Дело №2а-3975/2024; УИД: 42RS0005-01-2024-007498-86

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Заводский районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего- судьи Бобрышевой Н.В.

при секретаре- Сафоновой А.П.,

с участием помощника прокурора Заводского района города Кемерово- Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

21 октября 2024 года

административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по городу Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово (далее- УМВД России по городу Кемерово) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений.

Административные исковые требования мотивирует тем, что решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением следующий административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Заводского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 изменена на весь срок административного надзора периодичность явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив их количество с двух до трех раз. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

Указывает, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, с момента постановки на учет- ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно менял место проживания. ДД.ММ.ГГГГ прибыл из Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу без маршрутного листа с нарушением обязанностей поднадзорного лица. 

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Южный» Управления МВД России по городу Кемерово с заведением дела административного надзора.

С момента постановки на учет ФИО1 по сведениям, полученным ИБД ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, СООП ИСОД МВД России в течение года привлекался дважды к административной ответственности. 

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, продолжительное время не имел постоянного места проживания, находился в категории БОМЖ. В настоящее время проживает в съемном доме, один. Официально не трудоустроен, работает неофициально разнорабочим. Замечен в состоянии опьянения, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми. В период административного надзора допускал нарушение обязанностей поднадзорного лица. 

На основании изложенного административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения обязательной явкой один раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный истец Управление МВД России по городу Кемерово о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представитель в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, на своем личном участи при рассмотрении административного искового заявления не настаивал, просил провести судебное заседание в его отсутствие. 

Исходя из правил ч. 3 ст. 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит необходимости обязательного непосредственного личного участия в судебном заседании административного ответчика.

Помощник прокурора Сухих А.О. в заключении полагала необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы территории адрес. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-10).

Решением Заводского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на весь срок административного надзора изменена периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличено их количество с двух до трех раз в месяц. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного начальника отдела полиции «Южное» Управления МВД России по г. Кемерово, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Южное» Управления МВД России по г. Кемерово с заведением дела административного надзора (л.д. 14).

С момента постановки на учет ФИО1, по сведениям, полученным ИБД ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, СООП ИСОД МВД России в течение года привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ягуновский» Управления МВД России по г. Кемерово ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, продолжительное время не имел постоянного места проживания, находился в категории БОМЖ. В настоящее время проживает в съемном доме, один. Официально не трудоустроен, работает неофициально разнорабочим. Замечен в состоянии опьянения, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми. В период административного надзора допускал нарушение обязанностей поднадзорного лица (л.д. 21).

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве, находясь под административным надзором совершил два административных правонарушений, характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртным. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Приходя к выводу о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденного за весь период административного надзора, который совершил административные правонарушения, и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ограничений суд не усматривает.

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ и дополненные решением Заводского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, гражданина 

<

данные изъяты>, ограничениями в виде

запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

В удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 в оставшейся части Управлению Министерства внутренних дел России по городу Кемерово отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2024 года.

Председательствующий (подпись) Н.В. Бобрышева

копия верна:

Подлинный документ подшит в деле №2а-3975/2024 Заводского районного суда города Кемерово. 

Председательствующий: Н.В. Бобрышева

Помощник судьи К.В. Казанцева