№2-1620/2021

61RS0005-01-2021-001820-10

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

5 июля 2021 г.

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соломахиной Е.А.

с участием адвоката Каспаровой О.В.

при секретаре Баланцевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района г. Ростова-на-Дону", 3 лица Администрация Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что он проживает более 10 лет в комнате 112 площадью 15,7 кв.м., расположенной на 1 этаже в 

<

...> по пер.Халтуринскому в 

<

...>. Указанная комната была предоставлена истцу ЗАО Генподрядчиком Строительного управления №, в котором он осуществлял свою трудовую деятельность. Жилая комната была разделена на 2 зоны, в одной из которой имелся совмещенный санузел. Все это время истец оплачивал коммунальные услуги и нес бремя содержания имущества. Иного жилья истец не имеет, спорная жилая комната является единственным жильем для него.

Истец указал, что указанное строение 155 по пер.Халтуринскому в 

<

...> является общежитием, объектом муниципальной собственности, имеет кадастровый №.

Распоряжением Департамента имущественно-земельных отношений 

<

...> № от ... г. «О внесении изменений в реестр объектов муниципальной собственности 

<

...> и закреплении объекта жилищного фонда по адресу пер.Халтуринский, 155 лит «А» на праве оперативного управления за МУ «ДМИБ 

<

...>», которое вынесено на основании постановления администрации 

<

...> № от ... г. «О передаче и принятии имущества», МУ «ДМИБ района» приняла на баланс по акту приема-передачи от ... г. у ЗАО «СУ-4» общежитие по указанному адресу.

Спорное жилое помещение № по пер.Халтуринскому в 

<

...> является изолированным, благоустроенным, отапливаемым,, жилым помещением, оснащенным несущими стенами, имеющим отдельный вход, совмещенный санузел, что отвечает требованиям ЖК РФ. Также истцом производятся оплаты коммунальных услуг, открыт лицевой счет.

Истец обратился в администрацию 

<

...> с заявлением о заключении с ним договора социального найма на указанное жилое помещение, однако было отказано, в связи с тем, что оно не значится в реестре муниципальной собственности.

Истец просил суд признать право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

В судебном заседании представитель истца и истец требования поддержал и просили удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «УЖКХ 

<

...>» в суде считала требования необоснованными и просила отказать.

Представитель администрации 

<

...> в суд не явился, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ДИЗО 

<

...> в суд не явился, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, ознакомившись с материалами дела, приходит к следующим выводам.

В статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (статья 63 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 

Как следует из материалов дела, Здание лит «А», расположенное по адресу пер.Халтуринскому в 

<

...> является общежитием.

... г. между истцом и ЗАО Генподрядное Строительное управление № был заключен договор найма жилого помещения, площадью 15,7 кв.м., жилой комнаты № по адресу пер.Халтуринский в 

<

...>, в связи с трудовыми отношениями.

Распоряжением Департамента имущественно-земельных отношений 

<

...> № от ... г. «О внесении изменений в реестр объектов муниципальной собственности 

<

...> и закреплении объекта жилищного фонда по адресу пер.Халтуринский, 155 лит «А» на праве оперативного управления закреплено за МУ «ДМИБ 

<

...>», которое вынесено на основании Постановления администрации 

<

...> № от ... г. «О передаче и принятии имущества», МУ «ДМИБ района» приняла на баланс по акту приема-передачи от ... г. у ЗАО «СУ-4» общежитие по указанному адресу.

Спорное жилое помещение № по пер.Халтуринскому в 

<

...> является изолированным, благоустроенным, отапливаемым, площадью 15,3 кв.м., оснащенным несущими стенами, имеющим отдельный вход, совмещенный санузел, что отвечает требованиям ЖК РФ и подтверждается техническим паспортом МУПТиОН 

<

...>, по состоянию на 2020 г.

Таким образом, факт принятия решения о передаче здания общежития, которое находилось в государственной собственности и было закреплено за ЗАО «СУ-4», в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.Установлено, что истец более 10 лет проживает в спорном жилой помещении на его имя открыт лицевой счет, в связи с чем он несет расходы по содержанию помещения, что подтверждается представленными квитанциями об оплате коммунальных услуг.

Спорная комната, как установлено судом, была предоставлена ФИО1 в установленном законом порядке до передачи дома в муниципальную собственность, в силу чего, проживающим в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ... г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции от ... г.) К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 7 Федерального закона от ... г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Материалами дела установлено, что с целью реализации своих прав ФИО1 обратилась к ответчику по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения - спорного жилья, на что был получен ответ от ... г. из которого следует, что до момента введения в действие ЖК РФ единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер на жилое помещение, в связи с чем, копия договора найма жилого помещения от ... г. не может подтверждать право пользования испрашиваемым жилыми помещением на условиях, предусмотренных договором социального найма жилого помещения. Среди имеющихся архивных документов, отсутствует информация о выдаче до 2010 ордера на вселение в испрашиваемое жилое помещение. Таким образом, в управление не представлены документы, подтверждающие право пользования испрашиваемым жилым помещением на условиях, предусмотренных договором социального найма жилого помещения. 

Между тем, суд считает, что жилая комната № была предоставлена в 2010 году на основании договора найма ФИО1, в связи с исполнением трудовых отношений, что соответствует требованиям закона. При этом, отсутствие в уполномоченных организациях оригинала договора не может ограничивать или лишать жилищных прав граждан.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества муниципального образования 

<

...> от ... г. №.30-5360/02-В, комната №, по пер.Халтуринскому,155 в 

<

...>, общей площадью 15,7 кв. м, находится в муниципальной собственности.

Как следует их технического паспорта МУПТиОН 

<

...> комната № имеет площадью 15,3 кв.м.

Разрешая заявленные требования, судом учитывается, что ФИО1 вселился в жилое помещение на законных основаниях, иного недвижимою имущества не имеет, зарегистрирован и постоянно проживает в комнате №, что подтверждается свидетельскими показаниями Свидетель №2 и Свидетель №1, оплачивает коммунальные платежи, в связи с чем, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что истцу ранее было отказано в удовлетворении заявленных требований, поскольку решением октябрьского районного суда 

<

...> от ... г. ФИО1 отказано в иске о признании права собственности на жилое помещение.

При таком положении, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО1 к МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района г. Ростова-на-Дону", 3 лица Администрация Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением комнатой №112, общей площадью 15,3 кв.м., расположенной на 1 этаже здания лит А, по адресу 

<

...>.

Обязать МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района г. Ростова-на-Дону" заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение - комнату №112, общей площадью 15,3 кв.м., расположенной на 1 этаже здания лит А, по адресу 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 9 июля 2021 г.