РЕШЕНИЕ

г. Тверь 07 июля 2021 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Дёмина Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев жалобу директора ООО «СКС» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области ФИО2 от 26.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «СКС» ФИО1

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 от 26.05.2021 директор общества с ограниченной ответственностью «Смольников.Кириллов.Смольников» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Как указано в постановлении, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 

ФИО1 10.03.2021 в 00 час. 01 мин. по месту жительства: 

<

адрес>, совершил неуплату штрафа в срок, установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Постановлением старшего государственного инспектора Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области № 395 от 14.11.2019 директор ООО «СКС» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Решением судьи Калининского районного суда Тверской области от 23.07.2020 постановление старшего государственного инспектора Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области № 395 от 14.11.2019 оставлено без изменения. Решением судьи Тверского областного суда от 09.09.2020 вышеуказанные постановление и решение оставлены без изменения.

Таким образом, постановление № 395 от 14.11.2019 вступило в законную силу 09.09.2020.

ФИО1 в установленный законом срок штраф не оплатил, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

На постановление мирового судьи ФИО1 принесена жалоба, в которой указано, что постановление должностного лица обжалуется им в суде кассационной инстанции. Отмечено, что Министерством природных ресурсов и экологии не дан ответ на его жалобу от 08.11.2019. Ранее Заволжским районным судом было отменено постановление мирового судьи о привлечении его к ответственности за неуплату штрафа. Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области в отношении него совершен ряд незаконных действий, на которые поданы жалобы в адрес Президента РФ, Государственной Думы и Губернатора Тверской области, просил постановление мирового судьи отменить, а штраф в сумме 10000 руб. который, по его мнению, незаконно с него удержан, вернуть.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы. Пояснил, что необоснованно был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, а действия, совершенные сотрудниками Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области являлись незаконными. Подтвердил, что обжаловал постановление от 14.11.2019 и вынесенные по данному делу судебные акты во Второй кассационный суд общей юрисдикции, постановлением кассационного суда от 04.06.2021 постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения, копию акта он получил по почте. Пояснил, что штраф, назначенный постановлением от 14.11.2019, в сумме 10000 руб. в добровольном порядке не был им оплачен, списан со счета банковской карты весной 2021 года. Мировой судья не принял во внимание его доводы, необоснованно привлек его к административной ответственности. Просил постановление мирового судьи отменить.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Положения части 1 данной статьи применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных (часть 2 ст. 19.1 Федерального закона N 98-ФЗ).

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО "СКС» является микропредприятием, дата внесения сведений о юридическом лице в реестр – 01.08.2016.

В судебном заседании установлено, что постановлением старшего государственного инспектора Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области № 395 от 14.11.2019 руководитель ООО «СКС» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб. (л.д. 12-15)

Решением судьи Калининского районного суда Тверской области от 23.07.2020 постановление старшего государственного инспектора Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области № 395 от 14.11.2019 оставлено без изменения (л.д. 23-25). 

Решением судьи Тверского областного суда от 09.09.2020 вышеуказанные постановление и решение оставлены без изменения (л.д. 16-22).

Следовательно, постановление № 395 от 14.11.2019 вступило в законную силу 09.09.2020, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ, ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ ФИО1 должен был оплатить административный штраф в сумме 10000 руб. не позднее ста восьмидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа (с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ - до 09.03.2021).

Вместе с тем, в установленный законом срок административный штраф ФИО1 в довольном порядке уплачен не был, что не оспаривалось лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

-протоколом об административном правонарушении №21 от 24.03.2021, в котором указаны фактические обстоятельства совершения правонарушения (л.д. 5-7);

-копией постановления старшего государственного инспектора Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области № 395 от 14.11.2019 (л.д. 12-15),

-копией решения судьи Калининского районного суда Тверской области от 23.07.2020 (л.д. 16-22),

-копией решения судьи Тверского областного суда от 09.09.2020 (л.д. 23-25),

-сведениями, подтверждающими факт неоплаты штрафа в добровольном порядке (л.д. 26), иными материалами дела, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, его действия верно квалифицированы по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли оплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты. 

Вопреки доводам жалобы, мировой судья при рассмотрении дела дал надлежащую оценку доводам ФИО1, которые, по существу, сводились к несогласию с ранее вынесенным постановлением от 14.11.2019 о привлечении его к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ, поскольку к предмету рассмотрения по настоящему делу проверка законности постановления должностного лица от 14.11.2019 не относится, указанное постановление вступило в законную силу, не отменено в установленном порядке.

Факт оспаривания ФИО1 постановления от 14.11.2019 в кассационном порядке не являлся основанием для прекращения производства по делу и не освобождал привлеченное к административной ответственности лицо от оплаты административного штрафа. 

Кроме того, согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции, а также объяснениям ФИО1 в судебном заседании, постановление от 14.11.2019 и решения, вынесенные по жалобе, постановлением суда кассационной инстанции от 04.06.2021 оставлены без изменения. 

Мер к уплате штрафа ФИО1 не принял, за отсрочкой и рассрочкой уплаты штрафа не обращался. 

Ссылка жалобы на решение Заволжского районного суда г. Твери от 23.09.2019 не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемого акта по настоящему делу, поскольку при рассмотрении дел об административном правонарушении судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на доказательствах, представленных участвующими в деле лицами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не было допущено нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело либо являлись основанием для отмены обжалуемого постановления.

При назначении наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ФИО1 Наказание назначено мировым судьей в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела. 

Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. 

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области ФИО2 от 26.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Н.В. Дёмина

1версия для печати