных по договору расходов, размер задолженности составляет 51266,79 руб. (л.д. 11-12).

Согласно расчету по договору №НХ0081803 от 06.07.2020 г., общая сумма расходов ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» составляет 23888,07 руб.

17.08.2022 г. ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» направило в адрес ФИО3 претензию №СА-08-02/1259/ТУ, в которой ответчику предложено произвести оплату выполненных работ (л.д. 69), где указано, что в случае если требования претензии останутся без удовлетворения общество обратиться в суд с исковым заявлением о расторжении договора, однако в установленный срок оплата ответчиком произведена не была, ответ напретензию ФИО3 в ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» направлен небыл, доказательств обратного материалы настоящего дела не содержат. 

При этом, ссылка ФИО3 в письменном отзыве на непроведение топографо-геодезических работ подрядной организацией ООО «Тандем-Сервис» ввиду отсутствия права на их выполнение, судом отклоняется, поскольку ООО «Тандем-Сервис» имеет право на проведение инженерных изысканий, что подтверждается выпиской из реестра членов СРО от 25.11.2019 №0000000000000000000004318 (ассоциация Саморегулируемая организация «МежРегионИзыскания»). Кроме того, согласно п. 79 выписки из ЕГРЮЛ к дополнительным видам деятельности, которыми имеет право заниматься ООО «Тандем-Сервис», в числе прочих относится деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования. Указанные сведения являются открытыми, находятся в общем доступе и могли быть проверены ответчиком самостоятельно.

Также судом отклоняется довод ФИО3 о несоответствии схемы расположения земельного участка проектной документации, ввиду следующего.

Согласно п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2014г. №1244 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности» к заявлению о выдаче разрешения должна прилагаться схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка.

Таким образом, схема расположения земельного участка изготавливается в целях получения разрешения на использование земельного участка, выдаваемое в установленном порядке уполномоченным органом, в конкретном случае администрацией Елань-Коленовского городского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области, а не для выполнения проекта.

Ссылки стороны ответчика об отсутствии оснований для проведения топографо-геодезических работ, в связи с тем, что при подаче заявки ей была предоставлена топографическая съемка суд признает несостоятельными ввиду следующего.

Согласно ч.1 ст.47 Градостроительного кодекса Российской Федерации инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

Приказом Министерства Регионального Развития Российской Федерации от 30.12.2009г. №624 утвержден Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Согласно п.1 данного перечня в состав инженерно-геодезических изысканий входят создание и обновление инженерно-топографических планов в масштабах 1:200 – 1:5000, в том числе в цифровой форме, съемка подземных коммуникаций и сооружений.

Кроме того, согласно п.5.1.20 СП 47.13330.2016 «Свод правил. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96» срок давности инженерно-топографических планов составляет, как правило, не более двух лет при подтверждении актуальности отображенной на них информации. В случае необходимости выполняется обновление инженерно-топографических планов с целью приведения отображаемой на них информации в соответствии с современным состоянием местности и застройки. 

Исходя из вышеизложенного, использование топографической съемки, предоставленной стороной ответчика, не представляется возможным.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, и учитывая, что ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в рамках заключенного договора о подключении приступил к исполнению обязательств и выполнил комплекс мероприятий, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для расторжения договора о подключении № НХ0081803 от 06.07.2020 г., и взыскания с ФИО3 в пользу ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» убытков в виде фактически понесенных обществом расходов, связанных с исполнением вышеуказанного договора в общем размере 23888,07 руб.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ. 

При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 7 042 руб., что подтверждается платежным поручением № 12680 от 16.06.2023 г. (л.д. 8)

Исходя из приведенных норм процессуального закона, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 917 руб., а оставшаяся часть госпошлины с учетом положений ст. 333.40 НК РФ в сумме 125 руб. подлежит возврату (как излишне уплаченная).

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Воронеж» (ИНН: 

<

***>) к ФИО3 (паспортные данные: (№)) о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, взыскании убытков, расходов по оплате государственной пошлины - удовлетворить.

Расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения №НХ0081804 от 06.07.2020г., заключённый между открытым акционерным обществом «Газпром газораспределение Воронеж» и ФИО3.

Взыскать с ФИО3 в пользу открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Воронеж» убытки в виде фактических расходов, понесенных при исполнении договора о подключении № НХ0081803 от 06.07.2020г. в размере 23888,07 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 6917 руб., а всего 30805 (тридцать тысяч восемьсот пять) руб. 07 коп.

Возвратить открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение Воронеж» государственную пошлину в сумме 125 (сто двадцать пять) руб., оплаченную по платёжному поручению от 16.06.2023 года №12680 в Управление Федерального казначейства по Тульской области на расчетный счет №

<

***>, при обращении в Коминтерновский районный суд г.Воронежа с исковым заявлением к ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья Е.В. Косарева

Решение в окончательной форме изготовлено 01.11.2023 г.