дело № 12-63/2024

РЕШЕНИЕ

27 августа 2024 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области 

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Мельникова Ю.А., 

при секретаре судебного заседания Ивановой Л.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ФИО2 Михайловныот 19 мая 2023 года ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношенииФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ФИО2 Михайловны от 19 мая 2023 года ...ФИО1 был признанвиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, а именно в том, что19 апреля 2023 в 16:02:52 по адресу ... водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством КАМАЗ 43114-15, государственный регистрационный знак ..., в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту ...измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показательпо осевой нагрузке одиночного ТС на 25.20% (1.260 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6.260 т на ось №2 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, на 20.00% (1.000 т) на ось №3 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 6.000т на ось №3 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось.

За указанное нарушение собственнику вышеуказанного транспортного средства ФИО1 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в Илекский районный суд Оренбургской области с жалобой, мотивируя ее тем, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство КАМАЗ 43114-15, государственный регистрационный знак ... во владении и пользовании ШАВ, которому данное транспортное средство он предоставил в аренду на основании договора аренды транспортного средства без экипажа, что подтверждается договором аренды транспортного средства от 26 января 2023 года № А26/6-01-23, со сроком действия до 31 декабря 2023 года.В связи с этим, просит обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу прекратить. Ходатайствует о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного постановления, в связи с тем, что постановление об административном правонарушении он не получал, узнал о нем лишь в момент получения оповещения с федерального портала «Госуслуги» об аресте денежных средств.

В судебном заседанииФИО1 и его представительадвокат ФИО4 не присутствуют, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в своем заявлении просили дело рассмотреть без их участия.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, должностное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, данные о надлежащем извещении о дате, времени и месте судебного заседания в материалах дела имеются. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силуп.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Из обжалуемого постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ФИО2 Михайловны от 19 мая 2023 года ... по делу об административном правонарушении, предусмотренномчастью 3 статьи 12.21.1КоАП РФ в отношении ООО ФИО1 следует, что его копия была направлена последнему 19 мая 2023 года заказным почтовым отправлением с ... по адресу:....

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ...,данное отправление09 июня 2023 года было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования подана заявителемв Илекский районный суд Оренбургской области 29 февраля 2024 года,то есть с пропуском установленного законом срока.

Вместе с тем,достоверных сведений о вручении копии обжалуемого постановленияФИО1 материалы дела не содержат и должностным лицом не представлены. 

Таким образом, судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии объективных причин, не позволивших своевременно обжаловатьв суд постановление от 19 мая 2023 года, и являются достаточным основанием для восстановления пропущенного срока обжалования. 

Административная ответственность по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса,и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из оспариваемого постановления от 19 мая 2023 года ... ФИО1 был признанвиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, а именно в том, что 19 апреля 2023 в 16:02:52 по адресу ..., водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством КАМАЗ 43114-15, государственный регистрационный знак ... осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту ... измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показательпо осевой нагрузке одиночного ТС на 25.20% (1.260 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6.260 т на ось №2 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, на 20.00% (1.000 т) на ось №3 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 6.000т на ось №3 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось.

На запрос №11491666 от 18 мая 2023 года, направленный в ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для ТС с ГРЗ ... за период, включающий 19 апреля2023 года, по маршруту, проходящему через ... получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В доказательства нахождения транспортного средства КАМАЗ 43114, государственный регистрационный знак ... владении неФИО1, а ШАВ заявителем представлены: договор аренды транспортногосредства без экипажа номерА26/6-01-23 от 26 января 2023года с актом сдачи-приемки от 26 января 2023 года, согласно которым транспортное средство КАМАЗ 43114, государственный регистрационный знак ... передано в аренду ШАВ на срок с момента подписания договора и по 31 декабря 2023 года; расписки ФИО1 о получении от ШАВ в счет оплаты по договору аренды транспортногосредства без экипажа номерА26/6-01-23 от 26 января 2023года от 26 января 2023 года, от 27 февраля 2023 года, от 26 марта 2023 года, от 27 апреля 2023 года, от 26 мая 2023 года, от 26 июня 2023 года.

Суд полагает данные доказательства относимыми и допустимыми для принятия их судом в качестве обоснования отсутствия в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доказательства, свидетельствующие о нахождении транспортного средства во владении другого лица суду были представлены и указаны выше. 

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Ввиду изложенного оспариваемое постановлениегосударственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ФИО2 Михайловны от 19 мая 2023 года ...подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

ЖалобуФИО1 - удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ФИО2 Михайловны от 19 мая 2023 года ...по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношенииФИО1.

Постановлениегосударственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ФИО2 Михайловны от 19 мая 2023 года ...отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в порядке, установленном главой 30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья подпись Ю.А. Мельников