№ 2-159/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2024 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сабылиной Е.А.,

при секретаре Роппель В.А.,

помощник судьи Юкова Н.В.,

с участием: 

представителя истца ФИО1, 

ответчика ФИО2, 

представителя ответчика ФИО2 ФИО3 

ответчика ФИО4

представителя ответчика 

администрации Межениновского сельского поселения ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации Межениновского сельского поселения, ФИО2, ФИО4, ФИО7, о признании недействительными результаты межевания земельных участков, о возложении обязанности, 

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском (с учетом уточнений, привлечения к участию в деле ответчика, замены ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика) к администрации Межениновского сельского поселения, ФИО2, ФИО8, ФИО4, ФИО7, в котором просил 

признать недействительными результаты межевания, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами /../, расположенных по адресу: /../, /../, в связи с несоответствием фактического местоположения земельных участков первичным правоустанавливающим документам, исключить сведения из кадастрового учета ЕГРН,

признать реестровой ошибкой сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /../, расположенного по адресу: /../, пер. Больничный, исключить сведения из кадастрового учета ЕГРН, 

обязать не чинить препятствия и не запрещать использовать территорию общего доступа (прохода и проезда), фактически расположенную между земельными участками /../ (собственник ФИО2) и земельными участками с кадастровыми номерами /../ (собственник ФИО4), /../ (собственник ФИО7) в качестве прохода и проезда к земельному участку с кадастровым номером 70:14:0318002:118, шириной 4 метра, расположенную вдоль восточной границы участка (смежной с ЗУ:113),

обязать администрацию Межениновского сельского поселения организовать доступ (проход и проезд) к земельному участку с кадастровым номером /../ через земли, государственная собственность на которые не разграничена путем продления переулка Больничного и восстановления проезда по полевой (грунтовой) дороге, ранее ведущей к озеру в соответствии с графическим изображением в приложении 6 заключения экспертов. 

В ходе судебного разбирательства истец ФИО6 отказался от искового требования к ФИО8 о признании реестровой ошибкой сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: /../, пер. Больничный, исключении сведений из кадастрового учета ЕГРН.

Определением Томского районного суда /../ от /../ принят отказ истца ФИО6 от искового требования к ФИО8 о признании реестровой ошибкой сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /../, расположенного по адресу: /../, /../, об исключении сведений из кадастрового учета ЕГРН. Производство по делу в данной части прекращено. 

Истец ФИО6, ответчик ФИО7, извещенные в предусмотренном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Третьи лица – администрация /../; администрация /../; Департамент градостроительного развития /../, извещенные в предусмотренном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителей не направили. 

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 ФИО1, действующая на основании ордера № от /../, заявленные требования с учетом уточнения поддержала.

Представитель ответчика администрации Межениновского сельского поселения -Глава администрации Межениновского сельского поселения З. в судебном заседании против заявленных требований возражала.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика ФИО2 С., действующий на основании ордера № от /../, ответчик ФИО4 в судебном заседании возражали против исковых требований, заявленных к ФИО2, ФИО4, ФИО7 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, ознакомившись с письменным дополнением ответчика администрации Межениновского сельского поселения, с письменным возражением третьего лица администрации /../, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.п. 1,2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право собственности, сервитут, аренда, безвозмездное пользование земельными участками, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Положениями п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Постановлением Главы Межениновской сельской администрации № от /../ выданы гражданам в окрестностях /../ свидетельства на право собственности на землю в границах фактического использования участков. В списке граждан, которым выдаются свидетельства на право собственности на землю за № указана А.

Из договора купли-продажи от /../ следует, что А. (продавец) обязуется передать в собственность ФИО6 (покупатель), а покупатель принять и оплатить в соответствии с условиями договора следующее имущество: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, назначение земель: для ведения гражданами садоводства и огородничества, кадастровый №, площадь 1445 кв.м, расположенный по адресу: /../

За ФИО6 с /../ зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый №, адрес: /../№ /../, /../, площадь 1500 +/- 14 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: ведение садоводства (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от /../ № /../

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Азимут 360» С. от /../ единственный существующий проезд к земельному участку с южной стороны перегорожен деревянными воротами с металлической сеткой, согласно сведениям ЕГРН – проезд находится в границах земельного участка с кадастровым номером /../ фактические границы которого не соответствуют границам, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Выявленная ошибка в определении координат характерных точек местоположения границ участка с кадастровым номером /../ является препятствием для организации доступа (проезда) к земельному участку с кадастровым номером /../ Так же выявлено несоответствие фактических границ относительно границ, содержащихся в сведениях ЕГРН в отношении земельных участков с восточной стороны от существующего проезда (земельные участки с кадастровыми номерами /../. Границы этих участков по сведениям ЕГРН пересекают нежилые строения и ограждения, расположенные вдоль проезда. Выявленные нарушения так же могут быть препятствием в организации доступа (проезда) к земельному участку с кадастровым номером /../.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от /../ № /../ следует, что в отношении земельного участка кадастровый № адрес: /../, /../, площадь 3447+/-21 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства право собственности с /../ зарегистрировано за ФИО2 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от /../ № № за ФИО4 с /../ зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый №, местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: /../, /../ площадь 1500+/- 27 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. 

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от /../ № /../ следует, что за ФИО8 с /../ зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый №, местоположение: Местоположение /../ площадь 1500+/- 34 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. 

За ФИО7 с /../ зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый №, Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: /../, /../, площадь 1388+/- 13 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. 

Из ответа филиала ППК «Роскадастр» по /../ от /../ следует, что актуальные сведения о местоположении границ земельного участка по адресу: /../, с кадастровым номером /../, внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН) на основании межевого плана от /../ подготовленного кадастровым инженером ФИО9 

Актуальные сведения о местоположении границ земельного участка по адресу: /../, /../, внесены в ЕГРН на основании межевого плана от /../ подготовленного кадастровым инженером ФИО9

Актуальные сведения о местоположении границ земельного участка по адресу: Российская Федерация, /../, /../, /../, пер. /../ внесены в ЕГРН на основании межевого плана от /../ подготовленного кадастровым инженером ООО «Азимут 360» С.

Сведения о местоположении границ земельного участка по адресу: /../, с. /../ №, внесены в ЕГРН на основании межевого плана от /../ подготовленного ООО Томское отделение ОГУП «ТОЦТИ». /../ на основании решения Управления Росреестра по /../ о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН от /../ № исправлена реестровая ошибка, содержавшаяся в сведениях ЕГРН о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером /../.10.2023 часть границы земельного участка с кадастровым номером № уточнена на основании заключения кадастрового инженера, включенного в состав межевого плана земельного участка с кадастровым номером /../, подготовленного /../ кадастровым инженером ФИО9

Сведения о местоположении границ земельного участка по адресу: /../, /../, внесены в ЕГРН на основании межевого плана от /../ подготовленного ОГУП «/../ центр технической инвентаризации». /../ на основании решения Управления Росреестра по /../ о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН от /../ № исправлена реестровая ошибка, содержавшаяся в сведениях ЕГРН о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером /../

По запросу суда филиалом ППК «Роскадастр» по /../ представлены регистрационные дела на объекты недвижимости: №

Согласно межевого плана, составленного кадастровым инженером ФИО9 /../, в отношении земельного участка с кадастровым номером /../, в ходе проведения кадастровых работ выявлено смещение границ земельного участка с кадастровым номером: 70:14:0318002:3, а также разрывы с границами смежных земельных участков с кадастровыми номерами: /../, обусловленное наличием реестровой ошибки в местоположении уточняемого земельного участка. 

Согласно подпункту 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектом земельных отношений являются земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки. 

В силу ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

Согласно ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». 

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от /../ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. 

В силу с ч. 7 и ч. 9 ст. 38 Федерального закона от /../ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. 

Согласно ст. 39 Федерального закона от /../ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами. 

В соответствии со ст.ст. 7, 8 Федерального закона от /../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» учет сведений об объекте недвижимости производится путем внесения данных сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ч. 4 ст. 69 Федерального закона от /../ № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от /../ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. 

В соответствии со ст.ст. 1, 7 Федерального закона от /../ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», именуемый до /../ «О государственной регистрации недвижимости», в период с /../ до /../ в государственный кадастр недвижимости в отношении земельных участков вносились сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о местоположении границ земельных участков. 

Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от /../ №, установлено, что в реестр вносятся сведения о местоположении границ земельного участка в виде списка координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от /../ № 221-ФЗ основанием для внесения в кадастр недвижимости сведений об уникальных характеристиках земельного участка являлся межевой план.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от /../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для осуществления кадастрового учета земельного участка также должен быть предоставлен в орган регистрации межевой план.

Форма межевого плана и требования к его подготовке, примерная форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков утверждены Приказом Минэкономразвития от /../ №, который вступил в силу с /../.

Как следует из письма Минэкономразвития РФ «О правомерности выполнения работ по территориальному землеустройству» от /../ №-ИМ//../ до принятия ведомственного нормативного акта, устанавливающего форму и требования к подготовке межевого плана, во всех случаях, связанных с необходимостью представления в орган кадастрового учета межевого плана, в орган кадастрового учета представляется описание земельных участков, оформляемое в соответствии с Приказом Росземкадастра от /../ № П/327, которым утверждены Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на кадастровый учет, с учетом дополнительных требований.

В соответствии с пунктами 3,4 Письма Минэкономразвития документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков (далее - Описание); описание земельных участков (далее - Описание) представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении Описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения.

Приведенные нормы права предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В силу положений п. 20 ч. 1 ст. 26, ст. 27 Федерального закона от /../ № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета земельного участка не может быть осуществлено если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Свидетель Б. пояснила, что в /../ в летний период пользуется земельным участком по /../ примерно с 1989 года. Примерно через четыре дома по улице находятся участки Дзигарь и ФИО4. Прохода и проезда никогда не было. Участок принадлежал Д. и ФИО4, за ними кто-то купил участок и попадали туда в объезд. С другой стороны овраг, если съехать вниз.

Свидетель Р. пояснил, что проживает в /../, ходит рыбачить на пруд. На пруд идет со стороны своего земельного участка или через овраг с противоположной стороны от участка ФИО8. Проехать можно со стороны кладбища. За огородами ответчиков раньше дети играли, сейчас все заросло бурьяном. Дороги никогда не видел. У Г. расположены сараи и ворота со стороны переулка Больничного. Кроме трактора на границе участков Дзигарь и ФИО4 ничего больше не проходит. 

Свидетель Б. пояснила, что около сорока лет у нее в собственности находится земельный участок по /../ в /../. Ее участком оканчивается место, где ФИО6 просит дорогу. Там никогда никакой дороги не было. Раньше люди проезжали в гору со стороны ее участка, трактор заезжал. Сейчас все заросло. Между участками Дзигарь и ФИО4 есть заезд для трактора, чтобы огород вспахивать. 

Свидетель К. пояснила, что ранее проживала в /../ /../ К озеру ходили низом, со стороны участка 116. За огородами между участками ответчиков и водоемом никогда проезда не было, только тропинка. 

Суд доверяет показаниям свидетелей, поскольку свидетели был предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, фактов какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе настоящего дела судом не установлено.

Определением Томского районного суда /../ от /../ по ходатайству стороны истца назначена судебная землеустроительная экспертиза. 

Из заключения общества с ограниченной ответственностью Геодезическая компания «№ от /../ следует, что сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 70:14:0318002:3 соответствуют фактическому местоположению границ участка. Сведения о местоположении границ, указанных в межевом плане от /../ соответствуют фактическому местоположению границ земельного участка.

Фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 70:14:0318002:3 не соответствует сведениям, указанных в первоначальных документах: государственному акту № ТО/../ постановлению муниципалитета /../ от /../ №-з. Несоответствие заключается в отличии длин линий границ ЗУ:3 и разворот границ по сторонам света.

Сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № частично не соответствуют фактическому местоположению границ участка. Не соответствие сведений заключается в том, что часть земельного участка, используемая собственником земельного участка с кадастровым номером /../ со стороны пер. Больничного не оформлена. Сведения о местоположении границ, указанных в межевом плане от /../, подготовленного кадастровым инженером ФИО9 частично не соответствуют фактическому местоположению границ земельного участка с кадастровым номером /../.

Фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером /../ не соответствует сведениям, указанных в первоначальном документе определявшего его местоположение границ - свидетельству на право собственности на землю серия РФ-/../ №.

Фактическое местоположение границ (поворотных точек границ земельного участка) соответствуют сведениям ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /../

Фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № не соответствует сведениям, указанных в первоначальном документе об образовании земельного участка с кадастровым номером /../ и определявшего его местоположение границ - свидетельству на право собственности на землю серия /../ 0669873.

Сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка земельного участка с кадастровым номером /../ частично не соответствуют фактическому местоположению границ участка. Не соответствие сведений заключается в том, что часть земельного участка, используемая собственником земельного участка с кадастровым номером /../ со стороны пер. Больничного не оформлена, частично строение, используемое собственником земельного участка с кадастровым номером /../ расположено вне границ земельного участка с кадастровым номером /../ (между земельными участками с кадастровым номером /../ и земельного участка с кадастровым номером /../). Сведения о местоположении границ, указанных в межевом плане от /../, подготовленного кадастровым инженером ФИО9 частично не соответствуют фактическому местоположению границ земельного участка земельного участка с кадастровым номером №.

Фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером /../ не соответствует сведениям, указанных в первоначальном документе об образовании земельного участка с кадастровым номером /../ определявшего его местоположение границ - свидетельству на право собственности на землю серия /../ 0980530.

Сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /../ соответствуют фактическому местоположению границ участка.

Фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером /../ не соответствует сведениям, указанных в первоначальном документе об образовании земельного участка с кадастровым номером № и определявшего его местоположение границ - свидетельству на право собственности на землю серия № №.

Сведения ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № по состоянию на /../ соответствуют фактическому местоположению границ земельных участков (их использованию). В фактических границах земельного участка с кадастровым номером № имеются земли с неоформленными правами и/или это являются земли общего пользования (со стороны пер. Больничного). Реестровая ошибка отсутствует.

В сведениях ЕГРН содержится реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка №, так как западная граница земельного участка с кадастровым номером /../ пересекает контур нежилого строения, которое используется собственником земельного участка с кадастровым номером №. Также между земельными участками с кадастровыми номерами /../ имеются «разрывы» (земли с неоформленными правами и/или земли общего пользования), но фактически на местности данные земельные участки являются смежными участками. В фактических границах земельного участка с кадастровым номером /../ имеются земли с неоформленными правами и/или это являются земли общего пользования (со стороны пер. Больничного).

Сведения о фактических закрепленных угловых точках границ земельного участка с кадастровым номером /../ соответствуют сведениям ЕГРН о значениях координат, содержащихся в ЕГРН. Реестровая ошибка отстутствутет. 

На момент выезда на местность (/../) доступ (проезд) к земельному участку ЗУ:118 отсутствует. 

В первоначальных правоустанавливающих документах, определявших местоположение границ на земельные участки с кадастровыми номерами /../ обозначение проезда к земельному участку с кадастровым номером /../ отсутствует. 

Доступ к земельному участку с кадастровым номером /../ возможен через земельный участок с кадастровым номером /../. Варианты возможного доступа к земельному участку с кадастровым номером /../ через земельные участки графически отображено в приложении 5.

Возможность осуществить доступ к земельному участку с кадастровым номером /../ с переулка Больничного /../ через земли, государственная собственность на которые не разграничена указана графически в приложении 6.

Для доступа (проезда) к земельному участку с кадастровым номером /../ необходимо продлить /../ и улучшить проезд по полевой (грунтовой) дороге, ранее ведущей к озеру.

Доказательств, опровергающих заключение, не представлено. 

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО10 пояснила, что проезд к земельному участку с кадастровым номером /../ отсутствует, доступ к земельному участку с кадастровым номером № с пер. Больничного возможен через земельный участок с кадастровым номером № в данном случае ширина земельного участка с кадастровым номером № уменьшится. Со стороны земельного участка с кадастровым номером /../ имеется большой перепад высот, организация проезда в данной части невозможна. С другой стороны пер. Больничного дорога уходит как полевая, подходящая к озеру, возможно при предоставлении участков в той части, доступ к ним был со стороны озера.

Основания не доверять заключению судебной землеустроительной экспертизы, выводы которой последовательны и не противоречивы, у суда отсутствуют. 

Учитывая, что эксперт пришел к выводу о том, что сведения ЕГРН о местоположении границ земельных участком с кадастровым номером /../, с кадастровым номером /../ соответствуют фактическому местоположению границ земельных участков (их использованию), реестровая ошибка отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании недействительными материалов межевания, исключении из ЕГРН сведений в отношении земельных участков с кадастровым номером /../ (правообладатель Дзигарь Н.А)., с кадастровым номером /../правообладатель ФИО7).

Из ответа Управления территориального развития администрации /../ от /../ № следует, что имеющихся, ранее имевшихся проездов к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: /../ между земельным участком с кадастровым номером /../, земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером /../ на данный момент не имеется и ранее не имелось. 

Как следует из выводов заключения общества с ограниченной ответственностью /../ от /../ в первоначальных правоустанавливающих документах, определявших местоположение границ на земельные участки с кадастровыми номерами /../ обозначение проезда к земельному участку с кадастровым номером /../ отсутствует. 

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как указано в п. 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от /../ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя ст. 304 ГК РФ в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. 

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Феддерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. 

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. 

Из анализа положений статей 10, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что применение избранного способа защиты гражданских прав должно быть наименее обременительным для ответчика и невозможно в случае причинения при этом несоразмерного вреда.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что спорная территория, расположенная между земельными участками с кадастровыми номерами /../, никогда не являлась землями общего пользования (проходом или проездом). Предполагаемая истцом территория между земельными участками с кадастровыми номерами /../ не обладает признаками дороги. В материалах дела не имеется относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что территория между земельными участками с кадастровыми номерами /../ ранее являлась проездом, дорогой и т.п.

При таких обстоятельствах доводы истца о том, что в границы земельных участков ответчиков вошла территория, предназначенная для организации проезда к участку истца, не нашли своего подтверждения собранными по делу доказательствами. Доказательств обратного истцом не представлено. Само по себе наличие некоего расстояния между земельными участками с кадастровыми номерами /../ не позволяет сделать вывод о том, что данная территория была предназначена для организации проезда.

На основании изложенного не имеется оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности не чинить препятствия и не запрещать использовать территорию общего доступа (прохода и проезда), фактически расположенную между земельными участками /../ (собственник ФИО2) и земельными участками с кадастровыми номерами /../ (собственник ФИО4), № (собственник ФИО7) в качестве прохода и проезда к земельному участку с кадастровым номером /../, шириной 4 метра, расположенную вдоль восточной границы участка (смежной с ЗУ:113).

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет (ст. 12, ч. 1 ст. 130, ч. 1 ст. 132 Конституции РФ).

Федеральным законом от /../ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от /../ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от /../ № 257-ФЗ.

Согласно п. 6 ст. 3 Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от /../ № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (п. 1 ст. 3 Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от /../ № 257-ФЗ).

В зависимости от назначения автомобильные дороги подразделяются на автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги (ст. 5 Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от /../ № 257-ФЗ).

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района (п. 10 ст. 5 Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от /../ № 257-ФЗ).

В соответствии с ч. 11 ст. 5 Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от /../ № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Следовательно, дороги, которые не включены ни в один из указанных перечней и не оформлены в частную собственность, являются дорогами местного значения. При этом, перечни автодорог федерального, регионального и межмуниципального значения утверждаются Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, соответственно, эти перечни и являются документами, определяющими статус этих дорог.

Составления специального перечня как документа, порождающего отнесение тех или иных дорог к дорогам местного значения, не предусмотрено.

Такой перечень может составляться органами местного самоуправления, однако при его составлении органы местного самоуправления все равно должны включить в него все автодороги, не отнесенные к федеральным, региональным, межмуниципальным или частным. Следовательно, они несут ответственность за состояние таких дорог, независимо от включения их в перечень автодорог местного значения.

Как установлено судом, доступ (проезд) к земельному участку с кадастровым номером №, номер кадастрового квартала /../, отсутствует. 

/../а к земельному участку /../ нарушает права истца на беспрепятственное пользование принадлежащим ему на праве собственности земельным участком.

ФИО6 суду предложен вариант установления доступа (проезда) к земельному участку с кадастровым номером /../ через земли, государственная собственность на которые не разграничена путем продления переулка Больничного и восстановления проезда по полевой (грунтовой) дороге, ранее ведущей к озеру в соответствии с заключением экспертизы. 

Суд приходит к выводу о том, что осуществление доступа (проезда) к земельному участку ФИО6 согласно Приложению № эксперта в заключении судебной землеустроительной экспертизы № ЭКГ-137/24 от /../, выполненной обществом с ограниченной ответственностью Геодезическая компания «Полюс», будет максимально отвечать требованиям действующего законодательства.

Возражая против удовлетворения иска, со стороны ответчика администрации /../ сельского поселения не приведено обоснованных доводов и не представлено доказательств того, что доступ (проезд) к земельному участку с кадастровым номером /../ должен быть установлен иным образом. 

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость изыскания и выделения денежных средств, проведения выбора подрядчика, а также сезонности проведения дорожных работ, с учетом требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, необходимости проведения иных мероприятий, суд полагает необходимым указать, что возлагаемые на администрацию Межениновского сельского поселения настоящим решением обязанности должны быть исполнены в течение восьми месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО6 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на администрацию Межениновского сельского поселения в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать доступ (проход и проезд) к земельному участку с кадастровым номером № через земли, государственная собственность на которые не разграничена путем продления переулка Больничного и восстановления проезда по полевой (грунтовой) дороге, ранее ведущей к озеру в соответствии с Приложением № заключения общества с ограниченной ответственностью Геодезическая компания «/../ /../. 

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. 

Председательствующий /подпись/ Сабылина Е.А.

Мотивированное решение составлено 22.11.2024

Копия верна

Подлинник находится в гражданском деле № 2-159/2024

Судья Сабылина Е.А.

Секретарь Роппель В.А.

УИД 70RS0005-01-2023-002889-05