Дело № 12-24/2024

64RS0046-01-2023-006711-52

Решение

29.01.2024 г. Саратов 

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Гамидова Т.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Моисеевой А.А., 

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Центр» на постановление № 18810564230711003385 и решение ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Саратовской области от 24.07.2023 по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Центр» на указанное постановление по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Центр» по ст. 12.18 КоАП РФ,

установил:

постановлением ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области № 18810564230711003385 от 11.07.2023 ООО «Автопарк-Центр» на основании материалов работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в качестве собственника автомобиля Lada Granta 219010, г.р.н. №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Считая постановление незаконным, ООО «Автопарк-Центр» обратилось с жалобой в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области, в которой просил постановление отменить и прекратить производство по делу. 

Решением ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 24.07.2023 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения. 

Считая решение незаконным, ООО «Автопарк-Центр» обратилось в Ленинский районный суд г. Саратова с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, прекратить производство по делу. Одновременно заявило ходатайство о восстановлении срока на их обжалование. 

ООО «Автопарк-Центр» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд определил рассмотреть жалобу в отсутствии не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. В случае пропуска этого срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела усматривается, что оспариваемым постановлением ООО «Автопарк-Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ООО «Автопарк-Центр» подало в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области жалобу на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области.

Решением ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Саратовской области по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Автопарк-Центр» по ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения. 

Однако доказательств, подтверждающих направление ООО «Автопарк-Центр» копии решения для сведения должностным лицом не представлено, в связи с чем невозможно установить дату его получения обществом. 

Таким образом, срок на обжалование решения не пропущен.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В ст. 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Исходя из п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на это постановление.

Вместе с тем, сведений об извещении ООО «Автопарк-Центр» о рассмотрении жалобы материалы дела, представленные по запросу суда, не содержат, доказательства того, что административным органом приняты необходимые и достаточные меры для извещения лица о рассмотрении жалобы в целях соблюдения его прав, предусмотренных ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ, не представлены. 

Таким образом, ООО «Автопарк-Центр» не было извещено надлежащим образом о рассмотрении жалобы, данная жалоба рассмотрена ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Саратовской области в отсутствие представителя ООО «Автопарк-Центр» и сведений о надлежащем извещении юридического лица, что является существенным нарушением процессуальный требований КоАП РФ, влекущем отмену вынесенного должностным лицом постановления.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах решение заместителя начальника по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области по жалобе ООО «Автопарк-Центр» на постановление № 18810564230711003385 подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

решение ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области по жалобе ООО «Автопарк-Центр» на постановление № 18810564230711003385 отменить, дело об административном правонарушении возвратить должностному лицу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Саратовской области на новое рассмотрение со стадии подготовки рассмотрения жалобы ООО «Автопарк-Центр» на постановление № 18810564230711003385 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Центр» по ст. 12.18 КоАП РФ. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись