Материал 5-317/2019

УИН 42RS0...-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2019 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области Чмыхова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «ЕВРАЗ -ЗСМК», ИНН ..., КПП ... ОГРН ... от ..., адрес: ..., ...

УСТАНОВИЛ

АО «ЕВРАЗ -ЗСМК» (далее – АО «ЕВРАЗ ЗСМК») совершило административное правонарушение – нарушение требований промышленной безопасности, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При проведении административного расследования по фактам, изложенным в обращении гражданина П.А.В., поступившем в Сибирское управление Ростехнадзора (вх. ...ж от ...), сообщается, что в организации АО «ЕВРАЗ ЗСМК» опасный производственный объект «Цеха конвертерные ..., 2» (... ...) в ККЦ-1 эксплуатируются подъемные сооружения в аварийном состоянии и имеют износы на порядок превышающие допустимые. Внутренняя инспекция завода на все закрывает глаза. Проводить техническое обслуживание нет возможности, так как подъемные сооружения постоянно в работе и времени для технического обслуживания не предоставляется.

При проведении проверки выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) ... в 10 часов 00 минут в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:

1. Эксплуатирующая организация не обеспечила содержание крана учетный (цеховой) ... (1) в работоспособном состоянии и безопасные условия его работы, путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта:

1) стекла в кабине управления ПС в трещинах (6 стекол);

2) деформировано и не закреплено буферный элемент на ударном тупиковом упоре кранового пути со стороны кабины управления ПС;

3) на малой грузовой тележке отсутствует выключающая линейка ограничителя рабочего движения хода тележки:

4) на траверсе главного подъема у двух блоков сломаны реборды;

5) в вахтенном журнале отсутствует предупреждающая запись о выставленных тупиках для ограждения учетный (цеховой) ... (2) выведенных в ремонт;

6) на тормозе привода грузовой тележки главного подъема два пальца крепления колодок не закреплены;

7) на главном подъеме износ зубьев левой шестерни;

8) гайки крепления венцов обеих шестерен заварены сваркой;

9) на соединительной муфте привода малой грузовой тележке ослаблены пальцы крепления;

10) левый ближний привод хода моста ослаблены болты крепления фланца к приводному колесу, один болт отсутствует;

11) смещение колодок относительно тормозного шкива и отсутствуют два соединительных пальца крепления;

12) отсутствует ограждение валов и соединительных муфт приводов малого и среднего подъема;

13) трещины и сколы тормозных накладок на среднем подъеме;

14) смещение тормозных колодок относительно шкива на среднем подъеме.

Нарушение: ст.9. №116-ФЗ, п.п.23(а, б), 118, 150(a), 158, 255(д,к) ФНП.

2. Эксплуатирующая организация не обеспечила содержание крана учетный (цеховой) ...(2) в работоспособном состоянии и безопасные условия его работы, путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта:

1) стекла в кабине управления ПС в трещинах (7 стекол);

2) в кабине управления ПС отопительные печи не закреплены и не заземлены;

3) на втором блоке сломана реборда траверсы главного подъема;

4) не работает подъем грузоподъемностью 16т.;

5) неисправен ограничитель рабочего движения механизма передвижения малой грузовой тележки;

6) не закреплен упругий элемент ударного тупикового упора на крановом пути;

7) зубья двух шестерен главного подъема изношены;

8) неисправны тормоза механизма передвижения обеих грузовых тележек распущенны (не отрегулированы);

9) отсутствует ограждение троллей грузовой тележки с торцов;

10) на соединительной муфте промежуточного вала привода хода моста (правый ближний) скол у отверстия под болтовое соединение;

11) на соединительной полумуфте на промежуточном вале привода хода моста крана крепление выполнено на сварку (со стороны редуктора) и на промежуточном вале ослаблено болтовое соединение.

Нарушение: ст.9. №116-ФЗ, п.п.23(а, б), 118, 150(a), 158, 255(д, к) ФНП, п.п....,... ПУЭ-6.

3. Эксплуатирующая организация не обеспечила содержание крана учетный(цеховой) ...(3) в работоспособном состоянии и безопасные условия его работы, путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта:

1) стекла в кабине управления ПС в трещинах (6 стекол);

2) неисправны ограждения торцевой балки (деформация металла);

3) неисправны ограждения (деформация металла) на площадке обслуживания малой грузовой тележки;

4) неисправны тормоза механизма передвижения обеих грузовых тележек распущенны (не отрегулированы);

5) неисправны тормоза механизма передвижения 4х приводов моста крана распущенны (не отрегулированы):

6) частично отсутствует ограждение от прикосновения к электрическим частям крана (троллеи крана, главной грузовой тележки);

7) в вахтенном журнале на протяжении месяца повторяются одни и те же замечания, с которыми работа крана запрещена;

8) соединительные фланцы муфт приварены на сварку;

9) неисправен ограничитель рабочего движения механизма передвижения главной грузовой тележки;

10) неисправен ограничитель рабочего движения механизма передвижения малой грузовой тележки;

11) не горит сигнальная лампа на троллеях (в конец кранового пути, кранов учетные (цеховые) №...(3), 28065(4)).

Нарушение: ст.9. №116-ФЗ, п.п.23(а, б), 118, 150(a), 158, 255(д, к) ФНП, п.п.5.4.11, 5.4.33, 5.4.37 ПУЭ-6.

4. Эксплуатирующая организация не обеспечила содержание крана учетный(цеховой)....(4) в работоспособном состоянии и безопасные условия его работы, путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта:

1) стекла в кабине управления ПС в трещинах (4 стекол);

2) на траверсе главного подъема у двух блоков сломаны реборды;

3) неисправны тормоза механизма передвижения 4х приводов моста крана - распущенны (не отрегулированы);

4) отсутствует одна тормозная накладка на колодке тормоза главного подъема;

5) на главном подъеме приварен сваркой фланец к соединительной муфте (со стороны электродвигателя);

6) гайка крепления тормозного шкива главного подъема приварена сваркой (с обеих сторон);

7) с 15.05.2019г. по 03.06.2019г. в вахтенном журнале повторяется неисправность крана-оторван ударный тупик на рельсовом пути малой грузовой тележки;

8) 04.06.2019г. крановщиком, кран не проверялся на предмет исправности его узлов и механизмов, в вахтенном журнале отсутствует запись о приемке крана;

9) неисправен ограничитель рабочего движения механизма малого подъема;

10) неисправен ограничитель рабочего движения механизма передвижения малой грузовой тележки;

11) не горит сигнальная лампа на троллеях (в конец кранового пути, кранов учетные(цеховые).№...(3), 28065(4));

12) на соединительных муфтах приводов хода моста крана отсутствуют три пальца с упругими втулками, остальные крепления ослаблены;

13) на механизме подъема грузоподъемностью 63 тонны отсутствует по 4 крепление (прижимные планки грузового каната) с обеих сторон.

Нарушение: ст.9. №116-ФЗ, п.п.23(а, б), 118, 150(a), 158, 255(д, к) ФНП, п.п.5.4.11, 5.4.37 ПУЭ-6.

5. Эксплуатирующая организация не обеспечила содержание крана учетный(цеховой) ...(9) в работоспособном состоянии и безопасные условия его работы, путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта:

1) стекла в кабине управления ПС в трещинах (3 стекла);

2) расстояние от выступающих частей торцов крана до перилл проходной галереи менее 60 мм (маховик электродвигателя);

3) на подкрановом пути отсутствуют 2 прижимные планки, и 8 болтов;

4) на подтележечном пути отсутствует более 30 болтов прижимающих рельс;

5) отсутствует запирающего устройства на крюке;

6) течь масла редуктора передвижения грузовой тележки;

7) разбиты упругие элементы буферных устройств на мосту крана 2шт. сторона кабины управления ПС;

8) отсутствуют надписи на командо-контроллерах;

9) соединительные фланцы муфт приварены на сварку.

Нарушение: ст.9. №116-ФЗ, п.п.23(а, б), 107(B). 118. 150(a). 158. 255(д,к) ФНП.

6. Эксплуатирующая организация не обеспечила содержание крана учетный (цеховой)....(11) в работоспособном состоянии и безопасные условия его работы, путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта:

1) стекла в кабине управления ПС в трещинах (4 стека);

2) неисправны тормоза механизма передвижения грузовой тележки распущенны (не отрегулированы);

3) неисправны тормоза механизма передвижения моста крана распущенны (не отрегулированы) сторона троллей;

4) отсутствует палец на колодке тормоза передвижения крана моста крана;

5) оторвано крепление редуктора механизма передвижения крана сторона кабины управления ПС (при начале движения, сильные удары о металлоконструкции моста крана):

6) износ тормозной накладки главного подъема более 50%;

7) отломан щиток(метельник) от попадания посторонних предметов под колеса грузовой тележки со стороны кабину управления ПС;

8) отсутствует ограждение маховика (вращающейся части) электродвигателя передвижения моста крана сторона троллей;

9) соединительные фланцы муфт приварены на сварку;

10) отсутствуют ролики и крепление для гибкого кабеля грузовой тележки;

11) неисправный огнетушитель (стрелка давления в красной зоне).

Нарушение: ст.9. №116-ФЗ, п.п.23(а, б), 107(B), 118, 150(a), 158, 255(д. к) ФНП.

7. Эксплуатирующая организация не обеспечила содержание крана учетный (цеховой) ...(13) в работоспособном состоянии и безопасные условия его работы, путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта:

1) стекла в кабине управления ПС в трещинах (4 стека);

2) износ реборды ведущего колеса более 50% со стороны кабины управления ПС;

3) на подтележечном пути взаимное смещение торцов стыкуемых рельсов (два стыка рельс) более 2мм;

4) не приняты меры для автоматической остановки (условия безопасной работы нескольких кранов на одном пути, от столкновения) отсутствует выключающая линейка предназначенная для отключения ограничителя рабочего движения хода моста крана в сторону крана учетный(цеховой)....(12);

5) неисправны тормоза механизма передвижения моста крана распущенны (не отрегулированы);

6) неисправны тормоза механизма передвижения грузовой тележки крана распущенны (не отрегулированы);

7) в двух приводах хода моста крана отсутствует смазка;

8) отсутствуют ролики и крепление для гибкого кабеля грузовой тележки;

9) соединительные фланцы муфт приварены на сварку;

10) неисправный огнетушитель (стрелка давления в красной зоне).

Нарушение: ст.9. №116-ФЗ, п.п.23(а, б), 107(B), 118, 150(a), 158, 255(д, к) ФНП. 

8. Эксплуатирующая организация не обеспечила содержание крана учетный (цеховой) ...(22) в работоспособном состоянии и безопасные условия его работы, путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта:

1) стекла в кабине управления ПС в трещинах (3 стека);

2) соединительные фланцы муфт приварены на сварку;

3) неисправны тормоза механизма передвижения моста крана распущенны (не отрегулированы);

4) зубья двух шестерен главного подъема изношены;

открыты ящики сопротивления с токоведущими частями;

5) открыты ящики сопротивления с токоведущими частями;

6) не опломбирована защитная панель крана;

7) отсутствует ограждение троллей грузовой тележки;

8) соединительные фланцы муфт приварены на сварку.

Нарушение: ст.9. №1 16-ФЗ, п.п.23(а, б), 107(B), 1 18, 150(a), 158, 255(д, к) ФНП. п.п.5.4.11, 5.4.33 ПУЭ-6.

9. Эксплуатирующая организация не обеспечила содержание крана учетный (цеховой) ... (24) в работоспособном состоянии и безопасные условия его работы, путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта:

1) стекла в кабине управления ПС в трещинах (4 стека);

2) неисправны тормоза механизма передвижения моста крана- распущенны (не отрегулированы);

3) неисправны тормоза механизма передвижения грузовой тележки крана - распущенны (не отрегулированы);

4) деформирован щиток (метельник) от попадания посторонних предметов под колеса моста крана со стороны кабину управления ПС;

5) не приняты меры для автоматической остановки (условия безопасной работы нескольких кранов на одном пути, от столкновения) неисправен ограничитель рабочего движения хода моста крана в сторону соседнего крана;

6) неисправен ограничитель рабочего движения механизма малого подъема грузоподъемностью 50т.;

7) неисправен кондиционер;

8) деформирована лестница для подъема на кран с проходной галереи со стороны кабины управления ПС.

Нарушение: ст.9. №116-ФЗ, п.п.23(а, б), 107(в), 118, 150(a), 158, 255(д, к) ФНП.

10. Эксплуатирующая организация не обеспечила содержание крана учетный (цеховой) ... (25) в работоспособном состоянии и безопасные условия его работы, путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта:

1) стекла в кабине управления ПС в трещинах (8 стека);

2) неисправен кондиционер;

3) не горит сигнальная лампа на троллеях со стороны посадочной площадки.

Нарушение: ст.9. №116-ФЗ, п.п.23(а, б), 107(B), 118, 150(a), 158, 255(д, к) ФНП, п. 5.4.37 ПУЭ-6.

11. Выходы на рельсовые пути, галереи мостовых кранов учетные (цеховые) им№...(1), ...), не закрыты (свободный доступ).

Нарушение: ст.9. №116-ФЗ, п.п. 121,255(к) ФНП.

12. На проходной галерее кранового пути, кранов учетные(цеховые).№...(1 1), ...(12), ...(13), по периметру вдоль перилл оторваны промежуточные ограждения более 7 штук, со стороны посадочных площадок лежит изношенное приводное колесо мешающее проходу.

Нарушение: ст.9. №116-ФЗ, п.п. 104, 202, 255(к) ФНП.

13. Краны учетные(цеховые).№...(1...(2), ...(9), ...(11), ...(12), ...(13), ...(22), ...24), ...(25):

Рельсовые пути кранов не осматриваются. Результаты осмотров рельсовых путей после каждых 24 смен работы ПС не заносятся в вахтенные журналы крановщиков 11С.

Нарушение: ст.9. №1 16-ФЗ, п.214 ФНП.

В судебном заседании Государственный инспектор отдела по надзору за подъемными сооружениями Сибирского управления Ростехнадзора Т.З.К., действующий на основании доверенности от ... (л.д.29) дал пояснения, аналогичные, изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Представитель АО «ЕВРАЗ ЗСМК» З.Д.Е., действующий по доверенности от ..., суду пояснил, что ... по результатам внеплановой проверки, проведенной Ростехнадзором (далее РТН) в конвертнорном цехе ... (далее ККЦ-1) в июне 2019 г., в отношении АО «ЕВРАЗ ЗСМК» (далее ЕЗСМК, Общество) был составлен протокол об АП ... по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ:

Согласно указанному протоколу, Общество эксплуатирует краны ...,... с нарушением требований Федерального закона от ... N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Общество не оспаривает выявленные нарушения, однако просит суд при назначении административного наказания принять во внимание, что в настоящий момент, часть нарушений, указанных в протоколе, уже устранена, а часть будет устранена в ближайшее время.

По крану ... устранены следующие нарушения: ..., ..., что подтверждается актом ... от 03.07.2019г. Нарушения ...- срок устранения 14.07.2019г. (нет в наличии, сделали заказ, ожидают поступление со склада поставщика), ... будут устранены в срок до 14.07.2019г.

По крану ... устранены следующие нарушения: ...,... что подтверждается актом ... от ....

Нарушение ... будет устранено в срок до ... (стекла заказаны, нет в наличии, ожидают поступление со склада поставщика), нарушение ... будет устранено в срок до 20.07.2019г. Нарушение ... - срок устранения 09.08.2019г. (нет подводящих ТМЦ, сделали заказ). Нарушение ... будет устранено в срок до 31.08.2019г. (учитывая, что изделие нестандартное, то необходимо разработать техническую документацию, изготовить и поставить в адрес АО «ЕВРАЗ ЗСМК», в настоящий момент занимаются поиском подрядной организации).

По крану ... устранены все нарушения: что подтверждается актом ... от 05.07.2019г. 

По крану ... нарушения ...,... устранены, что подтверждается актом ... от 05.07.2019г. Нарушение ... - срок устранения до 12.07.2019г. (сделали заявку на ТМЦ, ждут изготовление). Нарушение ... - срок устранения 17.07.2019г.. По крану ... нарушения ... устранены, что подтверждается актом ... от 06.07.2019г. нарушение ... - срок устранения до 16.07.2019г. (стекла заказаны, нет в наличии, ожидают поступление со склада поставщика), нарушение ... - срок устранения до ... (не стандартное оборудование, сделали эскиз, осуществляют поиск подрядчика, который изготовит нужную деталь), нарушение ...- срок устранения до 31.07.2019г. (учитывая, что изделие не стандартное, необходимо разработать техническую документацию, изготовить и поставить в адрес АО «ЕВРАЗ ЗСМК», в настоящий момент занимаемся поиском подрядной организации). 

По крану ... все нарушения устранены, что подтверждается актом ... от 06.07.2019г. 

Учитывая техническую невозможность ремонтировать одновременно все краны, так как мостовые краны заняты в технологическом процессе работы ККЦ-1, краны ...,... будут отремонтированы последовательно в течение августа-сентября 2019г.

Кроме того, обратил внимание, что нарушения в области промышленной безопасности, указанные в протоколе не носят грубый характер, а также не влекут непосредственную угрозу работающему персоналу.

Инспектор Ростехнадзора, как лицо, обладающее специальными познаниями в области промышленной безопасности, при проведении проверки оценивал указанные нарушения, с точки зрения их влияния на безопасность персонала. При возникновении непосредственной угрозы инспектор РТН непременно применил бы временный запрет деятельности крана/кранов ККЦ-1, однако он обосновано пришел к выводу, что указанные нарушения достаточно быстро устранимы и, что самое важное, они не влекут непосредственной угрозы жизни и здоровью персонала.

Кроме того, указанные нарушения носят периодичный характер и устраняются в плановом режиме собственными силами Общества, так как указанные технические устройства (краны ККЦ-1) находятся в непрерывной эксплуатации 24 часа в сутки 7 дней в неделю и ремонтируются в соответствии с графиками ремонтов.

Учитывая вышеизложенное, просил не применять к Обществу наказание в виде административного приостановления деятельности, так как согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

То есть, согласно логике законодателя, административное приостановление деятельности является самым строгим видом наказания и должно применяться только в исключительных случаях, когда выявленные нарушения несут непосредственную угрозу жизни и здоровью. В данном же случае такая угроза отсутствует, а сами нарушения либо уже устранены, либо будут устранены в ближайшее время.

Кроме того, применение в данном случае административного приостановления деятельности даже одного из кранов ...,...,...,...,..., ККЦ-1 (являются ведущими кранами, основными в технологическом процессе ККЦ-1), приведет к приостановке всего ККЦ-1, что крайне отрицательно скажется на производственном процессе комбината, а именно: при остановке одного из кранов ...,...,...,...,... ККЦ-1 необходимо будет приостанавливать доменную печь на консервацию.

По факту подготовки к таким работам срок составляет 60 суток, затраты 50 млн. руб.

Таким образом, приостановка хотя бы одного из кранов ...,...,..., ..., ... ККЦ-1 повлечет за собой риск возникновения аварии на доменной печи, а также иные негативные последствия, одно из которых высвобождение части рабочего персонала с оплатой 2/3 заработной платы, в количестве 745 человек. На основании вышеизложенного, просил суд принять во внимание признание вины в совершенных правонарушениях, и применить к АО «ЕВРАЗ ЗСМК» наказание в виде административного штрафа, предусмотренный санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Выслушав государственного инспектора, представителя правонарушителя, изучив материалы об административном правонарушении:

- Протокол ... об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «ЕВРАЗ ЗСМК» от ... (л.м. 4-11);

- Протокол ... осмотра территорий, помещений, объектов, документов, предметов от ... (л.м. 12-19).

- Протокол ... опроса рабочего АО «ЕВРАЗ ЗСМК» от ... (л.м. 20-21);

- Протокол ... опроса рабочего АО «ЕВРАЗ ЗСМК» от ... (л.м. 22-23);

- обращение дежурного слесаря по ремонту грузоподъемных сооружений цеха ККЦ1 АО «ЕВРАЗ ЗСМК» П.А.В. от ... (л.м. 24), суд считает, что вина юридического лица АО «ЕВРАЗ ЗСМК» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, и его действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности. 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ... N 116-ФЗ (ред. от ...) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее – Закон) требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ст. 7 Закона, если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:

до начала применения на опасном производственном объекте;

по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;

при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;

после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа. 

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона работники опасного производственного объекта обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Согласно п. 1 ст. 13 Закона экспертизе промышленной безопасности подлежат технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 23 «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных ... Приказом Ростехнадзора от ... ..., (далее – Правила) организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС (без выполнения собственными службами работ по ремонту, реконструкции или модернизации) (далее - эксплуатирующая организация), должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и выполнять следующие требования: а) поддерживать эксплуатируемые ПС в работоспособном состоянии, соблюдая графики выполнения технических освидетельствований, технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов, а также не превышать срок службы (период безопасной эксплуатации), заявленный изготовителем в паспорте ПС, без наличия заключения экспертизы промышленной безопасности о возможности его продления; б) не превышать характеристики и не нарушать требования, изложенные в паспорте и руководстве (инструкции) по эксплуатации ПС (грузоподъемность или грузовой момент, группу классификации режима и другие паспортные режимы эксплуатации).

Согласно п.. 104 Правил устройство рельсового пути для установки ПС должно производиться согласно проекту, разработанному с учетом требований руководства (инструкции) по эксплуатации ПС и пунктов 202 - 218 настоящих ФНП.

В пролетах зданий, где устанавливаются опорные мостовые краны с группой классификации (режима) А6 и более, а также на эстакадах для кранов (кроме однобалочных кранов с электрическими талями) должны быть устроены галереи для прохода вдоль рельсового пути с обеих сторон пролета.

В пролетах зданий, где устанавливаются опорные мостовые краны с группой классификации (режима) менее А6, при отсутствии галерей для прохода вдоль рельсового пути с обеих сторон пролета должны быть установлены горизонтальные страховочные канаты.

На основании п. 107 Правил установка кранов, передвигающихся по надземному рельсовому пути, должна производиться с соблюдением следующих требований: в) расстояние от выступающих частей торцов крана до колонн, стен здания и перил проходных галерей должно быть не менее 60 мм. Это расстояние устанавливается при симметричном расположении колес крана относительно рельса.

Согласно п. 118 Правил в процессе выполнения работ с применением ПС не разрешается работа ПС при отключенных или неработоспособных ограничителях, регистраторах, указателях, тормозах. 

На основании п. 121 Правил выходы на рельсовые пути, галереи мостовых кранов, находящихся в работе, должны быть закрыты (оборудованы устройствами для запирания). Допуск персонала на рельсовые пути и проходные галереи действующих мостовых кранов должен производиться по наряду-допуску, определяющему условия безопасного производства работ.

В соответствии с п. 150 Правил эксплуатирующие организации обязаны обеспечить содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта.

В этих целях должен быть установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов, обеспечивающих содержание ПС, рельсовых путей, грузозахватных органов, приспособлений и тары в работоспособном состоянии. 

Согласно п. 158 Правил обслуживание и ремонт ПС, а также ремонт и рихтовка рельсовых путей (для ПС, передвигающихся по рельсам) должны выполняться с учетом требований руководства (инструкции) по эксплуатации ПС и настоящих ФНП. Эксплуатирующая организация обязана обеспечить своевременное устранение выявленных неисправностей (дефектов и повреждений), а также обеспечить соответствие ПС технологическому процессу с учетом требований настоящих ФНП.

Если ПС невозможно привести в соответствие с требованиями обеспечения промышленной безопасности технологического процесса, в котором используется ПС, его эксплуатация должна быть остановлена.

На основании п. 202 Правил рельсовый путь для опорных и подвесных ПС на рельсовом ходу (исключая железнодорожные краны) должен соответствовать требованиям, приведенным изготовителем в руководстве (инструкции) по эксплуатации и паспорте ПС.

Рельсовый путь должен обеспечивать свободный, без заеданий, проезд установленных на нем ПС на всем участке их следования.

Устройство и размеры лестниц, посадочных площадок и галерей надземных рельсовых путей должны соответствовать требованиям проектной и эксплуатационной документации на рельсовый путь.

При установке на эксплуатирующийся рельсовый путь дополнительного ПС или взамен используемого ранее, но большей грузоподъемности и/или массы либо с более высокой группой классификации, следует выполнить расчет пути (для надземного - в том числе и подкрановых строительных конструкций) с целью проверки допустимости увеличившейся нагрузки. Расчет должен быть приложен к паспорту ПС.

В соответствии с п. 214 Правил результаты осмотров рельсовых путей после каждых 24 смен работы ПС заносятся в вахтенные журналы крановщика (оператора) всех ПС, установленных на одном рельсовом пути, специалистом, ответственным за содержание ПС в работоспособном состоянии. Результаты проведенных плановых и внеочередных проверок состояния рельсовых путей оформляются актами (хранятся с паспортами ПС).

Согласно п. 255 Правил эксплуатирующая организация не должна допускать ПС в работу, если при проверке установлено, что:

в) не проведено соответствующее техническое освидетельствование ПС. Не проведена экспертиза промышленной безопасности ПС в установленных настоящими ФНП случаях;

д) на ПС выявлены технические неисправности:

трещины или остаточные деформации металлоконструкций (последние выше допустимых пределов);

ослабление креплений в соединениях металлоконструкций;

неработоспособность заземления, гидро-, пневмо- или электрооборудования, указателей, ограничителей (ограничители рабочих параметров и ограничители рабочих движений), регистраторов, средств автоматической остановки, блокировок и защит (приведены в паспорте или руководстве по эксплуатации ПС);

недопустимый износ крюков, ходовых колес, канатов, цепей, элементов механизмов и тормозов;

системы управления;

противоугонных захватов, рельсового пути, тупиковых упоров;

и) отсутствуют: паспорт ПС и/или руководство (инструкция) по эксплуатации ПС; сведения о постановке ПС на учет в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО (для ПС, подлежащих учету);

к) работы с применением ПС ведутся с нарушениями настоящих ФНП, ППР, ТК и инструкций. 

Согласно п. ... Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР ...) главные троллеи должны быть оборудованы световой сигнализацией о наличии напряжения, а при секционировании троллеев и наличии ремонтных участков этой сигнализацией должны быть оборудованы каждая секция и каждый ремонтный участок.

Рекомендуется непосредственное присоединение к троллеям сигнализаторов, в которых лампы светятся при наличии напряжения на троллеях и гаснут с его исчезновением. При троллеях трехфазного тока количество ламп сигнализаторов должно быть равно количеству фаз троллеев - по одной лампе, включенной на каждую фазу, а при троллеях постоянного тока сигнализатор должен иметь две лампы, включенные параллельно.

Для обеспечения долговечности ламп должны быть приняты меры (например, включение добавочных резисторов) по снижению напряжения на их зажимах на 10% номинального значения в нормальных условиях.

В соответствии с п. ... Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР ...) неизолированные токоведущие части электрооборудования крана должны быть ограждены, если их расположение не исключает случайного прикосновения к ним лиц, находящихся в кабине управления, на галереях и площадках крана, а также возле него. В отношении троллеев - см. ... - ....

Электрооборудование с неизолированными токоведущими частями (магнитные контроллеры, ящики резисторов и др.), с которого автоматически снимается напряжение при входе в места его расположения, а также электрооборудование, установленное в аппаратных кабинах и других электропомещениях, запертых во время эксплуатации крана, может не ограждаться.

Расстояния от настила моста крана и его тележки до незащищенных изолированных проводов приведены в гл. 2.1, до неизолированных токопроводов - в гл. 2.2 и до светильников - в гл. 6.1.

На основании п. ... ПУЭ троллеи крана и их токосъемники, не отключаемые автоматически, должны быть ограждены или расположены между фермами моста крана на расстоянии, недоступном для персонала, обслуживающего кран. Ограждение троллеев должно производиться по всей длине троллеев и с торцов.

Суд отмечает, что проведение внеплановой проверки по фактам, изложенным в обращении гражданина П.А.В., поступившего в Сибирское управление Ростехнадзора, об эксплуатации в АО «ЕВРАЗ ЗСМК» в ККЦ-1 подъемных сооружений в аварийном состоянии, проведенной 02.07.2019г. по выявлению нарушений обязательных норм и правил в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, опросы рабочих юридического лица, осмотр принадлежащих юридическому лицу территорий, помещений, объектов, документов, предметов произведены с соблюдением требований законодательства.

Судом установлено, что в АО «ЕВРАЗ ЗСМК» зарегистрирован опасный производственный объект «Цеха конвертерные №...;2», ... ..., в состав которого ... ...(13), ...(22), ...(24), ...(25).

...(22), ...(24), ...(25), эксплуатируется с нарушениями требований Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее- № 116-ФЗ), «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (утверждены приказом Ростехнадзора от ... ... зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации ..., рег. ...) (далее –ФНП), «Правила устройства электроустановок. Шестое издание» (далее – ПУЭ-6).

В нарушение действующего законодательства у АО «ЕВРАЗ ЗСМК» выявлены такие нарушения, как: 

1. Эксплуатирующая организация не обеспечила содержание крана учетный (цеховой) ... (1) в работоспособном состоянии и безопасные условия его работы, путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта:

1) стекла в кабине управления ПС в трещинах (6 стекол);

2) деформировано и не закреплено буферный элемент на ударном тупиковом упоре кранового пути со стороны кабины управления ПС;

3) на малой грузовой тележке отсутствует выключающая линейка ограничителя рабочего движения хода тележки:

4) на траверсе главного подъема у двух блоков сломаны реборды;

5) в вахтенном журнале отсутствует предупреждающая запись о выставленных тупиках для ограждения учетный (цеховой) ... (2) выведенных в ремонт;

6) на тормозе привода грузовой тележки главного подъема два пальца крепления колодок не закреплены;

7) на главном подъеме износ зубьев левой шестерни;

8) гайки крепления венцов обеих шестерен заварены сваркой;

9) на соединительной муфте привода малой грузовой тележке ослаблены пальцы крепления;

10) левый ближний привод хода моста ослаблены болты крепления фланца к приводному колесу, один болт отсутствует;

11) смещение колодок относительно тормозного шкива и отсутствуют два соединительных пальца крепления;

12) отсутствует ограждение валов и соединительных муфт приводов малого и среднего подъема;

13) трещины и сколы тормозных накладок на среднем подъеме;

14) смещение тормозных колодок относительно шкива на среднем подъеме.

Нарушение: ст.9. №116-ФЗ, п.п.23(а,б), 118, 150(a), 158, 255(д,к) ФНП.

2. Эксплуатирующая организация не обеспечила содержание крана учетный (цеховой) ...(2) в работоспособном состоянии и безопасные условия его работы, путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта:

1) стекла в кабине управления ПС в трещинах (7 стекол);

2) в кабине управления ПС отопительные печи не закреплены и не заземлены;

3) на втором блоке сломана реборда траверсы главного подъема;

4) не работает подъем грузоподъемностью 16т.;

5) неисправен ограничитель рабочего движения механизма передвижения малой грузовой тележки;

6) не закреплен упругий элемент ударного тупикового упора на крановом пути;

7) зубья двух шестерен главного подъема изношены;

8) неисправны тормоза механизма передвижения обеих грузовых тележек распущенны (не отрегулированы);

9) отсутствует ограждение троллей грузовой тележки с торцов;

10) на соединительной муфте промежуточного вала привода хода моста (правый ближний) скол у отверстия под болтовое соединение;

11) на соединительной полумуфте на промежуточном вале привода хода моста крана крепление выполнено на сварку (со стороны редуктора) и на промежуточном вале ослаблено болтовое соединение.

Нарушение: ст.9. №116-ФЗ, п.п.23(а, б), 118, 150(a), 158, 255(д, к) ФНП п.п.5.4.11,5.4.33 ПУЭ-6.

3. Эксплуатирующая организация не обеспечила содержание крана учетный (цеховой) ...(3) в работоспособном состоянии и безопасные условия его работы, путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта:

1) стекла в кабине управления ПС в трещинах (6 стекол);

2) неисправны ограждения торцевой балки (деформация металла);

3) неисправны ограждения (деформация металла) на площадке обслуживания малой грузовой тележки;

4) неисправны тормоза механизма передвижения обеих грузовых тележек распущенны (не отрегулированы);

5) неисправны тормоза механизма передвижения 4х приводов моста крана распущенны (не отрегулированы):

6) частично отсутствует ограждение от прикосновения к электрическим частям крана (троллеи крана, главной грузовой тележки);

7) в вахтенном журнале на протяжении месяца повторяются одни и те же замечания, с которыми работа крана запрещена;

8) соединительные фланцы муфт приварены на сварку;

9) неисправен ограничитель рабочего движения механизма передвижения главной грузовой тележки;

10) неисправен ограничитель рабочего движения механизма передвижения малой грузовой тележки;

11) не горит сигнальная лампа на троллеях (в конец кранового пути, кранов учетные(цеховые).№...(3), 28065(4)).

Нарушение: ст.9. №116-ФЗ, п.п.23(а, б), 118, 150(a), 158, 255(д, к) ФНП, п.п.5.4.11, 5.4.33, 5.4.37 ПУЭ-6.

4. Эксплуатирующая организация не обеспечила содержание крана учетный (цеховой) ...(4) в работоспособном состоянии и безопасные условия его работы, путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта:

1) стекла в кабине управления ПС в трещинах (4 стекол);

2) на траверсе главного подъема у двух блоков сломаны реборды;

3) неисправны тормоза механизма передвижения 4х приводов моста крана - распущенны (не отрегулированы);

4) отсутствует одна тормозная накладка на колодке тормоза главного подъема;

5) на главном подъеме приварен сваркой фланец к соединительной муфте (со стороны электродвигателя);

6) гайка крепления тормозного шкива главного подъема приварена сваркой (с обеих сторон);

7) с 15.05.2019г. по 03.06.2019г. в вахтенном журнале повторяется неисправность крана-оторван ударный тупик на рельсовом пути малой грузовой тележки;

8) 04.06.2019г. крановщиком, кран не проверялся на предмет исправности его узлов и механизмов, в вахтенном журнале отсутствует запись о приемке крана;

9) неисправен ограничитель рабочего движения механизма малого подъема;

10) неисправен ограничитель рабочего движения механизма передвижения малой грузовой тележки;

11) не горит сигнальная лампа на троллеях (в конец кранового пути, кранов учетные(цеховые).№...(3), 28065(4));

12) на соединительных муфтах приводов хода моста крана отсутствуют три пальца с упругими втулками, остальные крепления ослаблены;

13) на механизме подъема грузоподъемностью 63 тонны отсутствует по 4 крепление (прижимные планки грузового каната) с обеих сторон.

Нарушение: ст.9. №116-ФЗ, п.п.23(а, б), 118, 150(a), 158, 255(д, к) ФНП, п.п.5.4.11, 5.4.37 ПУЭ-6.

5. Эксплуатирующая организация не обеспечила содержание крана учетный (цеховой) ...(9) в работоспособном состоянии и безопасные условия его работы, путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта:

1) стекла в кабине управления ПС в трещинах (3 стекла);

2) расстояние от выступающих частей торцов крана до перилл проходной галереи менее 60 мм (маховик электродвигателя);

3) на подкрановом пути отсутствуют 2 прижимные планки, и 8 болтов;

4) на подтележечном пути отсутствует более 30 болтов прижимающих рельс;

5) отсутствует запирающего устройства на крюке;

6) течь масла редуктора передвижения грузовой тележки;

7) разбиты упругие элементы буферных устройств на мосту крана 2шт. сторона кабины управления ПС;

8) отсутствуют надписи на командо-контроллерах;

9) соединительные фланцы муфт приварены на сварку.

Нарушение: ст.9. №116-ФЗ, п.п.23(а, б), 107(B). 118. 150(a). 158. 255(д,к) ФНП.

6. Эксплуатирующая организация не обеспечила содержание крана учетный (цеховой) ...(11) в работоспособном состоянии и безопасные условия его работы, путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта:

1) стекла в кабине управления ПС в трещинах (4 стека);

2) неисправны тормоза механизма передвижения грузовой тележки распущенны (не отрегулированы);

3) неисправны тормоза механизма передвижения моста крана распущенны (не отрегулированы) сторона троллей;

4) отсутствует палец на колодке тормоза передвижения крана моста крана;

5) оторвано крепление редуктора механизма передвижения крана сторона кабины управления ПС (при начале движения, сильные удары о металлоконструкции моста крана):

6) износ тормозной накладки главного подъема более 50%;

7) отломан щиток (метельник) от попадания посторонних предметов под колеса грузовой тележки со стороны кабину управления ПС;

8) отсутствует ограждение маховика (вращающейся части) электродвигателя передвижения моста крана сторона троллей;

9) соединительные фланцы муфт приварены на сварку;

10) отсутствуют ролики и крепление для гибкого кабеля грузовой тележки;

11) неисправный огнетушитель (стрелка давления в красной зоне).

Нарушение: ст.9. №116-ФЗ, п.п.23(а, б), 107(B), 118, 150(a), 158, 255(д. к) ФНП.

7. Эксплуатирующая организация не обеспечила содержание крана учетный (цеховой) ...(13) в работоспособном состоянии и безопасные условия его работы, путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта:

1) стекла в кабине управления ПС в трещинах (4 стека);

2) износ реборды ведущего колеса более 50% со стороны кабины управления ПС;

3) на подтележечном пути взаимное смещение торцов стыкуемых рельсов (два стыка рельс) более 2мм;

4) не приняты меры для автоматической остановки (условия безопасной работы нескольких кранов на одном пути, от столкновения) отсутствует выключающая линейка предназначенная для отключения ограничителя рабочего движения хода моста крана в сторону крана учетный(цеховой)....(12);

5) неисправны тормоза механизма передвижения моста крана распущенны (не отрегулированы);

6) неисправны тормоза механизма передвижения грузовой тележки крана распущенны (не отрегулированы);

7) в двух приводах хода моста крана отсутствует смазка;

8) отсутствуют ролики и крепление для гибкого кабеля грузовой тележки;

9) соединительные фланцы муфт приварены на сварку;

10) неисправный огнетушитель (стрелка давления в красной зоне).

Нарушение: ст.9. №116-ФЗ, п.п.23(а, б), 107(B), 118, 150(a), 158, 255(д, к) ФНП. 

8. Эксплуатирующая организация не обеспечила содержание крана учетный (цеховой) ...(22) в работоспособном состоянии и безопасные условия его работы, путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта:

1) стекла в кабине управления ПС в трещинах (3 стека);

2) соединительные фланцы муфт приварены на сварку;

3) неисправны тормоза механизма передвижения моста крана распущенны (не отрегулированы);

4) зубья двух шестерен главного подъема изношены;

открыты ящики сопротивления с токоведущими частями;

5) открыты ящики сопротивления с токоведущими частями;

6) не опломбирована защитная панель крана;

7) отсутствует ограждение троллей грузовой тележки;

8) соединительные фланцы муфт приварены на сварку.

Нарушение: ст.9. №1 16-ФЗ, п.п.23(а, б), 107(B), 1 18, 150(a), 158, 255(д, к) ФНП, п.п.5.4.11, 5.4.33 ПУЭ-6. 

9. Эксплуатирующая организация не обеспечила содержание крана учетный (цеховой) ...(24) в работоспособном состоянии и безопасные условия его работы, путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта:

1) стекла в кабине управления ПС в трещинах (4 стека);

2) неисправны тормоза механизма передвижения моста крана- распущенны (не отрегулированы);

3) неисправны тормоза механизма передвижения грузовой тележки крана - распущенны (не отрегулированы);

4) деформирован щиток (метельник) от попадания посторонних предметов под колеса моста крана со стороны кабину управления ПС;

5) не приняты меры для автоматической остановки (условия безопасной работы нескольких кранов на одном пути, от столкновения) неисправен ограничитель рабочего движения хода моста крана в сторону соседнего крана;

6) неисправен ограничитель рабочего движения механизма малого подъема грузоподъемностью 50т.;

7) неисправен кондиционер;

8) деформирована лестница для подъема на кран с проходной галереи со стороны кабины управления ПС.

Нарушение: ст.9. №116-ФЗ, п.п.23(а, б), 107(в), 118, 150(a), 158, 255(д, к) ФНП.

10. Эксплуатирующая организация не обеспечила содержание крана учетный (цеховой) ...(25) в работоспособном состоянии и безопасные условия его работы, путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта:

1) стекла в кабине управления ПС в трещинах (8 стека);

2) неисправен кондиционер;

3) не горит сигнальная лампа на троллеях со стороны посадочной площадки.

Нарушение: ст.9. №116-ФЗ, п.п.23(а, б), 107(B), 118, 150(a), 158, 255(д, к) ФНП. п. 5.4.37 ПУЭ-6.

11. Выходы на рельсовые пути, галереи мостовых кранов учетные (цеховые) №...(1), ...), не закрыты (свободный доступ).

Нарушение: ст.9. №116-ФЗ, п.п. 121,255(к) ФНП.

12. На проходной галерее кранового пути, кранов учетные (цеховые) №...(1 ... по периметру вдоль перилл оторваны промежуточные ограждения более 7 штук, со стороны посадочных площадок лежит изношенное приводное колесо мешающее проходу.

Нарушение: ст.9. №116-ФЗ, п.п. 104, 202, 255(к) ФНП.

13. Краны учетные (цеховые) №...(1), ...):

Рельсовые пути кранов не осматриваются. Результаты осмотров рельсовых путей после каждых 24 смен работы ПС не заносятся в вахтенные журналы крановщиков 11С.

Нарушение: ст.9. №1 16-ФЗ, п.214 ФНП.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, достоверно установлено, что АО «ЕВРАЗ ЗСМК» не приняты зависящие от него меры по соблюдению требований промышленной безопасности.

При назначении АО «ЕВРАЗ ЗСМК» административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, тот факт, что АО «ЕВРАЗ ЗСМК» не обеспечена промышленная безопасность опасного производственного объекта, материалы дела не содержат сведений о том, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности могут привести к тяжелым последствиям, способствующим возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан (работников предприятия и иных лиц) или создадут реальную угрозу разрушения сооружений и технических устройств, учитывая, что указанные опасные промышленные объекты допущены к эксплуатации на основании экспертных заключений, суд считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа. Кроме того, приостановление деятельности кранов ..., ... ККЦ-1 может повлечь за собой риск возникновения аварии на доменной печи, а также вынужденный простой предприятия, что будет иметь последствия для работников АО «ЕВРАЗ ЗСМК» в количестве 745 человек.

Также суду были представлены акты о комиссионных осмотрах кранов ...., 04.07.2019г., 05.07.19г, 06.07.2019г., которые подтверждают, что АО «ЕВРАЗ ЗСМК» предприняты меры по устранению выявленных нарушений. В частности, на момент рассмотрения дела большую часть нарушений устранил, что подтверждается содержанием указанных актов.

Согласно ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований для признания совершенного АО «ЕВРАЗ ЗСМК» правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений, виды деятельности юридического лица и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, что согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Также отсутствуют основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – акционерное общество «ЕВРАЗ -Сибирский металлургический комбинат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по ... (...), л/с ...

ИНН ..., КПП ....

Номер счета получателя платежа: 40..., 

БИК: ...

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о промышленной безопасности

Код бюджетной классификации: ...,

Код ОКТМО: ...

При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются по месту работы правонарушителя или судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Заводской районный суд ... (каб. ...).

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья Т.Н. Чмыхова