Дело № 2-1669/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2019 года г. Елизово, Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.С.,

при секретаре судебного заседания Мамедове Э.С. оглы,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью УК «МКД» о взыскании убытков, неустойки за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке, штрафа, компенсации морального вреда,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью УК «МКД» (далее по тексту ООО УК «МКД», Общество) и просила исключить задолженность по отоплению в размере 15 980 рублей 89 копеек за июнь-сентябрь 2018 года из платежных документов для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг, выставляемых ответчиком истцу по 

<

адрес>, взыскать с ответчика неустойку за невыполнение требования потребителя за период с 09 августа 2019 года по день подачи искового заявления в размере 19 177 рублей 07 копеек, компенсации морального вреда в размере 40 000 рублей, штрафа в размере 50% от взысканной суммы. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с 2007 года является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В указанной квартире истец зарегистрирована и проживает постоянно со 02 марта 2011 года со своим сыном ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 01 ноября 2009 года по договору управления многоквартирным домом ООО УК «МКД» оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома 

<

адрес>, организовывает предоставление коммунальных услуг собственникам помещений, договор действует по настоящее время. Дом, в котором находится квартира истца, оборудован общедомовым прибором учета отопления, получаемого по присоединенным сетям от поставщика ресурса ПАО «Камчатскэнерго». В квартире истца отсутствует индивидуальный прибор учета тепла. До 01 октября 2018 года оплату предоставляемого ресурса все собственники (жильцы) дома производили по единому платежному документу, который выставлялся ответчиком, где наряду с жилищными и коммунальными услугами, имелась графа – отопление. С 01 октября 2019 года оплата тепла производится напрямую поставщику ресурса по отдельной квитанции. В 2018 году за летние месяцы, в период отсутствия центрального отопления, в платежные документы для внесении платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг, ответчиком была включена строка оплаты за отопление, а именно: июнь 2018 года – 4 100 рублей 05 копеек, июль 2018 года – 3 960 рублей 28 копеек, август 2018 года – 3 960 рублей 28 копеек, сентябрь 2018 года – 3 960 рублей 28 копеек, всего 15 980 рублей 89 копеек. На вопросы истца о правомерности включения отсутствующей услуги в квитанции на оплату, ответчиком было сообщено, что в связи с тем, что общедомовой прибор учета тепловой энергии не прошел поверку, денежные средства на его поверку отсутствуют, то собственники жилых помещений должны оплачивать отопление по нормативу круглый год. В связи с многочисленными жалобами, была проведена проверка в ООО УК «МКД» по факту начисления размера платы за отопление исходя из нормативов. В ходе проверки установлено, что управляющей компанией допущены нарушения жилищного законодательства, а именно не проведена поверка общедомового счетчика учета тепловой энергии, выдано предписание ввести общедомовой прибор учета тепловой энергии в эксплуатацию и поставить на коммерческий учет. Ответчик произвел поверку общедомового прибора учета тепловой энергии и 19 ноября 2018 года поставил его на коммерческий учет. На претензию истца, ответчиком фактически отказано в удовлетворении претензии. Действия ответчика истец считает незаконными. 

В ходе производства по делу истец ФИО1 изменила исковые требования, окончательно просила суд взыскать с ответчика в свою пользу убытки в размере 12485 рублей 38 копеек, неустойку за неисполнение в добровольном порядке требования потребителя за период с 09 августа 2019 года по 01 ноября 2019 года в размере 41576 рублей 31 копейку, компенсацию морального вреда в размере 40 000 рублей, штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке в размере 50% от взысканной суммы.

Определением Елизовского районного суда Камчатского края от 20 декабря 2019 года производство по настоящему гражданскому делу прекращено в части искового требования ФИО1 к ООО УК «МКД» об исключении задолженности по отоплению в размере 15980 рублей 89 копеек за период с июня по сентябрь 2018 года из состава платы за жилищно-коммунальные услуги в связи с частичным отказом истца от исковых требований.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала измененные исковые требования в полном объеме. Суду пояснила, что как собственник квартиры № расположенной в доме 

<

адрес>, является потребителем коммунальных услуг, предоставляемых в спорный период управляющей организацией, обязанной оказывать жилищно-коммунальные услуги надлежащим образом, в том числе своевременно и качественно обслуживать общедомовые приборы учета потребления коммунальных услуг. Вне зависимости от наличия утвержденного собственниками помещений в доме плана по текущему ремонту и содержанию жилья на конкретный год, управляющая организация обязана осуществлять данные виды работ на основании минимального Перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. Начисление платы за коммунальную услугу отопления производилось управляющей организацией на основании показаний двух общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии, которые не были своевременно поверены по вине ООО УК «МКД», что повлекло начисление платы за отопление по нормативу, в том числе и в летние месяцы, когда данная услуга ей не предоставлялась. А поскольку в июле 2018 года она оплатила жилищно-коммунальные услуги за период с апреля по сентябрь 2018 года в размере 36000 рублей, куда вошла плата за отопление, полагала, что незаконное начисление ответчиком платы за отопление в спорные месяцы повлекло причинение убытков. Органы государственной власти Камчатского края в силу предоставленных полномочий утвердили норматив платы за отопление в Елизовском городском поселении из расчета за отопительный период, составляющий 9 месяцев, следовательно, начисление платы за отопление в летние месяцы, когда фактически данная услуга её не предоставлялась, является незаконным. Администрация Елизовского городского поселения не является субъектом, уполномоченным принимать решение о способе оплаты отопления по нормативу. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, полагал, что управляющей организацией не допущено нарушений при расчете истцу платы за отопление в период, когда плата начислялась по нормативу ввиду отсутствия поверенного общедомового прибора учета потребления тепловой энергии. В Елизовском городском поселении действует способ оплаты за отопление по нормативу – равномерно, в течение календарного года, при этом плата за отопление насчитана за отопительный период – 9 месяцев и распределена пропорционально на 12 месяцев. Плата за отопление истцу в период отсутствия отопления не начислялась. Не оспаривал, что ввиду несвоевременной поверки управляющей компанией ОДПУ тепловой энергии, плата за отопление данной коммунальной услуги в доме 

<

адрес> насчитывалась потребителям по нормативу, при этом отметил, что содержание ОДПУ входит в услугу по содержанию жилья, однако требование об уменьшении платы за содержание жилья истцом не заявлено. 

Представитель третьего лица, ПАО «Камчатскэнерго», ФИО3 полагала исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по изложенным в письменном мнении доводам, согласно которому 03 мая 2011 года между ПАО «Камчатскэнерго» и ООО УК «МКД» был заключен договор теплоснабжения, действовавший по 30 сентября 2018 года, с 01 октября 208 года между ПАО «Камчатскэнерго» и ООО УК «МКД» заключен новый договор. С июня 2018 года по сентябрь 2018 года показания ОДПУ представителя управляющей организации не передавались, истек срок поверки прибора учета, в связи с чем согласно пункту 4.3 договора теплоснабжения расчет потребления тепловой энергии производился исходя из договорных величин.

Государственная жилищная инспекция Камчатского края, привлеченная к участию в деле на основании 47 ГПК РФ для дачи заключения, в судебное заседание своего представителя не направила, согласно письменному заключению исковые требования ФИО1 заявлены необоснованно. Согласно требованиям Правил № 543 способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующему за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года – с 1 июля года, следующего за годом в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа. В связи с чем Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края 13 декабря 2016 года утвержден норматив потребления коммунальной услуги по отоплению при отсутствии приборов учета в Елизовском городском поселении из расчета на отопительный период, однако данные нормативы будут применяться с 01 января 2020 года. Вместе с тем, до введения в действие нормативов, предусмотренных вышеуказанным приказом, применению подлежат нормативы, используемые на территории Елизовского городского поселения, установленные ранее. В настоящее время в Елизовском городском поселении начисление за коммунальную услугу по отоплению при отсутствии ОДПУ тепловой энергии производится по нормативу ежемесячно, в течение календарного года. Следовательно, основания для снятия начислений по отоплению за летний период отсутствуют.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включая плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. 

Правительство Российской Федерации Постановлением от 06 мая 2011 года № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354).

Подпункт "с" п. 31 Правил № 354 возлагает на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

Согласно пп. "и", "к" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Подпунктом "д" пункта 81(12) Правил № 354 предусмотрено, что прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе в случае истечения межповерочного интервала проверки приборов учета.

Для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению при отсутствии общедомового прибора учета необходимо руководствоваться пунктом 42 (1) Правил № 354, согласно которому при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

В силу пункта 59 (1) Правил № 354, плата за коммунальную услугу отопления определяется исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (при наличии технической возможности установки такого прибора учета), а также по истечении указанного в пункте 59(1) Правил № 354 предельного количества расчетных периодов, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке оснащение и (или) введение в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, плата за предоставленную коммунальную услугу рассчитывается с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (пункт 60(1) Правил № 354).

Таким образом, расчет платы за отопление производится по нормативу потребления, если в многоквартирном доме отсутствует (не установлен) общедомовой прибор учета тепловой энергии; в случае выхода из строя такого прибора учета, истечения срока его эксплуатации применение нормативов потребления допускается только по истечении предельного количества периодов, указанных в пункте 59(1) Правил № 354.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью УК «МКД» (наименование изменено решением от 08.06.2018, ранее – ООО «Город») является действующим юридическим лицом, имеет лицензию № 28, выданную 30 апреля 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом.

На основании договора управления многоквартирным домом по 

<

адрес> от 29 августа 2009 года, ООО УК «МКД» с 01 ноября 2009 года и по настоящее время осуществляет работы и услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома, организует предоставление коммунальных услуг.

Истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении с 02 марта 2011 года по настоящее время. 

В многоквартирном доме 

<

адрес> установлено два общедомовых прибора учета потребления тепловой энергии, поверенные 29 сентября 2014 года, срок поверки истек 31 августа 2015 года. Повторно, данные узлы учета тепловой энергии поверены 19-24 сентября 2018 года.

В квартире истца отсутствуют индивидуальные приборы учета потребления тепловой энергии.

Как следует из расчета задолженности, выписки по лицевому счету, квитанциям, за период с июня по сентябрь 2018 года плата за отопление истцу насчитана по нормативу: за июнь 2018 года начислено 4 100 рублей 05 копеек, за июль, август и сентябрь 2018 года по 3 960 рублей 28 копеек. Из квитанции за июль 2018 года следует, что 05 июля 2018 года ФИО1 внесла в кассу управляющей организации 36 000 рублей в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг за период с апреля по сентябрь 2018 года. 

Из материалов дела также следует, что 22 августа 2018 года в отношении ООО УК «МКД» Управлением дорожно-транспортного хозяйства и развития коммунальной инфраструктуры администрации Елизовского муниципального района была проведена внеплановая документарная проверка по факту начисления потребителям многоквартирного жилого дома 

<

адрес> платы за отопление, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В ходе проверки установлено, что управляющей организацией не проведена поверка общедомового прибора учета тепловой энергии. По результатам проверки ООО УК «МКД» выдано предписание ввести общедомовой прибор учета тепловой энергии в эксплуатацию и поставить на коммерческий учет. 

29 июля 2019 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия, в которой она просила исключить задолженность по тепловой энергии за июнь-сентябрь 2018 года из платежных документов для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг, произвести перерасчет задолженности, провести сверку платежей.

На указанную претензию истца ответчиком 30 сентября 2019 года дан ответ, из которого следует, что при наличии рабочего ОДПУ начисление за тепло соответствует показаниям ОДПУ согласно ведомости. Согласно постановлению Правительства от 06.05.2011 № 354, в случае отсутствия в МКД ОДПУ и ИПУ во всех жилых или нежилых помещениях МКД плата за отопление определяется в соответствии с формулой 2 приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги, до пуска в работу ОДПУ. Перерасчет за предыдущий период не предусмотрен. 

Истец ФИО1 полагает, что в результате ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязанности по своевременной поверке ОДПУ тепловой энергии, плата за коммунальную услугу по отоплению незаконно была начислена ответчиком по нормативу за период с июня по сентябрь 2018 года.

Как изложено выше, в силу п. 6 (1) Правил № 491, в случае невыполнения работ по оснащению многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета к установленному решением собственников помещений сроку и включения при этом расходов на установку прибора учета в состав платы за содержание жилого помещения размер платы за содержание жилого помещения, начисленный собственникам помещений, должен быть снижен на сумму, определенную в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с п. п. 6, 15, 16 Правил № 491, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы, обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами. Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, в случае оказания услуг ненадлежащего качества по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в данном случае, невыполнения ответчиком обязанности по своевременной поверке общедомового прибора учета тепловой энергии и повторного ввода его в эксплуатацию, допускается снижение размера платы только за содержание жилого помещение, но не освобождение потребителя от оплаты коммунальной услуги по отоплению. 

При таких обстоятельствах, законных оснований для освобождения ФИО1 от оплаты коммунальной услуги по отоплению в спорный период не установлено, соответственно, данный довод истца суд отклоняет как необоснованный и во внимание не принимает. 

Требование о перерасчете платы за содержание жилья истцом не заявлялось.

Кроме того, если в результате виновных действий ответчика или третьих лиц по несвоевременной поверке общедомового учета тепла истцу причинены убытки или иной вред, она вправе обратиться к виновному лицу с отдельными требованиями о возмещении ей причиненных убытков, компенсации вреда.

Согласно абз. 1 п. 42(1) Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года). До вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами № 354, с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу настоящего постановления. Пункт 2(4) приложения № 2 к Правилам № 354, действует до 1 января 2020 г.

Согласно пункту 2(4) приложения № 2 Правил № 354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяется по формуле 2(4).

В соответствии с Письмом Минстроя от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04, с 01 июля 2016 года утратили силу Правила представления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением правительства от 23.05.2006 № 307, в соответствии с которыми размер платы за коммунальные услуги определялся равномерными платежами в течение календарного года. На территориях тех субъектов Российской Федерации, на которых по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации размер платы за коммунальную услугу по отоплению определялся в период до 01 июля 2016 года в соответствии с указанными Правилами, после 01 июля 2016 года способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерными платежами в течение 2016 года не изменяется. В соответствии с пунктом 2.4 приложения № 2 к Правилам № 354, сохранено действие нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года.

Согласно пункту 2(2) Приложения № 2 Правил № 354, в случае использования при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30 июня 2012, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяются по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4).

Постановлением главы Елизовского городского поселения от 25.04.2008 № 114-П утверждены нормативы потребления коммунальных услуг для населения Елизовского городского поселения в части теплоснабжения применен расчет норматива теплоснабжения в год и за месяц.

Постановлением главы Елизовского городского поселения от 02.07.2008 №190-П утвержден Порядок начисления и перерасчета размера платы за отопление в связи с переходом на системы оплаты населением Елизовского городского поселения годового норматива тепловой энергии в жилых домах с централизованным системами теплоснабжения в расчете на 12 календарных месяцев.

Приказом Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края от 19.12.2013 № 1042 (с изменениями от 24.11.2014 № 666, от 18.12.2014 № 739, от 21.10.2015 № 610, от 16.12.2015 № 649) утвержден норматив потребления коммунальных услуг (отопление) населением при отсутствии приборов учета в Елизовском городском поселении из расчета на отопительный период, равный 9 месяцам. 

Приказом Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края от 23.12.2016 № 770 (с изменениями от 29.06.2017 № 443, от 06.08.2019 № 562) утвержден норматив потребления коммунальных услуг (отопление) населением при отсутствии приборов учета в Елизовском городском поселении из расчета на отопительный период, равный 9 месяцам, действие приказа распространяется на правоотношения, возникающие с 01 января 2020 года.

Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление) и требования к их формированию утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» (далее - Правила №306).

Пунктом 3 Правил № 306 определено, что нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Ка следует из п.п. 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 19 Правил №306 установление нормативов потребления коммунальных услуг производится по инициативе уполномоченных органов или ресурсоснабжающих организаций. Нормативы потребления устанавливаются в отношении коммунальных услуг, предоставляемых в жилых помещениях, а также коммунальных услуг, предоставляемых на общедомовые нужды, - по каждому виду предоставляемых коммунальных услуг, которые определяются степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома. Нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды устанавливаются едиными для многоквартирных домов и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, а также расположенных в аналогичных климатических условиях. При различиях в конструктивных и технических параметрах, степени благоустройства, а также климатических условиях, в которых расположены многоквартирные дома или жилые дома, нормативы потребления коммунальных услуг дифференцируются. Нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды устанавливаются в соответствии с требованиями к качеству коммунальных услуг, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Изменение нормативов потребления коммунальных услуг осуществляется в порядке, определенном для их установления (пункты).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 пояснил, что расчет платы за отопление производился истцу в спорные месяцы по нормативу, поскольку в доме отсутствовал общедомовой прибор учета потребления тепловой энергии, из расчета на отопительный сезон - 9 месяцев, но с распределением платы равномерно в течение календарного года.

Согласно Правил № 306, определение норматива потребления коммунальной услуги по отоплению (Гкал на 1 кв. м общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома в месяц) производится по формуле № 18:

, где: - количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, или жилыми домами, не оборудованными индивидуальными приборами учета тепловой энергии (Гкал), определяемое по формуле 19;

- общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах или общая площадь жилых домов (кв. м);

- период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде).

Таким образом, одним из показателей данной формулы является - период, равный продолжительности отопительного периода, где количество календарных месяцев определяется с учетом, в том числе неполных календарных месяцев в отопительном периоде.

Согласно формулы № 19 Правил № 306 количество тепловой энергии (кал/год), необходимой для отопления многоквартирного дома или жилого дома, определяется по следующей формуле:,

где: - часовая тепловая нагрузка на отопление многоквартирного дома или жилого дома (ккал/час);

- температура внутреннего воздуха отапливаемых жилых помещений многоквартирного дома или жилого дома (°C);

- среднесуточная температура наружного воздуха за отопительный период (°C);

- расчетная температура наружного воздуха в целях проектирования систем отопления (°C);

- продолжительность отопительного периода (суток в год), характеризующегося среднесуточной температурой наружного воздуха 8 °C и ниже;

24 - количество часов в сутках;

- коэффициент перевода из ккал в Гкал.

Количественные значения,, и случаи их применения определяются в соответствии с пунктом 44 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 № 306 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 № 258).

Показатель для формулы № 18 Правил № 306 определяется с учетом количества суток отопительного периода в год, характеризующегося среднесуточной температурой наружного воздуха 8 °C и ниже, при этом полученный показатель в последующем при установлении норматива распределяется на 9 календарных месяцев, не зависимо от того являлся ли данный месяц полным или не полным. 

Постановлениями главы администрации Елизовского городского поселения от 05.06.2018 № 668-п, от 17.09.2018 № 1390-п, на территории Елизовского городского поселения определены даты окончания отопительного периода 2017-2018 гг. - 14 июня 2018 года, и начала отопительного периода 2018-2019 гг. – 19 сентября 2018 года.

Таким образом, независимо от того, является ли месяц, входящий в отопительный период полным или нет, он учитывается при расчете норматива как один месяц, что свидетельствует о том, что наличие в отопительном периоде неполного месяца не может повлиять на размер оплаты коммунальной услуги по отоплению, исчисленной из расчета на отопительный период по установленному нормативу.

В этой связи начисление истцу платы за отопление по нормативу за июнь и сентябрь 2018 года произведено истцом обоснованно, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Поскольку норматив платы за отопление в Елизовском городском поселении рассчитан исходя из отопительного периода - 9 месяцев, при этом пункт 2(4) приложения № 2 к Правилам № 354, предусматривающий расчет платы за коммунальную услугу по отоплению равномерно в течение календарного года, действует до 1 января 2020 года, а органы государственной власти Камчатского края до настоящего времени не приняли в отношении Елизовского городского поселения решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), плата за коммунальную услугу по отоплению также обоснованно выставлена истцу за июль и август 2018 года.

Доказательств того, что плата за отопление по нормативу была насчитана истцу за календарный год, суду в материалы дела не представлено и не добыто таковых в ходе рассмотрения дела по существу.

Ссылки истца на отсутствие полномочий у органа местного самоуправления определять способ оплаты коммунальной услуги отопления в случае её начисления по нормативу, судом отклоняются, поскольку в период с июня по сентябрь 2018 года действовали вышеприведенные положения Правил № 354, предусматривающие нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в спорный период, утвержденные по состоянию на 30 июня 2012 года. На указанную дату в Елизовском городском поселении постановлением главы Елизовского городского поселения от 25.04.2008 № 114-П были утверждены нормативы в части теплоснабжения с применением расчета норматива теплоснабжения в год и за месяц.

При таком положении дела, учитывая, что жилой дом 

<

адрес> был оборудован двумя коллективными приборами учета потребления тепловой энергии, которые в установленный законом срок не прошли поверку и не являются в силу данного обстоятельства расчетными, факт несвоевременной поверки приборов учета тепловой энергии не свидетельствует о неправомерном расчете ответчиком платы за отопление по нормативу, суд приходит к выводу о том, что ответчиком правомерно была начислена истцу стоимость тепловой энергии по нормативу потребления, включая спорные месяцы, в связи с чем основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика в пользу истца убытков в размере 12485 рублей 38 копеек отсутствуют.

Не подлежат удовлетворению и производные требования о взыскании с ответчика неустойки за невыполнение требования потребителя за период с 09 августа 2019 года по 01 ноября 2019 года в размере 41576 рублей 31 копейки, компенсации морального вреда в размере 40 000 рублей, штрафа в размере 50% от взысканной суммы.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме по изложенным выше основаниям. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью УК «МКД» о взыскании убытков, неустойки за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке, штрафа, компенсации морального вреда, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 26 декабря 2019 года. 

Судья подпись С.С. Бондаренко

Копия верна Судья С.С. Бондаренко