Дело №2-810/2025 

22RS0011-02-2025-000068-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 2 апреля 2025 года

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жданова Р.С.,

при секретаре Дементьевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах, соответственно, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Акционерному обществу «Барнаульская Генерация», Акционерному обществу «СГК-Алтай» о защите прав потребителей понуждении к совершению действий, взыскании компенсации морального вреда, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее АКОО «АЗПП «Сутяжник») обратилось в суд в интересах ФИО1 к АО «Барнаульская генерация», просит обязать АО «СГК-Алтай» обеспечить качественное горячее водоснабжение многоквартирного жилого ... ... в ... круглосуточно и бесперебойно с температурой горячей воды в точке поставки такой величины, что бы температура горячей воды в точке водоразбора потребителя ФИО1 была не менее 60 С? и не более 75 С? ; при неисполнении решения суда взыскать с АО «СГК-Алтай» в пользу ФИО1 неустойку в размере 10 000 руб. за каждую неделю неисполнения судебного акта до фактического исполнения; взыскать компенсацию морального вреда 10 000 руб. В обоснование требований указывает на то, что ФИО1 является собственником помещения ... ..., в .... Ответчик является организацией оказывающей услуги по предоставлению горячего водоснабжения, на основании заключенных прямых договоров. Ответчик поставляет горячее водоснабжение ненадлежащего качества. Ссылаясь на нормы санитарных правил, указывает, что температура поставляемой горячей воды должна быть не менее 60 С? и не более 75 С?. Требования обоснованы ссылками на СанПиН 2.1.4.2496-09, Правила №354, ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011, Закон РФ «О защите прав потребителя», ЖК РФ. Ссылаясь на указанное просит удовлетворить заявленные требования.

Также Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее АКОО «АЗПП «Сутяжник») обратилось в суд в интересах ФИО2 к АО «Барнаульская генерация», просит обязать АО «СГК-Алтай» обеспечить качественное горячее водоснабжение многоквартирного жилого ... в г.Рубцовске круглосуточно и бесперебойно с температурой горячей воды в точке поставки такой величины, что бы температура горячей воды в точке водоразбора потребителя ФИО2 была не менее 60 С? и не более 75 С? ; при неисполнении решения суда взыскать с АО «СГК-Алтай» в пользу ФИО2 неустойку в размере 10 000 руб. за каждую неделю неисполнения судебного акта до фактического исполнения; взыскать компенсацию морального вреда 10 000 руб. В обоснование требований указывает на то, что ФИО2 является собственником помещения ..., в .... Ответчик является организацией оказывающей услуги по предоставлению горячего водоснабжения, на основании заключенных прямых договоров. Ответчик поставляет горячее водоснабжение ненадлежащего качества. Ссылаясь на нормы санитарных правил, указывает, что температура поставляемой горячей воды должна быть не менее 60 С? и не более 75 С?. Требования обоснованы ссылками на СанПиН 2.1.4.2496-09, Правила №354, ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011, Закон РФ «О защите прав потребителя», ЖК РФ. Ссылаясь на указанное просит удовлетворить заявленные требования.

Также Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее АКОО «АЗПП «Сутяжник») обратилось в суд в интересах ФИО6 к АО «СГК-Алтай», просит обязать АО «СГК-Алтай» обеспечить качественное горячее водоснабжение многоквартирного жилого ... в ... круглосуточно и бесперебойно с температурой горячей воды в точке поставки такой величины, что бы температура горячей воды в точке водоразбора потребителя ФИО7 была не менее 60 С? и не более 75 С? ; при неисполнении решения суда взыскать с АО «СГК-Алтай» в пользу ФИО6 неустойку в размере 10 000 руб. за каждую неделю неисполнения судебного акта до фактического исполнения; взыскать компенсацию морального вреда 10 000 руб. В обоснование требований указывает на то, что ФИО6 является собственником помещения ..., в .... Ответчик является организацией оказывающей услуги по предоставлению горячего водоснабжения, на основании заключенных прямых договоров. Ответчик поставляет горячее водоснабжение ненадлежащего качества. Ссылаясь на нормы санитарных правил, указывает, что температура поставляемой горячей воды должна быть не менее 60 С? и не более 75 С?. Требования обоснованы ссылками на СанПиН 2.1.4.2496-09, Правила №354, ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011, Закон РФ «О защите прав потребителя», ЖК РФ. Ссылаясь на указанное просит удовлетворить заявленные требования.

Также Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее АКОО «АЗПП «Сутяжник») обратилось в суд в интересах ФИО4 к АО «Барнаульская генерация», просит обязать АО «СГК-Алтай» обеспечить качественное горячее водоснабжение многоквартирного жилого ... в ... круглосуточно и бесперебойно с температурой горячей воды в точке поставки такой величины, что бы температура горячей воды в точке водоразбора потребителя ФИО4 была не менее 60 С? и не более 75 С? ; при неисполнении решения суда взыскать с АО «СГК-Алтай» в пользу ФИО4 неустойку в размере 10 000 руб. за каждую неделю неисполнения судебного акта до фактического исполнения; взыскать компенсацию морального вреда 10 000 руб. В обоснование требований указывает на то, что ФИО4 является собственником помещения ..., в .... Ответчик является организацией оказывающей услуги по предоставлению горячего водоснабжения, на основании заключенных прямых договоров. Ответчик поставляет горячее водоснабжение ненадлежащего качества. Ссылаясь на нормы санитарных правил, указывает, что температура поставляемой горячей воды должна быть не менее 60 С? и не более 75 С?. Требования обоснованы ссылками на СанПиН 2.1.4.2496-09, Правила №354, ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011, Закон РФ «О защите прав потребителя», ЖК РФ. Ссылаясь на указанное просит удовлетворить заявленные требования.

Также Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее АКОО «АЗПП «Сутяжник») обратилось в суд в интересах ФИО5 к АО «Барнаульская генерация», просит обязать АО «СГК-Алтай» обеспечить качественное горячее водоснабжение многоквартирного жилого ... в ... круглосуточно и бесперебойно с темперетурой горячей воды в точке поставки такой величины, что бы температура горячей воды в точке водоразбора потребителя ФИО5 была не менее 60 С? и не более 75 С? ; при неисполнении решения суда взыскать с АО «СГК-Алтай» в пользу ФИО5 неустойку в размере 10 000 руб. за каждую неделю неисполнения судебного акта до фактического исполнения; взыскать компенсацию морального вреда 10 000 руб. В обоснование требований указывает на то, что ФИО5 является собственником помещения ..., в .... Ответчик является организацией оказывающей услуги по предоставлению горячего водоснабжения, на основании заключенных прямых договоров. Ответчик поставляет горячее водоснабжение ненадлежащего качества. Ссылаясь на нормы санитарных правил, указывает, что температура поставляемой горячей воды должна быть не менее 60 С? и не более 75 С?. Требования обоснованы ссылками на СанПиН 2.1.4.2496-09, Правила №354, ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011, Закон РФ «О защите прав потребителя», ЖК РФ. Ссылаясь на указанное просит удовлетворить заявленные требования. 

Определением от *** производство по указанным делам объединено в одно производство.

Представитель процессуального истца АКОО «АЗПП «Сутяжник» ФИО8 в судебном заседании доводы и требования исковых заявлений поддержал, указал, что плата выставляется как за поставку ГВС надлежащего качества, а по факту температура воды ниже 40 С?, истцы обращаются к мировым судьям за перерасчетом платы за услугу по горячему водоснабжению, истцы постоянно рискуют жизнью, потребляя коммунальный ресурс ненадлежащего качества. 

Материальные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании отсутствовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель материальных истцов – ФИО9 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, указав на согласие с позицией ФИО8 

Представитель ответчика АО «СГК-Алтай» (ранее АО «Барнаульская генерация») ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменных возражений. 

Представитель третьего лица ООО «УК «Альфа» ФИО11 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования, указав, что со стороны третьего лица приняты все возможные меры по поставке ГВС надлежащего качества.

Третье лицо ФИО12 в судебном заседании участия не принимал, извещался в установленном законом порядке.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Ранее услуги по предоставлению услуги горячего водоснабжения в г.Рубцовске осуществляло АО «Барнаульская генерация», в последующем указанные услуги стало оказывать АО «СГК-Алтай», в связи с чем суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу является АО «СГК-Алтай», что не оспаривалось лицами участвующими в деле.

В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

В соответствии с п.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.1 ст.542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В силу ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ).

На основании частей 1-3 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором.

Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы (п. 16 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

Согласно частей 1 и 5 ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и части 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее Правила №354).

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО4, ФИО5 являются собственниками жилых помещений , , , , , соответственно, в многоквартирном жилом доме по ул. ... в ....

Согласно постановлению администрации города Рубцовска Алтайского края от *** , АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» с *** является единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования город Рубцовск. 

*** акционерное общество «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к акционерному обществу «Барнаульская генерация», что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела. 

В силу заключенного Концессионного соглашения №1 от 22.06.2017 АО «Барнаульская генерация» является организацией, осуществляющей горячее водоснабжение населения города Рубцовска с использованием находящейся во владении организации централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе объектов горячего водоснабжения – сетей.

*** произведено изменение наименования юридического лица с АО «Барнаульская генерация» на АО «СГК-Алтай», а также изменение наименования АО «Барнаульская генерация» - «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» на филиал «Рубцовский теплоэнергетический комплекс». 

Таким образом, поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирный жилой дом по ... в ..., получающим оплату коммунального ресурса, является АО «СГК-Алтай» (ранее АО «Барнаульская генерация»), которое, используя муниципальное имущество в виде объекта коммунальной инфраструктуры, принадлежащего на праве владения и пользования в соответствии с Концессионным соглашением от ***, в том числе, трубопровод горячего водоснабжения, проложенный до границы ... ... в ..., производит поставку горячей воды для жильцов указанного многоквартирного дома через централизованную систему горячего водоснабжения на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

АО «СГК-Алтай» на запрос суда сообщило, что между ресурсоснабжающей организацией АО «СГК-Алтай» и собственниками помещений многоквартирного ... ... на основании решения общего собрания собственников помещений в соответствии с п.1 ст. 46 ЖК РФ и п.7 ст. 157.2 ЖК РФ с *** заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг на поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения. Многоквартирный ... оборудован общедомовым прибором учета. Снижение оплаты в связи с предоставлением коммунального ресурса ненадлежащего качества производится по заявлению управляющей организации.

Обращаясь в суд с указанным иском, истец указал, что ответчиком услуга по горячему водоснабжению предоставляется ненадлежащего качества. АО «СГК-Алтай» является исполнителем коммунальных услуг по предоставлению горячего водоснабжения и отопления в квартиру истца на основании прямых договоров, заключенных с жителями дома по адресу: ... период исполнения договора температура подаваемой ответчиком АО «СГК-Алтай» (ранее АО «Барнаульская генерация») горячей воды жителям указанного многоквартирного жилого дома в том числе потребителям ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО4, ФИО5 не соответствовала нормативам.

Согласно отчетам о суточных параметрах теплоснабжения в период с *** по ***, представленным АО «СГК-Алтай», температура горячей воды не соответствовала нормативным требованиям, так как составляла ниже 60°С.

Иных данных о температурном режиме горячей воды сторонами в ходе рассмотрения дела не представлено. 

Согласно ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Правил №354, под исполнителем коммунальной услуги понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; под потребителем коммунальных услуг понимается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Подп. «д» п.3 Правил №354 установлено, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям, приведенным в приложении №1 к настоящим Правилам.

В соответствии с подп. «а» п.31, подп. «а» п.33 Правил №354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Требования к качеству подачи горячей воды установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее Правила №170).

В соответствии с п.5.3.1 Правил №170 качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60°С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50°С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75°С.

В соответствии со ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пунктом 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 №554, утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», действующие на момент подачи настоящего иска и рассмотрения настоящего спора (действуют с 01.03.2021).

Согласно требованиям СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C (п.84).

Ранее данные требования были установлены СанПин 2.1.4.2496-09, СанПин 2.1.4.1074-01 и также устанавливали температуру горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60С° и не выше 75С°.

Согласно ч.15 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Применение названной нормы с возложением обязанности на организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязанности обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям, подтверждается позицией Верховного суда Российской Федерации в Определении Верховного Суда РФ от 20.04.2020 № 307-ЭС20-5033 по делу № А56-149443/2018.

В соответствии с п.8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно п.24 Правил №354, ресурсоснабжающая организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальной услуги на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, которой является для сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения при наличии коллективного (общедомового) прибора учета место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей централизованной сетью инженерно-технического обеспечения, входящей в многоквартирный дом, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета - внешняя граница стены многоквартирного дома, а для сетей газоснабжения - место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. Сторонами может быть определено иное место границы ответственности за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. 

К внутридомовым инженерным системам относятся являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы (п.16 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ).

Согласно ч.ч.1, 5 ст.24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и части 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» названный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества.

В силу п.п.1, 2 ст.4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно Концессионному соглашению в отношении объектов коммунальной инфраструктуры на территории г. Рубцовска №1 от 22.06.2017 АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (правопреемник АО «Барнаульская генерация») передано во владение и пользование Южная тепловая станция г. Рубцовска и сети теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Из указанного Концессионного соглашения также следует, что к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» относятся: внутриквартальная тепловая сеть до наружной стены здания; к потребителю относятся: тепловые сети от наружной стены здания и далее в направлении теплового узла и внутренняя система отопления. 

Таким образом, поскольку АО «СГК-Алтай» (ранее АО «Барнаульская генерация», АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс») для жильцов... ... в ... является поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению, то за режим и качество подачи горячей воды к водоразборной точке указанного жилого дома на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в данном многоквартирном доме, несет ответственность АО «СГК-Алтай» (ранее АО «Барнаульская генерация»), поскольку инженерные системы и оборудование, расположенные за пределами многоквартирного дома, в котором находится, в том числе, квартиры потребителей ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО4, ФИО5 относятся к зоне эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации. 

Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеется нарушение прав истцов со стороны ответчика в качестве предоставляемого коммунального ресурса горячее водоснабжение по температурному показателю. 

Нарушения в части бесперебойности, превышения перерывов в предоставлении услуги горячего водоснабжения истцу не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Согласно абз.3 ст.150 Правил №354 исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

При этом, ст.18 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» бремя доказывания обстоятельств оказания услуг, в том числе коммунальных, надлежащего качества, возникновения недостатков оказанных услуг вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя услуг, при установлении которых ответчик освобождается от ответственности, возлагает именно на ответчика.

Доводы представителя ответчика АО «СГК-Алтай» об отсутствии вины общества по не доведению до потребителей горячей воды, установленных законодательством температурных параметров, поскольку причиной ненадлежащего качества предоставляемых услуг горячего водоснабжения являются конструктивные особенности переданной администрацией города Рубцовска Алтайского края АО «Барнаульская генерация» по Концессионному соглашению №1 от 22.06.2017 системы горячего водоснабжения города Рубцовска, которая является однотрубной, тупиковой, без циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения, что ведет к технической невозможности предоставлять потребителям качественное (с соблюдением температурных параметров) горячее водоснабжение, а также доводы о том, что мероприятия по предоставлению горячего водоснабжения жителям МКД ... в ... надлежащего качества должны проводиться администрацией города Рубцовска Алтайского края на основании протокола общего собрания собственников помещений в МКД с принятым решением об устройстве в подвальном помещении АИТП, суд считает несостоятельными.

Отклоняя указанные доводы, суд исходит из того, что спорные правоотношения по предоставлению коммунальной услуги возникают между потребителем и исполнителем коммунальных услуг, к которым Администрация города Рубцовска Алтайского края не относится. 

При этом, в силу вышеприведенных правовых норм, именно исполнитель коммунальной услуги несет ответственность перед потребителем за ее ненадлежащее качество, в связи с чем суд полагает, что температура горячей воды должна быть не ниже установленной нормативными требованиями, независимо от применяемой системы теплоснабжения, и АО «СГК-Алтай» несет такую ответственность до точки распределения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. 

Кроме того, в соответствии с концессионным соглашением №1, заключенным 22.06.2017 между муниципальным образованием город Рубцовск Алтайского края (концедент) и АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (концессионер), субъектом Российской Федерации Алтайский край в лице Правительства Алтайского края (третья сторона) концедент передал концессионеру на срок с *** по *** права владения и пользования на объекты коммунальной инфраструктуры, предназначенные для производства, передачи и распределения тепловой энергии и горячей воды муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (объект соглашения).

АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (в настоящее время АО «СГК-Алтай») приняло на себя обязанность за свой счет проектировать, создавать, реконструировать, вводить в эксплуатацию и использовать (эксплуатировать) объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения в целях осуществления производства, передачи, распределения тепловой энергии и горячей воды.

В силу Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» целью концессионного соглашения является привлечение инвестиций для обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях такого соглашения и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

Таким образом, ответчик АО «СГК-Алтай», будучи стороной такого соглашения, принял на себя обязанность за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество в виде объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения города Рубцовска и осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) этих объектов.

В целях защиты прав потребителей на ответчика АО «СГК-Алтай», как поставщика коммунальной услуги по горячему водоснабжению, при доказанности факта несоответствия качества услуги предъявляемым требованиям, должна быть возложена обязанность по доведению горячей воды до соответствующих требований.

Без подачи горячей воды соответствующей температуры на границу балансовой принадлежности сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, невозможно обеспечить подачу потребителю качественной воды по внутридомовым сетям. 

Учитывая указанные обстоятельства, надлежащим ответчиком является АО «СГК-Алтай».

В связи изложенным, суд полагает необходимым возложить на АО «СГК-Алтай» обязанность обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом ... в ... края в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, а именно, температурой не ниже 60°С и не выше 75°С. 

Судом также учтено, что не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства (п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»). 

При этом, суд удовлетворяет требования истца в объеме, необходимом для защиты нарушенного права - нарушение прав истца со стороны ответчика в качестве предоставляемого коммунального ресурса горячее водоснабжение по температурному показателю. 

Рассматривая требование о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст.15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Из разъяснений, содержащихся в п.45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В связи с установлением факта нарушения ответчиком прав истцов, как потребителей, на получение услуги надлежащего качества, суд считает подлежащими удовлетворению требования о компенсации морального вреда, основанные на ст.15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

Принимая во внимание обстоятельства причинения вреда, степень и глубину нравственных переживаний истцов, в связи с тем, что им длительное время оказывается услуга горячего водоснабжения ненадлежащего качества, суд считает возможным определить подлежащей взысканию с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб. в пользу каждого из соистцов.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда в меньшем/большем размере, как и оснований, свидетельствующих об отсутствии нарушений прав потребителя, суд не усматривает. 

В силу п.6 ст.13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.46 постановления Пленума Верховный Суд Российской Федерации от 28.06.2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

При удовлетворении судом требований, заявленных общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) или органами местного самоуправления в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя, пятьдесят процентов определенной судом суммы штрафа взыскивается в пользу указанных объединений или органов независимо от того, заявлялось ли ими такое требование.

Таким образом, удовлетворение исковых требований в части компенсации морального вреда влечет наложение на ответчика АО «СГК-Алтай» штрафа в пользу истца в размере половины от взысканной суммы – 500 рублей, 50% которого (250 рублей) подлежит взысканию с ответчика в пользу АКОО АЗПП «Сутяжник», 50% - в пользу потребителя.

Обстоятельств, позволяющих освободить ответчика от оплаты штрафа, в материалах дела не имеется. 

Рассматривая вопрос о взыскании с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения решения суда, суд исходит из следующего. 

Согласно п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Согласно разъяснениям пунктов 31, 32 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

По смыслу ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации судебная неустойка является мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения, и в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре в ее применении к должнику не может быть отказано. При этом данная мера ответственности за неисполнение судебного акта связана с обязательством ответчика (должника) исполнить решение суда, вступившее в законную силу, в сроки, установленные судебным актом, и должна применяться вне зависимости от наличия возможности исполнения судебного акта в ином порядке.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, законодатель в качестве критериев определения размера судебной неустойки установил оценочные категории, хотя и с оговоркой, что при определении размера присуждаемой денежной суммы суд должен исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При этом суд полагает возможным учесть доводы ответчика АО «СГК-Алтай» со ссылкой на муниципальную программу «Обеспечение населения города Рубцовска горячим водоснабжением надлежащего качества (температуры)» на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** , поскольку ответчиком в рамках заключенного им концессионного соглашения начаты мероприятия, направленные на обеспечение подачи потребителю горячей воды надлежащего качества.

Указанное обстоятельство подтверждает, что у ответчика АО «СГК-Алтай» в рамках заключенного им с администрацией города концессионного соглашения имеются обязательства по проектированию, реконструкции и вводу в эксплуатацию спорных сетей горячего водоснабжения, в связи с чем, на ответчика в пределах его компетенции возложена обязанность по доведению качества поставляемой горячей воды до предусмотренного уровня.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о присуждении неустойки в случае неисполнения судебного акта о понуждении к исполнению обязательства подлежат удовлетворению путем установления неустойки в размере по 500 рублей в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО4, ФИО5 ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

При этом суд полагает возможным указать, что взыскание судебной неустойки должно производиться по истечении срока выполнения технических мероприятий по доведению температуры горячей воды до установленных требований в соответствии с концессионным соглашением и муниципальной программой, и до момента фактического исполнения решения суда. 

Кроме того суд отмечает, что в распоряжении истцов имеется механизм обращения за перерасчетом за некачественно оказанную услугу.

В остальной части исковые требования АКОО «АЗПП «Сутяжник» в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО4, ФИО5 удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика АО «СГК-Алтай» в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9000 рублей исходя из требований о понуждении к совершению действий, требований о взыскании неустойки и нематериальных требований о компенсации морального вреда. 

Руководствуясь статьями 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 (паспорт ), ФИО2 (паспорт ), ФИО3 (паспорт ), ФИО4 (паспорт ), ФИО5 (паспорт ) к акционерному обществу «СГК-Алтай» (ИНН , ОГРН ) удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «СГК-Алтай» обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирномдоме по адресу: ..., в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил, а именно не ниже 60°С и не выше 75°С. 

Взыскать с акционерного общества «СГК-Алтай» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф в размере 250 рублей, всего взыскать 1250 рублей.

Взыскать с акционерного общества «СГК-Алтай» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф в размере 250 рублей, всего взыскать 1250 рублей.

Взыскать с акционерного общества «СГК-Алтай» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф в размере 250 рублей, всего взыскать 1250 рублей.

Взыскать с акционерного общества «СГК-Алтай» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф в размере 250 рублей, всего взыскать 1250 рублей.

Взыскать с акционерного общества «СГК-Алтай» в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф в размере 250 рублей, всего взыскать 1250 рублей.

Взыскать с акционерного общества «СГК-Алтай» в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (ИНН , ОГРН ) штраф в размере 1250 рублей.

Взыскать с акционерного общества «СГК-Алтай» в пользу ФИО1 судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в размере 500 рублей ежемесячно, по истечении срока выполнения технических мероприятий по доведению температуры горячей воды до установленных требований в соответствии с концессионным соглашением и муниципальной программой, и до момента фактического исполнения решения суда.

Взыскать с акционерного общества «СГК-Алтай» в пользу ФИО2 судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в размере 500 рублей ежемесячно, по истечении срока выполнения технических мероприятий по доведению температуры горячей воды до установленных требований в соответствии с концессионным соглашением и муниципальной программой, и до момента фактического исполнения решения суда.

Взыскать с акционерного общества «СГК-Алтай» в пользу ФИО3 судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в размере 500 рублей ежемесячно, по истечении срока выполнения технических мероприятий по доведению температуры горячей воды до установленных требований в соответствии с концессионным соглашением и муниципальной программой, и до момента фактического исполнения решения суда.

Взыскать с акционерного общества «СГК-Алтай» в пользу ФИО4 судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в размере 500 рублей ежемесячно, по истечении срока выполнения технических мероприятий по доведению температуры горячей воды до установленных требований в соответствии с концессионным соглашением и муниципальной программой, и до момента фактического исполнения решения суда.

Взыскать с акционерного общества «СГК-Алтай» в пользу ФИО5 судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в размере 500 рублей ежемесячно, по истечении срока выполнения технических мероприятий по доведению температуры горячей воды до установленных требований в соответствии с концессионным соглашением и муниципальной программой, и до момента фактического исполнения решения суда.

В остальной части исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 оставить без удовлетворения. 

Взыскать с акционерного общества «СГК-Алтай» в доход бюджета государственную пошлину в сумме 9000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Р.С. Жданов

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2025