Дело № 12-222/2025

УИД: 76RS0015-01-2025-000486-67

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июня 2025 г. п. Борисоглебский, Ярославская область 

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Ткаченко Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Забота» (ООО УК «Забота») ФИО1 на постановление заместителя начальника Отдела административно-технического надзора № 2 Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области № 202-198А/2025 от 23 января 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 г. № 100-з Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела административно-технического надзора № 2 инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области № 202-198А/2025 от 23 января 2025 г. ООО УК «Забота» подвергнуто административному наказанию по ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей за то, что 24 декабря 2025 г. в 15 часов 12 минут по адресу: Ярославская область, Борисоглебский район, ул. Пушкинская, д. 47 установлен факт ненадлежащего содержания объекта капитального строительства, выразившихся в неисполнении требований, установленных правилами благоустройства. 

Ранее, 19 декабря 2024 г. в 15 часов 25 минут по адресу: 

<

...>, выявлено наличие на многоквартирном жилом доме (его элементах) снега, наледи, ледяных образований.

Директор ООО УК «Забота» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указал, что данное административное деяние должно быть рассмотрено с точки зрения нарушения ст. 7.22 КоАП РФ.

Директор ООО УК «Забота» ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, просил рассмотреть дело без его участия. 

Представитель инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, обстоятельствами по делу об административном правонарушении, которые подлежат выяснению, являются, в том числе наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», ненадлежащее обустройство и (или) содержание детских площадок, спортивных площадок, мест отдыха, парков, скверов и иных зеленых зон, площадок для выгула и дрессировки животных, расположенных на них элементов благоустройства, а также водных устройств, объектов капитального строительства, малых архитектурных форм и их элементов, выразившееся в неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию таких объектов и (или) элементов благоустройства, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 1 - 4 настоящей статьи, статей 25.5, 25.12. и 25.13. настоящего Закона или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Согласно подпункту 7.7.20 пункта 7.7 Правил благоустройства территории Борисоглебского сельского поселения Ярославской области, утвержденные решением Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения Ярославской области четвертого созыва от 21.06.2024 № 661 (далее - Правила благоустройства), собственники (правообладатели) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них), индивидуальных жилых домов, помещений в многоквартирных домах либо уполномоченные такими собственниками (правообладателями) лица обязаны обеспечить уборку дворовых и придомовых территорий, очистку крыш, карнизов, козырьков, в том числе крыш, козырьков балконов, водосточных труб, других выступающих частей и элементов в установленные Правилами порядке и сроки.

В соответствии подпунктом 7.7.21 пункта 7.7 Правил благоустройства ответственными лицами за уборку дворовых и придомовых территорий, очистку крыш, карнизов, козырьков, в том числе крыш, козырьков балконов, водосточных труб, других выступающих частей и элементов являются в том числе собственники нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них), за исключением случаев, когда бремя расходов на содержание нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) возложено законом или договором на иное лицо.

Не допускается наличие ледяных наростов (сосулек, ледяных свесов, других ледяных образований), снежных свесов (далее - снежные и ледяные образования) на крышах, карнизах, козырьках, в том числе крышах, козырьках балконов, водосточных трубах, других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений, жилых домов, многоквартирных домов.

Осмотр поверхностей крыш, балконов (в том числе их крыш), козырьков зданий, строений, сооружений, жилых домов, многоквартирных домов на наличие скопления снега, снежных и ледяных образований должен производиться лицами, указанными в подпунктах 7.7.20, 7.7.21 пункта 7.7 Правил, ежедневно. При выявлении нарушений произвести незамедлительное (не позднее 2 часов с момента обнаружения) ограждение возможного места падения снега, снежных и ледяных образований (подпункт 7.7.22 пункта 7.7 Правил благоустройства).

ООО УК «Забота» вменяется, что 24 декабря 2025 г. в 15 час. 12 мин. по адресу: Ярославская область, Борисоглебский район, Пушкинская ул. д.47 установлен факт ненадлежащего содержания объекта капитального строительства, выразившихся в неисполнении требований, установленных правилами благоустройства. 

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Событие административного правонарушения в постановлении от 23.01.2025 года установлено верно.

Совершение ООО УК «Забота»» административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела: фотографией, на которой зафиксировано место и событие административного правонарушения (л.д. 12), фотоматерилом полученным специальным техническим устройством Дозор М3 инд. № 01-АА282, свидетельство о поверке С-ДРП/18-12-2023/302979094, поверка действительна до 17 декабря 2025 г. (л.д. 13), постановлением № 202-198А/2025 по делу об административном правонарушении от 23 января 2025 г. (л.д. 14 - 16), выпиской из Единого государственного ресстра юридических лиц от 22 января 2025 г. (л.д. 18 -25), маршрутным листом движения транспортного средства с установленными, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото – и киносъемки, видеозаписи от 19 декабря 2025 г. (л.д. 26), маршрутным листом движения транспортного средства с установленными, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото – и киносъемки, видеозаписи от 24 декабря 2024 г. (л.д. 27), сведениями по устройству, работе и эксплуатации Комплекса программно – аппаратного с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» (л.д. 28 – 43). 

Судом установлено, что 19 декабря 2024 г. в 15 часов 25 минут с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеозаписи, Дозор-МЗ 01-АА282 по адресу: 

<

...>, выявлено наличие на многоквартирном жилом доме (его элементах) снега, наледи, ледяных образований.

24 декабря 2024 г. в 15 часов 12 минут с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеозаписи, Дозор-МЗ 01-АА282 по адресу: 

<

...>, повторно выявлено наличие на многоквартирном жилом доме (его элементах) снега, наледи, ледяных образований, т.е. установлен факт ненадлежащего содержания объекта капитального строительства, выразившегося в неисполнении требований, установленных Правилами благоустройства территории Борисоглебского сельского поселения Ярославской области, утвержденные решением Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения Ярославской области четвертого созыва от 21.06.2024 № 661.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, находится на обслуживании ООО УК «Забота».

Таким образом, ООО УК «Забота» нарушены требования Правил благоустройства, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 г. № 100-з Об административных правонарушениях».

Довод жалобы ООО УК «Забота» о том, что данное административное деяние должно быть рассмотрено с точки зрения нарушения ст. 7.22 КоАП РФ, не может служить основанием для отмены постановления.

Суд считает, что указанный довод жалобы о том, что действия ООО УК «Забота» (выразившиеся в ненадлежащем исполнении обязанностей по содержанию многоквартирного дома), образуют иной состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 7.22 КоАП РФ, являются несостоятельными. 

Статьей 7.22 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

В данном случае, ООО УК «Забота» не вменяется нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Сотрудниками Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области в рамках своей компетенции выявлено нарушение Правил благоустройства, в связи с чем, ООО УК «Забота» было привлечено к административной ответственности за нарушение требований муниципального нормативного правового акта, но не за нарушение требований о соблюдении положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Совершение ООО УК «Забота»» административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела.

Положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ, согласно которому лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, в соответствии с примечанием к данной статье не распространяется на административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу части 2 статьи 2.6.2 КоАП РФ собственник или иной владелец земельного участка либо другого объекта недвижимости освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения земельный участок либо другой объект недвижимости находился во владении или в пользовании другого лица, либо о том, что административное правонарушение совершено в результате противоправных действий других лиц, при этом у собственника или иного владельца земельного участка либо другого объекта недвижимости не имелось возможности предотвратить совершение административного правонарушения либо им были приняты все зависящие от него меры для предотвращения совершения административного правонарушения.

Объективных доказательств своей невиновности в совершении правонарушения и своевременного принятия всех зависящих мер по соблюдению Правил благоустройства, а также отсутствия возможности для их соблюдения заявителем в материалы дела не предоставлено, в связи с чем, суд считает, что вина ООО УК «Забота» установлена и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, материалами дела установлено, что ООО УК «Забота» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях». 

Постановление по делу об административном правонарушении от 23.01.2025 года соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, основано на законе, мотивировано. 

Данное постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 7 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», соразмерно правонарушению и сведений, характеризующих лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, судом при рассмотрении дела по жалобе не установлено. 

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении № 202-198А/2025 от 23 января 2025 года заместителя начальника отдела административно-технического надзора № 2 Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области ФИО2, подлежит оставлению без изменения, а жалоба ООО УК «Забота» без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Отдела административно-технического надзора № 2 Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области № 202-198А/2025 от 23 января 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», которым Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Забота» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Забота» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10-ти дней с момента его получения.

Судья Ю.В. Ткаченко