Гражданское дело № 2-185\2017г. 

Решение

 в окончательной форме 

изготовлено 31 марта 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи О.В. Качусовой,

с участием секретаря Митяевой Т.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Наумчик 

<

данные изъяты>, Наумчик 

<

данные изъяты> к Администрации 

<

адрес> Алтайского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что ФИО1 проживает по адресу: Алтайский край, г.Алейск, 

<

адрес>, с декабря 1988 года (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ). Квартира жилой площадью 38,5 кв.м., была предоставлена её мужу, ФИО2 в 1988 году на основании решения исполнительного комитета Алейского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении жилой площади многодетным детям, состоящим в очереди в исполкоме и живущим в помещениях, не пригодных для постоянного проживания. Иных документов, подтверждающих право вселения в данную квартиру, не имеется, однако факт законного вселения в указанную квартиру и проживания в ней на условиях социального найма подтверждается письмом администрации г.Алейска Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ. С 1989 года в указанной квартире, кроме её мужа ФИО2 и истца также проживала их дочь, ФИО3, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время по данному адресу зарегистрирован сын истицы, ФИО4, который с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-21. ДД.ММ.ГГГГ муж истицы ФИО2 умер. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением в администрацию г.Алейска Алтайского края о заключении с ними договора социального найма и передачи данной квартиры им в собственность в порядке приватизации. Однако в письме администрации г.Алейска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № они получили отказ в заключении договора социального найма в связи с отсутствием правовых оснований для предоставления вновь фактически занимаемого с января 1989 года спорного жилого помещения и в передаче в их собственность в порядке приватизации жилого помещения в связи с отсутствием у нанимателя и членов его семьи ордера, либо договора социального найма на данную квартиру. Просят признать за ФИО1, ФИО4 право общей долевой собственности в равных долях (по ? доле за каждым) в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 56,6 кв.м., расположенную по адресу: Алтайский край, г.Алейск, 

<

адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От истца ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах истца ФИО4 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Ответчик - администрация 

<

адрес> Алтайского края явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, в письме от ДД.ММ.ГГГГ № просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица - Алейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В статье 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1, ФИО4 зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: Алтайский край, г.Алейск, 

<

адрес>. Истец ФИО1 фактически проживает по месту регистрации, а истец ФИО4 в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-21 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по 

<

адрес>.

Согласно выписке из поквартирной карточки, карточки лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем 

<

адрес> г.Алейска является истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ней зарегистрирован сын – истец ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. 

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что спорная квартира на основании решения исполнительного комитета Алейского городского Совета народных депутатов Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена ФИО2 на состав семьи, состоящий из 5 человек, как многодетной семье, состоящей на очереди исполкома и живущей в помещениях, непригодных для постоянного проживания. 

Согласно свидетельства о заключении брака I-ТО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ горотделом ЗАГС г.Алейска Алтайского края, ФИО2 и истец ФИО1 состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о смерти II-ТО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации г.Алейска Алтайского края, основной наниматель квартиры ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти №.

Из представленных материалов следует, что лицевой счет квартиры по 

<

адрес>2 был переоформлен на истца ФИО1

Вместе с тем, из материалов дела следует, что у истца ФИО1 не сохранился ордер на вселение в спорное жилое помещение.

Согласно сообщения архивного отдела администрации г.Алейска Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда исполнительного комитета Алейского городского Совета народных депутатов «Протоколы заседаний исполкома, решения, принятые исполкомом, материалы к ним» за 1988 года сведения об основаниях для предоставления ФИО2 и членам его семьи 

<

адрес>, находящейся по адресу: г.Алейск, 

<

адрес>, сведения о членах семьи Наумчик отсутствуют. Документы жилищной комиссии исполнительного комитета Алейского городского Совета народных депутатов за 1988 года не входили в состав номенклатуры дел исполнительного комитета Алейского городского Совета народных депутатов, поэтому на хранение в архивный отдел администрации г.Алейска не поступали.

Из материалов дела следует и подтверждено поквартирной карточкой спорной квартиры формы «Б», что после предоставления квартиры нанимателю ФИО2 в ней были зарегистрированы и проживали: наниматель ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, умерший ДД.ММ.ГГГГ, его супруга ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, дочь ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, умершая ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, осужденный с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с момента предоставления спорной квартиры, семья Наумчик вселилась в предоставленное жилое помещение и была зарегистрирована по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией поквартирной карточки формы «Б».

Жилищный кодекс Российской Федерации вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

На момент вселения семьи ФИО2 в спорную квартиру действовал Жилищный кодекс РСФСР. 

Поэтому при рассмотрении данного спора к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР).

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при установлении факта правомерного вселения в предоставленную ему квартиру, само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Истцы ФИО1, ФИО4 вселены в квартиру, зарегистрированы в ней, лицевой счет оформлен на ФИО1 как ответственного квартиросъемщика, она фактически проживает в жилом помещении до настоящего времени, несет расходы по содержанию указанного жилого помещения. ФИО4 зарегистрирован в спорной квартире, в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы.

Таким образом, в соответствии с правилами, действовавшими в этот период статей 43, 47 ЖК РСФСР, вселение было произведено в установленном законом порядке, с соблюдением требований о прописке.

Согласно выписки из реестра объектов муниципальной собственности г.Алейска № от ДД.ММ.ГГГГ, за реестровым номером объекта №-Н значится квартира по 

<

адрес>. Основанием для внесения сведений об объекте послужило решение Алтайского краевого совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении государственной собственности на краевую и муниципальную», решение Алейского городского Совета народных депутатов Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении муниципальной собственности города».

Из материалов дела следует, что собственником спорной квартиры администрацией г.Алейска Алтайского края не оспаривались права истцов на пользование спорной квартирой.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Между тем, как следует из сообщения архивного отдела администрации г.Алейска Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда исполнительного комитета Алейского городского Совета трудящихся «Протоколы заседаний исполкома городского Совета, и документы к ним» за 1960-1976 годы, исполнительного комитета Алейского городского Совета народных депутатов «Протоколы заседаний исполкома, решения, принятые исполкомом, материалы к ним» за 1977-1988 годы сведения о статусе 

<

адрес>, находящейся по адресу: г.Алейск, 

<

адрес>, по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

То есть, на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО2 оно являлось свободным, решение местной администрации о включении его в число служебных отсутствовало, изначально жилое помещение было предоставлено мужу истца на всех членов семьи на условиях договора социального найма.

Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Суд установил, что 

<

адрес> не имеет статуса служебного жилого помещения, занимается истцами на условиях договора социального найма.

Из заявления ФИО1, поступившего в адрес главы администрации г. Алейска Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ следует, что она обратилась с просьбой заключить с ней договор социального найма занимаемой ею квартиры по адресу: Алтайский край, г.Алейск, 

<

адрес>2 и предоставить ей и её сыну ФИО4 данную квартиру в собственность в порядке приватизации.

Согласно ответу Администрации г.Алейска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованному ФИО1, администрация г.Алейска в удовлетворении заявления о заключении договора социального найма и о передаче в собственность 

<

адрес>, ФИО1 отказала, поскольку последней не представлен ордер, либо договор социального найма на 

<

адрес>.

Между тем, оснований для отказа в приватизации данного жилого помещения, предусмотренного ст. 4 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме, расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением.

Ответчик в соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не представил суду возражений относительно заявленных истцом требований и доказательств в обоснование данных возражений, что суд расценивает как отсутствие таковых.

Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из исследованных в судебном заседании письменных доказательств установлено, что истцы ФИО1, ФИО4 ранее не принимали участия в приватизации и у них отсутствуют жилые помещения, принадлежащие на праве собственности, что подтверждается справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Алейского отделения Сибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Согласно выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> г. Алейска истцы ФИО1 и ФИО4 зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом, то обстоятельство, что выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ и копия поквартирной карточки формы «Б» имеют разночтения в дате регистрации истца ФИО4 в спорной квартире, не имеет в рассматриваемом случае правового значения, поскольку на дату постановки на регистрационный учет, указанный в поквартирной карточке – ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находился в несовершеннолетнем возрасте, оба родителя ФИО2 и ФИО1 были зарегистрированы в спорной квартире, в связи с чем, несовершеннолетний мог проживать и быть зарегистрированным только по месту жительства своих родителей. Доказательств обратному стороной ответчика не представлено.

То есть на 1991 год - момент введения в действие Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истцы постоянно проживали на территории г.Алейска Алтайского края в спорной квартире, место жительства не меняли, в связи с чем не усматривается возможность участия в приватизации на территории иного субъекта Российской Федерации.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». 

Из пояснений дочери истца ФИО5 (ныне ФИО6) Т.Г. следует, что последняя с 1996 года не проживает в спорной квартире, участвовать в приватизации данной квартиры не желает.

Поскольку вина истцов в отсутствии документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, отсутствует, суд не находит оснований для отказа истцам в удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности 

<

адрес> № от 02.08.2016г., общая площадь квартиры по адресу: г. Алейск, 

<

адрес>, кВ. 2, составляет 55,8 кв. метра.

С учетом изложенного, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцами требований о признании права общей долевой собственности по 1\2 доли за каждым истцом в порядке приватизации на жилое помещение - 

<

адрес> по адресу: Алтайский край, г.Алейск, 

<

адрес>.

С учетом позиции истца ФИО1 о возложении понесенных судебных расходов на неё, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не взыскивает оплаченную государственную пошлину с ответчика в пользу истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Наумчик 

<

данные изъяты>, Наумчик 

<

данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Наумчик 

<

данные изъяты>, Наумчик 

<

данные изъяты> право общей долевой собственности (по 1\2 доли за каждым) в порядке приватизации на квартиру общей площадью 56,6 кв. метров, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края. 

Председательствующий судья: О.В. Качусова

Не вступило в законную силу