РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2025 года г. Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сачек Е.В., при секретаре Ивановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-197/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 22 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 22 по Иркутской области обратилась с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности: суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подп. 1 пункта 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 4 120,77 руб. за 2014-2018 г.г.

Просили восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В обоснование административного иска указали, что должник ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № 22 по Иркутской области.

В соответствии со ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику передано требование об уплате налога, сбора… от "ДАТА" № ***; срок исполнения по требованию до "ДАТА". 

Доказательства направления требования отсутствуют. В установленный срок налогоплательщик добровольно обязанность по уплате имеющейся задолженности не исполнил. Суммы пеней начислены в соответствии со ст. 75 НК РФ на суммы неуплаченных налогов за каждый день просрочки. 

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Согласно требованию от "ДАТА" № *** срок для обращения в суд "ДАТА". 

Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа, мировым судьей вынесен судебный приказ № ***, судебный приказ был отменён налогоплательщиком от "ДАТА".Судебный приказ по существу не оспорен.

Инспекция с административными исковыми заявлениями в районный суд не обращалась.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом; из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Административный истец МИФНС России № 22 по Иркутской области надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства; представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще о времени и месте судебного заседания извещена. Причины неявки не известны. 

Административное дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика. 

Исследовав представленные суду письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований на основании следующего.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность каждого гражданина платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

Положениями ст. 19 НК РФ организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ. 

Материалами дела установлено, что должник ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № 22 по Иркутской области.

За ФИО1 числится задолженность по пеням, установленными Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 4 120,77 руб. за 2014-2018 г.г. 

Налогоплательщиком добровольная обязанность по уплате имеющейся задолженности не исполнена.

Суммы пеней начислены в соответствии со ст. 75 НК РФ на суммы неуплаченных (несвоевременно уплаченных) налогов за каждый день просрочки.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ контрольные органы, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим п..

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С "ДАТА" абз 2,3 п. 2 ст. 48 НК РФ действовал в следующей редакции:

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Как установлено судом, в связи с наличием недоимки по налогам ФИО1 направлено требование от "ДАТА" № ***, срок исполнения по требованию "ДАТА", сумма по требованию 4 120 руб. Доказательства направления требования отсутствуют.

Согласно положениям ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд истёк "ДАТА".

С настоящим административным иском административный налоговый орган обратился "ДАТА", то есть с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока. 

При этом суд учитывает, что налоговый орган "ДАТА" обращался с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании ФИО1 задолженности по требованию от "ДАТА" № ***, в размере 11 255,05 руб., "ДАТА" вынесен судебный приказ, "ДАТА" судебный приказ отменён. С настоящим административным иском административный налоговый орган обратился "ДАТА", то есть по истечении 9 месяцев.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суд приходит к выводу, что установленный ст. 48 НК РФ срок пропущен налоговым органом без уважительных на это причин, исходя из следующего.

Так, административным истцом не представлены доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением о принудительном взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени. 

Суд исходит из того, что налоговый орган имел возможность своевременно подать административное исковое заявление в суд; своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. 

Доказательств обратного, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства Инспекции о восстановлении срока для обращения в суд следует отказать.

В этой связи, на дату обращения в Слюдянский районный суд административный истец утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогу, пени. 

Принудительное взыскание налога, пени за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, что также следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку судом установлен факт пропуска административным истцом установленного Кодексом административного производства РФ срока обращения в суд без уважительной причины, то у суда имеются основания для принятия решения об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства МИФНС России № 22 по Иркутской области о восстановлении срока для обращения в суд отказать.

Административное исковое заявление МИФНС России № 22 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В. Сачек

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2025.