Дело №

УИД №

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года г.Новомичуринск

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Говорухина А.Ю., при помощнике судьи Журавых О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда 

<

адрес> гражданское дело по иску ФГБУ Высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании суммы штрафа,

у с т а н о в и л:

ФГБУ Высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы штрафа, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Рязанской области, ФИО1, ГУП Рязанской области «Аптечный склад «Рязань-Фармация» и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № б/н.

В соответствии с п. 1, 2, 6, 7 ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Вышеуказанный договор заключен в соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №». 

Согласно п. 1 раздела 1 договора ответчик обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 договора.

Согласно п.п. «в» п. 1 раздела 5 договора ответчик обязан осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 договора.

Согласно п. 1 раздела 3 договора место осуществления ответчиком трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в организации, являющейся работодателем по договору. В соответствии с п. 6 раздела 3 договора срок осуществления ФИО1 трудовой деятельности в указанной организации составляет три года.

Приказом ректора ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России №-л от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был отчислен по собственному желанию из числа студентов 1 курса по специальности ДД.ММ.ГГГГ Фармация, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 30 Положения, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В силу ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в РФ» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Согласно п. 58 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"), размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: 

если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

На основании п. 59 Положения гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика были направлены уведомления о необходимости оплаты штрафа, исходя из расходов средств федерального бюджета на обучение по программам высшего образования, в размере 55 648,00 (пятьдесят пять тысяч шестьсот сорок восемь) рублей 00 копеек. 

Первичное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не получено и вернулось истцу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок оплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ Повторное уведомление ответчиком также получено не было.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Таким образом, риск неполучения почтовой корреспонденции лежит на ответчике.

В силу п. 62 Положения в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

По изложенным основаниям истец просит взыскать с ФИО1 сумму штрафа в размере 55 648,00 (пятьдесят пять тысяч шестьсот сорок восемь) рублей 00 копеек, а также расходы по оплате госпошлины за рассмотрение иска в размере 1 869,00 (одна тысяча восемьсот шестьдесят девять) рублей 00 копеек.

В судебное заседание представитель истца ФГБУ Высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился по неизвестным причинам, хотя надлежащим образом извещался судом о месте и времени рассмотрения дела.

В судебное заседание представители третьих лиц Министерства здравоохранения Рязанской области, ГУП Рязанской области «Аптечный склад «Рязань-Фармация» не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Из материалов дела следует, что ответчик был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не заявлял, доказательств наличия уважительных причин для неявки в судебное заседание суду не представил, своего представителя в судебное заседание не направил.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика с вынесением заочного решения по существу спора.

Исследовав материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно п.1 ст.56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Согласно п.6 ст.56 того же закона в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В силу п. 7 ст.56 того же закона Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.6 ст.71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1076" и действовало в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 30 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 302 если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце 3 подпункта "б" пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 53 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 302 в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 54 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 302 штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 302).

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 302).

В силу пункта 61 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 302 стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

В соответствии с пунктом 58 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 302 размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии условиями, в том числе: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Аналогичные положения предусмотрены в пункте 58 действующего Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", а также в пункте 9 Порядка выплаты штрафа, указанного в части 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". 

В соответствии с п.59 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения и ответчиком ФИО1, а также ГУП Рязанской области «Аптечный склад «Рязань-Фармация», федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации заключен Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. 

Предметом договора является обязанность ответчика освоить образовательную программу в ФГБОУ высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации и осуществить трудовую деятельность в течение трёх лет в организацию, в которую он будет трудоустроен. Заказчик в период освоения образовательной программы ответчиком обязуется организовать предоставление ответчику предоставление мер поддержки и обеспечить его трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы.

В соответствии с п.3 раздела 8 вышеуказанного договора ответчик в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и(или) по осуществлению трудовой деятельности в течение, не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает работодателю расходы, связанные с предоставлением мер поддержки в течение 12 месяцев ив порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зачислен в ФГБОУ высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации в число студентов 1 курса по очной форме обучения в рамках целевой квоты по специальности «Фармация».

Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был отчислен из числа студентов ФГБОУ высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчиком нарушены обязательства по Договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он обязался освоить образовательную программу в ФГБОУ высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации и осуществить трудовую деятельность в течение трёх лет в организацию, в которую он будет трудоустроен. 

Согласно представленному суду расчету истец просит взыскать с ответчика ФИО1 средства, затраченные на его обучение в ФГБОУ высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, в размере 55 648 рублей 00 копеек.

Расходы, понесенные федеральным бюджетом на обучение ответчика, подтверждаются расчётом истца (5 месяцев 12 дней) (л.д.22-23).

Согласно расчету размер штрафа пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, составляет 55 648 рублей 00 копеек.

Установленные обстоятельства подтверждаются: копией договора о целевом обучении (л.д.11-17); копией выписки из приказа о зачислении на обучение (л.д.18-20); копией выписки из приказа об отчислении (л.д.21); расчетом затрат на обучение (5 месяцев 12 дней) (л.д.22-23).

Таким образом, размер затрат, подлежащих возмещению ответчиком ФИО1 в пользу истца, составляет 55 648 рублей 00 копеек, и в судебном заседании не оспорен.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлены уведомления о необходимости возмещения штрафа.

В настоящее время ответчиком в добровольном порядке расходы по оплате штрафа не возмещены.

Обстоятельств, освобождающих ответчика от возмещения штрафа, судом не установлено. 

Разрешая заявленные исковые требования, суд, принимая во внимание выше перечисленные нормы права, приходит к выводу о наличии у ответчика ФИО1 обязанности по возмещению штрафа, поскольку истец выполнил в полном объеме принятые на себя обязательства по договору, заключенному с ответчиком, однако, ответчик без уважительных причин не выполнил условия договора, в связи с чем, приходит к выводу о взыскании с ответчика ФИО1 штрафа в общем размере 55 648 рублей 00 копеек. Каких-либо препятствий для взыскания с ответчика в пользу истца указанных денежных средств судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФГБУ Высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании расходов на обучение в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесённые истцом расходы по оплате госпошлины в размере 1 869 (одной тысячи восьмисот шестидесяти девяти) рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

З А О Ч Н О Р Е Ш И Л :

исковые требования ФГБУ Высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании суммы штрафа удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, паспорт №, в пользу ФГБУ Высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ИНН №, сумму штрафа в размере 55 648 (пятидесяти пяти тысяч шестисот сорока восьми) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФГБУ Высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерациирасходы по оплате госпошлины в размере 1 869 (одной тысячи восьмисот шестидесяти девяти) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - А.Ю.Говорухин