РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 02 октября 2017 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа –Югры, Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Хуруджи В.Н.,

при секретаре Шулаковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № 2-6834/2017 по заявлению Администрации города Сургута о признании бесхозяйным имуществом и права собственности на движимое имущество,

установил:

Администрация города Сургута обратилась в суд с заявлением о признании бесхозяйным имуществом и права собственности на движимое имущество.

Свои требования мотивировали тем, что 06.07.2017 специалистами отдела муниципального земельного контроля контрольного управления Администрации города Сургута проведено рейдовое обследование земельного участка, расположенного в городе Сургуту, между зданием № по 

<

адрес> и домом № по 

<

адрес>.

При осмотре установлено, что на земельном участке площадью 27083,16 кв. метров расположены движимые металлические гаражи, а именно: металлический гараж серого цвета с номером 317, размерами 6x3 м. (акт административного обследования земельного участка №з); металлический гараж серого цвета с номером 316, размерами 6x3 м. (акт административного обследования земельного участка №з); металлический гараж серого цвета без номера, размерами 6x3 м. (акт административного обследования земельного участка №з); металлический гараж серого цвета с номером 277, размерам 6x3 м. (акт административного обследования земельного участка №з); металлический гараж серого цвета с номером 313, размерам 6x3 м. (акт административного обследования земельного участка №з); металлический гараж серого цвета без номера, размерам 6x3 м. акт административного обследования земельного участка №з); металлический гараж серого цвета без номера, размерам 6x3 м. (акт административного обследования земельного участка №з); металлический гараж серого цвета с номером 309, размерам 6x3 м. (акт административного обследования земельного участка №з); металлический гараж серого цвета с номером 308, размерам 6x3 м. (акт административного обследования земельного участка №з); металлический гараж серого цвета с номером 307, размерам 6x5 м. (акт административного обследования земельного участка №з).

Данный земельный участок имеет следующие координаты поворотных точек приложение № - схема координат поворотных точек земельного участка, подготовленная специалистами СГМУП «БТИ»): 

<

данные изъяты>.

С целью выявления собственников вышеуказанных объектов на металлических гаражах в день обследования были размещены объявления о необходимости освобождения самовольно занятого земельного участка до 06.08.2017.

Аналогичное объявление было размещено 12.07.2017 на официальном интернет - портале Администрации города Сургута опубликовано объявление о необходимости освободить земельный участок от металлических гаражей собственными силами в срок до 06.08.2017.

Согласно актам о проведении административного обследования № от 08.08.2017 земельный участок от металлических гаражей в установленный срок не освобожден.

Данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд, он попадает в зону строительства объекта «Общеобразовательная школа в 5 А микрорайоне», Администрация города без установления принадлежности объектов реализовать полномочия собственника земельного участка и освободить земельный участок от незаконно размещенных на нем вещей, может только в порядке особого производства, признав обнаруженное на участке имущество бесхозяйным.

В результате проведенных мероприятий установить владельцев указанных гаражей не представилось возможным, земельный участок не освобожден. Администрацией города были приняты все необходимые меры по установлению владельцев данных металлических гаражей, а именно: размещение объявления о розыске владельца непосредственно на самом гараже; размещение объявления о розыске владельца на официальном интернет портале Администрации город Сургута. Гаражи не были убраны, в связи с чем возможные владельцы своими действиями свидетельствуют от устранения от владения, пользования имуществом.

Администрация города приняла всевозможные меры к установлению лиц, разместивших гаражи, однако эти меры результатов не дали. Иной способ защитить нарушенное право у заявителя отсутствует, невозможность использования земельного участка приводит к необоснованному ущемлению прав и законных интересов Администрации города как органа местного самоуправления.

Просят требование удовлетворить, признать движимое имущество бесхозяйным и признать право муниципальной собственности.

Представитель Администрации г. Сургута и представитель заинтересованного лица ПГСК «Нефтяник-1» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно возражениям ПГСК «Нефтяник-1», последний выражает несогласие с требованиями заявителя по следующим основаниям.

Истец не уполномочен подавать в порядке ст. 226 ГК РФ заявление, поскольку не является собственником, владельцем или пользователем земельного участка, на котором размещены гаражи. Участок находится в государственной собственности. Решением Арбитражного суда ХМАО-Югры от 09.09.2005 года установлено, что земельный участок во владении и пользовании истца не находится. Сургутским городским судом от 24 августа 2009 года Администрации г.Сургута отказано в признании гаражей в ПГСК "Нефтяник-1 бесхозяйным имуществом. Вышеуказанные гаражи размещены на территории, занимаемой гаражами членов ПГСК "Нефтяник-1", которые не желают сообщать сведения о себе Администрации г.Сургута и имеют на это конституционное право. Площадь земельного участка, которым пользуется ПГСК "Нефтяник-1" 20900 кв.м, а не 27083,16 м, что подтверждается кадастровым планом от 8 марта 2005 года. Судебные тяжбы по поводу освобождения земельного участка от гаражей начались 09.09.2005 года Администрация города Сургута с этого момента знает о нахождении гаража № на земельном участке в мкр. 5А 

<

адрес> среди других гаражей членов ПГСК «Нефтяник-1». В связи с чем ходатайствует о применении срока исковой давности к заявлению истца. Иск об освобождении земельного участка от гаражей в то время подавал Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г.Сургута (ДИЗО), однако Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу № от 8 июня 2016 года и судебными актами нижестоящих инстанций установлено, что Администрация и ДИЗО - одно и то же лицо.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит заявление Администрации города Сургута подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Орган уполномоченный управлять муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (ст. 290 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Абзацем вторым пункта 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 27 статьи 39 Устава городского округа город Сургут, утвержденного решением Сургутской городской Думы от 18.02.2005 N 425-IIIГД, администрация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в порядке, предусмотренном решением Думы города; осуществляет предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством(п.28).

Орган уполномоченный управлять муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (ст. 290 ГПК РФ).

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. 

В соответствии с п. 1 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи. 

В силу абз. 2 п. 2 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. 

Положениями ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом. 

Согласно ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. 

Из положений ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Установлено, что специалистами отдела муниципального земельного контроля контрольного управления Администрации г. Сургута проведен осмотр земельного участка, расположенного в 

<

адрес>, восточнее здания № по 

<

адрес> осмотре установлено, что на земельном участке площадью 27083,16 м., расположены движимые металлические гаражи, а именно: металлический гараж серого цвета с номером 317, размерами 6x3 м. (акт административного обследования земельного участка №з); металлический гараж серого цвета с номером 316, размерами 6x3 м. (акт административного обследования земельного участка №з); металлический гараж серого цвета без номера, размерами 6x3 м. (акт административного обследования земельного участка №з); металлический гараж серого цвета с номером 277, размерам 6x3 м. (акт административного обследования земельного участка №з); металлический гараж серого цвета с номером 313, размерам 6x3 м. (акт административного обследования земельного участка №з); металлический гараж серого цвета без номера, размерам 6x3 м. акт административного обследования земельного участка №з); металлический гараж серого цвета без номера, размерам 6x3 м. (акт административного обследования земельного участка №з); металлический гараж серого цвета с номером 309, размерам 6x3 м. (акт административного обследования земельного участка №з); металлический гараж серого цвета с номером 308, размерам 6x3 м. (акт административного обследования земельного участка №з); металлический гараж серого цвета с номером 307, размерам 6x5 м. (акт административного обследования земельного участка №з).

Данный земельный участок имеет следующие координаты поворотных точек приложение № - схема координат поворотных точек земельного участка, подготовленная специалистами СГМУП «БТИ»):

<

данные изъяты>.

Согласно ч.2 ст. 125 ГК РФ, с п.3 ч.2 ст. 6 Устава городского округа город Сургут ХМАО-Югры исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является Администрация г. Сургута. На основании п.28 ч.1 ст. 39 Устава города именно Администрация г. Сургута до разграничения собственности на землю осуществляет распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, в пределах своих полномочий. Согласно п.5 ч.1 ст. 39 Устава города Администрация города Сургута осуществляет признание в суде в установленном законе порядке права муниципальной собственности на которую собственник отказался.

С целью выявления собственников вышеуказанных объектов на металлических гаражах в день обследования были размещены объявления о необходимости освобождения самовольно занятого земельного участка до 06.08.2017.

Аналогичное объявление было размещено 12.07.2017 на официальном интернет - портале Администрации города Сургута опубликовано объявление о необходимости освободить земельный участок от металлических гаражей собственными силами в срок до 06.08.2017.

Согласно актам о проведении административного обследования № от 08.08.2017 земельный участок от металлических гаражей в установленный срок не освобожден.

Таким образом, заявителем были приняты все необходимые меры для защиты своих нарушенных прав, поскольку данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд, он попадает в зону строительства объекта «Общеобразовательная школа в 5А микрорайоне».

Судом в качестве заинтересованного лица был привлечен Потребительский гаражно-строительный кооператив «Нефтяник-1», представитель которого в отношении указанного движимого имущества информации не представила, также не представила правоустанавливающих документов, подтверждающих законность нахождения гаражного кооператива на заявленном администрацией земельном участке.

В ходе подготовки дела к рассмотрению по поручению суда сотрудниками органов внутренних дел осуществлялась проверка, в ходе которой осуществлен выезд по адресу: 

<

адрес>, с целью установления владельцев металлических гаражей, была произведена беседа с жильцами № по 

<

адрес>, были расклеены объявления на информационных стендах, а также с просьбой обратиться по данному факту к мастеру участка УК «УК «Западная». В момент проведенной проверки установить владельцев металлических гаражей не представилось возможным, так как владельца не объявились.

Кроме того, по поручению суда специалистами Администрации города Сургута на металлических гаражах были размещены судебные извещения, о чем свидетельствуют фототаблицы.

Заявитель принял все меры для установления собственников бесхозных гаражей с целью урегулирования спора относительно прав на земельный участок на котором находиться спорное имущество.

Иным способом(в том числе в исковом производстве) защитить нарушенное право заявитель не имеет возможности в связи с отсутствием сведений о лицах владеющих спорным имуществом(гаражами). 

Из представленных заявителем документов (в том числе фотоматериалов приложенных к актам обследования) следует, что собственник отказался от права собственности на спорные гаражи (гаражи визуально находятся в надлежащем состоянии, не используется собственниками по их прямому назначению.

Поскольку спорное движимое имущество находится на земельном участке заявителя, иной владелец не установлен, право собственности и иное законное владение на спорное имущество и земельные участки на которых они расположены не зарегистрировано в установленном законом порядке, привлеченное судом заинтересованное лицо ПГСК «Нефтяник-1» документов подтверждающих факт своего владения, либо членов ПГСК суду не представляют, по доводам заявителя спорное имущество находиться за пределами землепользования ПГСК «Нефтяник-1», суд считает возможным заявление Администрации города Сургута о признании имущества бесхозяйным и признании его муниципальной собственностью удовлетворить.

Принятое решение не препятствует в случае обнаружения собственников бесхозяйного имущества предъявить свои требование на изъятие(возврат) имущества из чужого незаконного владения, либо защиту своих прав в ином установленном гражданским законодательством порядком.

Доводы представителя ПГСК «Нефтяник-1» об отсутствии у заявителя права на обращения в суд с заявлением о признании вещи бесхозяйной и признании права собственности на бесхозяйное имущество расположенное в пределах территории муниципального образования не основаны на действующем законодательстве.

Не убедительны и доводы руководства ПГСК «Нефтяник-1» об осведомленности относительно собственниках данных спорных объектов и сокрытие их данных с целью защиты их персональных данных, поскольку разумность и добросовестность в осуществлении своих гражданских прав и обязанностей предполагается(ст.10 ГК РФ).

Отказ от защиты своих прав, не является препятствием в реализации прав иных заинтересованных лиц в разрешении возникших спорных отношениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98 – 101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Администрации города Сургута о признании бесхозяйным имуществом и права собственности на движимое имущество, удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом: 

- металлический гараж серого цвета с номером 317, размерами 6х3 м., находящийся на земельном участке площадью 27083,16 кв. метров, по адресу: 

<

адрес>, между зданием № по 

<

адрес> и домом № по 

<

адрес>, согласно актам о проведении административного обследования земельного участка №з от ДД.ММ.ГГГГ, №з от ДД.ММ.ГГГГ, составленного отделом муниципального земельного контроля Администрации города Сургута;

- металлический гараж серого цвета с номером 316, размерами 6х3 м., находящийся на земельном участке площадью 27083,16 кв. метров, по адресу: 

<

адрес>, между зданием № по 

<

адрес> и домом № по 

<

адрес>, согласно актам о проведении административного обследования земельного участка №з от ДД.ММ.ГГГГ, №з от ДД.ММ.ГГГГ, составленного отделом муниципального земельного контроля Администрации города Сургута;

- металлический гараж серого цвета без номера, размерами 6х3 м., находящийся на земельном участке площадью 27083,16 кв. метров, по адресу: 

<

адрес>, между зданием № по 

<

адрес> и домом № по 

<

адрес>, согласно актам о проведении административного обследования земельного участка №з от ДД.ММ.ГГГГ, №з от ДД.ММ.ГГГГ, составленного отделом муниципального земельного контроля Администрации города Сургута;

- металлический гараж серого цвета с номером 277, размерами 6х3 м., находящийся на земельном участке площадью 27083,16 кв. метров, по адресу: 

<

адрес>, между зданием № по 

<

адрес> и домом № по 

<

адрес>, согласно актам о проведении административного обследования земельного участка №з от ДД.ММ.ГГГГ, №з от ДД.ММ.ГГГГ, составленного отделом муниципального земельного контроля Администрации города Сургута;

- металлический гараж серого цвета с номером 313, размерами 6х3 м., находящийся на земельном участке площадью 27083,16 кв. метров, по адресу: 

<

адрес>, между зданием № по 

<

адрес> и домом № по 

<

адрес>, согласно актам о проведении административного обследования земельного участка №з от ДД.ММ.ГГГГ, №з от ДД.ММ.ГГГГ, составленного отделом муниципального земельного контроля Администрации города Сургута;

- металлический гараж серого цвета без номера, размерами 6х3 м., находящийся на земельном участке площадью 27083,16 кв. метров, по адресу: 

<

адрес>, между зданием № по 

<

адрес> и домом № по 

<

адрес>, согласно актам о проведении административного обследования земельного участка №з от ДД.ММ.ГГГГ, №з от ДД.ММ.ГГГГ, составленного отделом муниципального земельного контроля Администрации города Сургута;

- металлический гараж серого цвета без номера, размерами 6х3 м., находящийся на земельном участке площадью 27083,16 кв. метров, по адресу: 

<

адрес>, между зданием № по 

<

адрес> и домом № по 

<

адрес>, согласно актам о проведении административного обследования земельного участка №з от ДД.ММ.ГГГГ, №з от ДД.ММ.ГГГГ, составленного отделом муниципального земельного контроля Администрации города Сургута;

- металлический гараж серого цвета с номером 309, размерами 6х3 м., находящийся на земельном участке площадью 27083,16 кв. метров, по адресу: 

<

адрес>, между зданием № по 

<

адрес> и домом № по 

<

адрес>, согласно актам о проведении административного обследования земельного участка №з от ДД.ММ.ГГГГ, №з от ДД.ММ.ГГГГ, составленного отделом муниципального земельного контроля Администрации города Сургута.

- металлический гараж серого цвета с номером 308, размерами 6х3 м., находящийся на земельном участке площадью 27083,16 кв. метров, по адресу: 

<

адрес>, между зданием № по 

<

адрес> и домом № по 

<

адрес>, согласно актам о проведении административного обследования земельного участка №з от ДД.ММ.ГГГГ, №з от ДД.ММ.ГГГГ, составленного отделом муниципального земельного контроля Администрации города Сургута;

- металлический гараж серого цвета с номером 307, размерами 6х3 м., находящийся на земельном участке площадью 27083,16 кв. метров, по адресу: 

<

адрес>, между зданием № по 

<

адрес> и домом № по 

<

адрес>, согласно актам о проведении административного обследования земельного участка №з от ДД.ММ.ГГГГ, №з от ДД.ММ.ГГГГ, составленного отделом муниципального земельного контроля Администрации города Сургута.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием городской округ город Сургут на движимое имущество:

- металлический гараж серого цвета с номером 317, размерами 6х3 м., находящийся на земельном участке площадью 27083,16 кв. метров, по адресу: 

<

адрес>, между зданием № по 

<

адрес> и домом № по 

<

адрес>, согласно актам о проведении административного обследования земельного участка №з от ДД.ММ.ГГГГ, №з от ДД.ММ.ГГГГ, составленного отделом муниципального земельного контроля Администрации города Сургута;

- металлический гараж серого цвета с номером 316, размерами 6х3 м., находящийся на земельном участке площадью 27083,16 кв. метров, по адресу: 

<

адрес>, между зданием № по 

<

адрес> и домом № по 

<

адрес>, согласно актам о проведении административного обследования земельного участка №з от ДД.ММ.ГГГГ, №з от ДД.ММ.ГГГГ, составленного отделом муниципального земельного контроля Администрации города Сургута;

- металлический гараж серого цвета без номера, размерами 6х3 м., находящийся на земельном участке площадью 27083,16 кв. метров, по адресу: 

<

адрес>, между зданием № по 

<

адрес> и домом № по 

<

адрес>, согласно актам о проведении административного обследования земельного участка №з от ДД.ММ.ГГГГ, №з от ДД.ММ.ГГГГ, составленного отделом муниципального земельного контроля Администрации города Сургута;

- металлический гараж серого цвета с номером 277, размерами 6х3 м., находящийся на земельном участке площадью 27083,16 кв. метров, по адресу: 

<

адрес>, между зданием № по 

<

адрес> и домом № по 

<

адрес>, согласно актам о проведении административного обследования земельного участка №з от ДД.ММ.ГГГГ, №з от ДД.ММ.ГГГГ, составленного отделом муниципального земельного контроля Администрации города Сургута;

- металлический гараж серого цвета с номером 313, размерами 6х3 м., находящийся на земельном участке площадью 27083,16 кв. метров, по адресу: 

<

адрес>, между зданием № по 

<

адрес> и домом № по 

<

адрес>, согласно актам о проведении административного обследования земельного участка №з от ДД.ММ.ГГГГ, №з от ДД.ММ.ГГГГ, составленного отделом муниципального земельного контроля Администрации города Сургута;

- металлический гараж серого цвета без номера, размерами 6х3 м., находящийся на земельном участке площадью 27083,16 кв. метров, по адресу: 

<

адрес>, между зданием № по 

<

адрес> и домом № по 

<

адрес>, согласно актам о проведении административного обследования земельного участка №з от ДД.ММ.ГГГГ, №з от ДД.ММ.ГГГГ, составленного отделом муниципального земельного контроля Администрации города Сургута;

- металлический гараж серого цвета без номера, размерами 6х3 м., находящийся на земельном участке площадью 27083,16 кв. метров, по адресу: 

<

адрес>, между зданием № по 

<

адрес> и домом № по 

<

адрес>, согласно актам о проведении административного обследования земельного участка №з от ДД.ММ.ГГГГ, №з от ДД.ММ.ГГГГ, составленного отделом муниципального земельного контроля Администрации города Сургута;

- металлический гараж серого цвета с номером 309, размерами 6х3 м., находящийся на земельном участке площадью 27083,16 кв. метров, по адресу: 

<

адрес>, между зданием № по 

<

адрес> и домом № по 

<

адрес>, согласно актам о проведении административного обследования земельного участка №з от ДД.ММ.ГГГГ, №з от ДД.ММ.ГГГГ, составленного отделом муниципального земельного контроля Администрации города Сургута.

- металлический гараж серого цвета с номером 308, размерами 6х3 м., находящийся на земельном участке площадью 27083,16 кв. метров, по адресу: 

<

адрес>, между зданием № по 

<

адрес> и домом № по 

<

адрес>, согласно актам о проведении административного обследования земельного участка №з от ДД.ММ.ГГГГ, №з от ДД.ММ.ГГГГ, составленного отделом муниципального земельного контроля Администрации города Сургута;

- металлический гараж серого цвета с номером 307, размерами 6х3 м., находящийся на земельном участке площадью 27083,16 кв. метров, по адресу: 

<

адрес>, между зданием № по 

<

адрес> и домом № по 

<

адрес>, согласно актам о проведении административного обследования земельного участка №з от ДД.ММ.ГГГГ, №з от ДД.ММ.ГГГГ, составленного отделом муниципального земельного контроля Администрации города Сургута.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-мансийского автономного округа - Югры через Сургутский городской суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Н. Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи