Дело № 2 -7648/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 10 октября 2017 года

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Барковской А.Г.,

С участием истца - ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заедании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГУП «Почта России» в лице Благовещенского почтамта УФПС Амурской области – филиала ФГУП «Почта России» о защите прав потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование указав, что 02.08.2017 года он обратился в почтовое отделение связи 675997 за получением регистрируемого почтового отправления (письма) № *** из разряда «судебные», однако в выдаче ему письма, было отказано в связи с отсутствием данного письма в отделении связи. 04.08.2017 года в адрес ответчика была направлена претензия с требованием компенсировать ему моральный вред в размере 15 000 рублей, в связи с ненадлежащим оказанием услуг почтовой связи. Ответ на претензию до настоящего времени не получен, моральный вред не компенсирован. Полагает, что действиями ответчика по не представлению соответствующей информации относительно почтовой корреспонденции, направленной в его адрес, нарушены его законные права и интересы, которые повлекли неблагоприятные последствия в виде причинения морального вреда, который он оценивает в 15 000 рублей.

На основании изложенного, просит признать действия исполнителя услуги почтовой связи, ненадлежащими, нарушающими права потребителя услуги почтовой связи ФИО1, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей, а так же подвергнуть ответчика штрафу, взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату услуг представителя.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, пояснил по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения на исковое заявление, о причинах уважительности неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял. Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Из письменных возражений на исковое заявление следует, что не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные потовые отправления подлежат возврату по обратному адресу. Исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи. Согласно накладной № ***, почтовое отправление разряда «судебное» № ***, поступило в отделение почтовой связи 25.07.2017 года. Первичное извещение было осуществлено 26.07.2017 года. Вторичное извещение производилось 28.07.2017 года. 02.08.2017 года почтовое отправление разряда «судебное» № *** было отправлено в адрес отправителя. На основании изложенного, полагает, что вина ответчика отсутствует, все действия были осуществлены согласно действующему законодательству. Так же, считает, что представителем истца не доказано причинение его представляемому какого–либо вреда действиями ФГУП «Почта России», в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя о возмещении ему компенсации морального вреда. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из искового заявления следует, что 02.08.2017 года истец обратился в почтовое отделение связи 675997 за получением регистрируемого почтового отправления (письма) № *** из разряда «судебные», однако в выдаче ему письма было отказано в связи с отсутствием данного письма в отделении связи.

Подачу настоящего иска истец обосновывает ненадлежащим исполнением услуг по доставке почтового отправления разряда «Судебное», касающейся почтового отправления, направляемого в его адрес.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" установлено, что операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, и утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений.

Согласно пункту 46 Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

В соответствии с Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденными приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п, заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку (пункт 3.2). При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов семьи в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления (пункт 3.3). При неявке адресата за почтовым отправлением, вторичное извещение доставляется и вручается под расписку через 3 рабочих дня после доставки первичных извещений. Под рабочими днями понимается режим рабочего времени, установленный Трудовым кодексом Российской Федерации, предусматривающий продолжительность шестидневной с одним выходным днем рабочей недели (пункт 3.4). Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней, после чего возвращаются по обратному адресу. При этом исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи. В случае, когда день возврата почтового отправления разряда "Судебное" совпадает с выходным днем отделения почтовой связи, указанная операция производится после выходного дня в первый рабочий день этого отделения (пункт 3.6).

Из анализа представленных в материалы дела документов усматривается, что письмо с ПИ № ***, поступило в отделение почтовой связи 675 960 (участок по обработке письменной корреспонденции) 25.07.2017 года, в адресное отделение почтовой связи 675 997 письмо с ПИ № *** поступило 26.07.2017 года, первичное извещение и почтовое отправление передано почтальону в доставку 26.07.2017 года, вторичная доставка извещения ф.22-в осуществлялась 28.07.2017 года, 02.08.2017 года письмо с ПИ № *** возвращено по причине истечения срока хранения. 

Согласно извещения о почтовом отправлении *** дата составления извещения № 62 101 26 июля 2017 года.

Учитывая изложенное, установленный пунктом 3.6 Особых условий от 05.12.2014 года в календарных днях семидневный срок хранения спорного письма, должен исчисляться с 27.07.2017 года (со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи); возврат указанного почтового отправления должен был быть произведен 03.08.2017 года (четверг). 

Однако, в нарушение требований п. 47 «Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных 15.04.2005 года Постановлением Правительства Российской Федерации № 221, пп. 3.6 п. 3 «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 года № 423-П, спорное почтовое отправление разряда «Судебное» возвращено адресату раньше для таких судебных извещений 7 дневного срока хранения, в связи с чем, суд приходит к выводу, что своими действиями (бездействиями) исполнитель услуги почтовой связи нарушил правила оказания услуг почтовой связи, а именно нарушил срок возврата и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебного извещения.

Установив обстоятельства по делу и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований настоящего искового заявления о признании действий исполнителя услуги почтовой связи, как должностного лица, не обеспечившего организацию производственного процесса по приему, обработке, доставке (вручению) почтовых отправлений в отделении почтовой связи в соответствии с установленными требованиями, а также не обеспечившего качественное оказание почтовых услуг, ненадлежащими, нарушающими права потребителя услуги почтовой связи ФИО1

Предметом исковых требований ФИО1, так же является возмещение вреда, причиненного ненадлежащим оказанием ему услуг почтовой связи.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При этом, Федеральным законом "О почтовой связи" не предусмотрена компенсация морального вреда в случае нарушения предоставления услуг почтовой связи, однако, в соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины, если он причинен вследствие нарушения изготовителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ.

Так, из анализа указанных норм усматривается, что одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Согласно статьи 34 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи", согласно которой за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Права пользователя услуг почтовой связи защищаются, в том числе Законом РФ "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 года N 2300-I.

В соответствии со статьей 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-I пользователю услуг почтовой связи предоставлено право на компенсацию морального вреда, причиненного ему вследствие нарушения исполнителем (оператором почтовой связи) прав потребителей (пользователей), предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации. Размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу пользователя услуг почтовой связи определяется судом.

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе и за причинение вреда, лежит на исполнителе.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представитель ответчика не представил доказательств, подтверждающих обстоятельства, освобождающие от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по доставке почтовой корреспонденции.

Довод ответчика об отсутствии вины в причинении истцу нравственных страданий подлежит отклонению, поскольку при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя (п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителя"). Довод ответчика о том, что истец не является потребителем, так как оказывает услуги представителя, материалами дела не подтверждается.

В силу пункта 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера и степени причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, фактических обстоятельств дела, индивидуальных особенностей потерпевшего, с учетом требований разумности и справедливости.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, характер нарушения прав истца, значимость для истца, как потребителя услуг почтовой связи, связанных с неполучением корреспонденции, по причине бездействия ответчика, что, по мнению суда, безусловно, привело истца к нравственным страданиям (переживаниям), суд находит необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств. 

Претензии предъявляются в письменной форме. К претензии прилагаются копия договора об оказании услуг почтовой связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа (квитанция, опись вложения) и свидетельства о неисполнении или ненадлежащем исполнении оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи (оболочка почтового отправления). Претензии в отношении несвоевременной доставки внутренних простых почтовых отправлений принимаются при предъявлении почтового отправления или его оболочки с указанными на ней оператором почтовой связи датами приема и поступления почтового отправления.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

По смыслу этого положения Закона данная мера ответственности предусмотрена не за всякое нарушение, которое привело к необходимости обращения потребителя в суд за защитой своих прав, а лишь за определенные нарушения, выражающиеся в несоблюдении добровольного порядка удовлетворения тех требований потребителя, которые предусмотрены Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Принимая во внимание, направление 26.07.2017 года в адрес ответчика претензии с требованием о компенсации морального вреда в связи с нарушением правил доставки регистрируемой почтовой корреспонденции и не исполнения требований в добровольном порядке, с ответчика в пользу истца за нарушение добровольного порядка удовлетворения требований на основании ч. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» подлежит взысканию штраф.

Сумма штрафа составляет 1000 рублей 00 копеек, исходя из расчета 2 000 рублей х 50%.

Оснований для снижения размера штрафа по правилам ст. 333 ГК РФ, у суда не имеется, поскольку указанная сумма штрафа соответствует степени нарушения ответчиком обязательств.

Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 1000 рублей 00 копеек.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Доказательств, в частности, кассовых чеков, квитанций либо приходно-кассовых ордеров, т.е. бланков строгой отчетности, либо выписки с расчетного счета в обслуживающем банке, подтверждающих факт оплаты ФИО1 услуг представителя ФИО2, суду не представлено и материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании судебных расходов на услуги представителя удовлетворению не подлежат, поскольку ФИО2 не представил суду надлежащие и допустимые доказательства (т.е. платежные документы, установленного образца), подтверждающие факт оплаты ФИО2 услуг представителя.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФГУП «Почта России» в лице Благовещенского почтамта УФПС Амурской области – филиала ФГУП «Почта России» о защите прав потребителей – удовлетворить в части. 

Признать ненадлежащим, нарушающими права потребителя услуги почтовой связи ФИО1 действия ФГУП «Почта России» в лице Благовещенского почтамта УФПС Амурской области – филиала ФГУП «Почта России».

Взыскать с ФГУП «Почта России» в лице Благовещенского почтамта УФПС Амурской области – филиала ФГУП «Почта России» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей 00 копеек, штраф в размере 1 000 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказать.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в лице Благовещенского почтамта УФПС Амурской области – филиала ФГУП «Почта России» в доход бюджета муниципального образования города Благовещенска Амурской области государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Т.Н. Майданкина

Решение в окончательной форме принято 11 октября 2017 года.