Дело № 1-94/2019

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года г.Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Алеевой А.В., при секретаре Загитовой О.В., с участием государственного обвинителя - прокурора Олонецкого района Тирских С.В., подсудимого ФИО1, защитника - адвоката Пахомовой Т.П., представившей удостоверение № и ордер № от хх.хх.хх г., рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело в отношении 

ФИО1, .... 

находящегося под подпиской о невыезде и надлежащем поведении, 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ,

установил:

ФИО1 совершил преступление против интересов государственной службы при следующих обстоятельствах:

Приказом начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по .... (далее - ОМВД России по ....) от хх.хх.хх г. № прапорщик полиции ФИО1 с хх.хх.хх г. назначен на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) ОВ ДПС ГИБДД отделения ГИБДД ОМВД России по ..... 

В соответствии с п.п. 1, 3 раздела I, п.п. 8, 10, 16, 17, 23, 31, 32, 44 раздела III должностного регламента (должностной инструкции) /далее - должностной регламент/ инспектора ДПС отдельного взвода ДПС ОГИБДД ОМВД России по .... ФИО1, утвержденного хх.хх.хх г. начальником ОМВД России по ...., при исполнении должностных полномочий и служебных обязанностей в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. включительно полицейский ФИО1 был обязан: 

- в своей деятельности руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ (далее - ФЗ «О полиции»), нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными документами и приказами МВД РФ, МВД по .... и должностным регламентом (должностной инструкцией);

- в своей практической работе при заступлении старшим наряда осуществлять руководство нарядом ДПС; 

- знать и выполнять требования Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения дорожной безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России № от хх.хх.хх г., требования Наставления по организации деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного Приказом МВД № от хх.хх.хх г., других нормативных правовых актов МВД России в частности, касающихся инспекторского состава дорожно-патрульной службы;

- знать и выполнять нормы законодательства Российской Федерации об ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, порядок их применения;

- выполнять в соответствии с поставленными при заступлении на службу задачами и поступающими в ходе несения службы указаниями действия и требования, предусмотренные нормативными правовыми актами МВД России и Наставлением по организации деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ;

- уведомлять непосредственного начальника о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка;

- контролировать соблюдение участниками дорожного движения установленных правил, нормативов и стандартов, действующих в области дорожного движения. Предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения, выяснять причины и обстоятельства, способствующие их совершению, в пределах своих прав принимать к нарушителям меры административного воздействия. Осуществлять производство по делам об административных правонарушениях. При получении сообщения о готовящемся преступлении немедленно докладывать дежурному или непосредственному начальнику и принимать меры к его предотвращению;

- останавливать на стационарном посту ДПС 270-й км. а/м «Кола», транспортные средства для проверки у водителей, в том числе с использованием автоматизированных баз данных, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, и в установленных законодательством Российской Федерации случаях изымать их;

- отстранять в установленных законодательством Российской Федерации случаях водителей от управления транспортным средством, а транспортное средство задерживать до устранения причины задержания;

- организовывать работу состоящих в наряде поста ДПС 270-й км, а также в составе автопатруля сотрудников ДПС, а также докладывать руководству ОГИБДД, ответственному по ОГИБДД о необходимости внесения изменений в их расстановку и порядок несения ими службы в зависимости от сложившейся обстановки.

В соответствии с п.п. 2, 3, 5, 7 ч. 1 ст. 2, п.п. 1, 2, 4, 11, 19 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», ст.ст. 7.3, 7.5, 7.8, 7.10 «Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения», утвержденного Приказом МВД России от хх.хх.хх г. №, полицейский ФИО1 был обязан: 

- предупреждать, пресекать административные правонарушения, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, обеспечивать безопасность дорожного движения;

- принимать и регистрировать заявления и сообщения об административных правонарушениях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений об административных правонарушениях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, передавать (направлять) заявления и сообщения об административных правонарушениях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов;

- прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения;

- выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; 

- пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции;

- осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, регулировать дорожное движение, согласовывать маршруты крупногабаритных транспортных средств, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях - тяжеловесных транспортных средств.

Согласно п. 8 раздела II Должностного регламента при исполнении обязанностей полицейский ФИО1 был наделен правами сотрудника полиции, предусмотренными ФЗ «О полиции».

В соответствии с п.п. 1, 8 и 20 ч. 1 и ч. 2 ст. 13 ФЗ «О полиции» при исполнении вышеуказанных должностных обязанностей полицейский ФИО1 был наделен следующими полномочиями (правами):

- требовать от граждан прекращения противоправных действий;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;

- останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства. 

На основании ст. 23.3 и ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ при исполнении должностных обязанностей полицейский ФИО1 был наделен полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ (нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства).

Также в соответствии с ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 27.13 КоАП РФ при исполнении должностных обязанностей полицейский ФИО1 в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ, имел право применять задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания. 

Таким образом, при исполнении служебных обязанностей полицейский ФИО1 являлся должностным лицом правоохранительного органа исполнительной власти (Министерства внутренних дел Республики Карелия), постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным распорядительными полномочиями в отношении неограниченного круга лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, и правом принимать решения, обязательные для исполнения всеми гражданами и организациями.

В период с .... часов .... минуты хх.хх.хх г. до .... часов .... минут хх.хх.хх г. полицейский ФИО1, находясь на территории .... и в иных неустановленных местах на территории ...., из корыстных побуждений, имея умысел на получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий и бездействие в пользу взяткодателя, входящих в служебные полномочия должностного лица, если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям и бездействию, преследуя цель незаконного личного обогащения, лично получил от Б. взятку в виде денег за попустительство по службе, за незаконные действия бездействие, в значительном размере, при следующих обстоятельствах. 

В один из дней в период до .... часов .... минуты хх.хх.хх г., более точное время следствием не установлено, к полицейскому ФИО1 обратился Б. с предложением передавать в течение длительного периода, путем перевода на его (ФИО1) расчетный счет, открытый в ПАО «Сбербанк России», взятку в виде денег за попустительство по службе в интересах Б., за незаконные действия и бездействие, выражающиеся в беспрепятственном проезде неограниченного количества крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств и беспрепятственной перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автодорогам на территории .... без специальных разрешений, не пресечении административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ, и не привлечении водителей крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств и транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и тяжеловесные грузы, и лиц, ответственных за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с нарушением ими «Правил перевозки грузов автомобильным транспортом», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от хх.хх.хх г. №, а также в информировании Б. о проведении рейдов и спецопераций, направленных на выявление административных правонарушений в сфере перевозки крупногабаритных грузов, в связи с тем, что Б., занимающийся организацией проезда по территории .... транспортных средств, перевозящих крупногабаритный и тяжеловесный груз, получал за обеспечение беспрепятственного проезда указанных транспортных средств и беспрепятственной перевозки указанных грузов от лиц, ответственных за перевозку грузов денежное вознаграждение. 

ФИО1 принял преступное предложение Б. и согласился за взятку в виде денег совершать указанные попустительство по службе, незаконные действия и бездействие в интересах Б. При этом полицейский ФИО1, состоящий в период хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) Отдельного взвода дорожно-патрульной службы ГИБДД отделения ГИБДД ОМВД России по ...., заступал на службу в составе дежурной смены, имел реальную возможность изменения маршрута патрулирования наряда ДПС и совершать незаконные действия и бездействие и обеспечивать в интересах Б. беспрепятственный проезд различных крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств и беспрепятственную перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автодорогам на территории .... без специальных разрешений, не пресекать административные правонарушения, предусмотренные ст. 12.21.1 КоАП РФ, не привлекать водителей крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств и транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и тяжеловесные грузы, и лиц, ответственных за движение крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств и перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Далее, после указанной договоренности, в период с .... часов .... минуты хх.хх.хх г. до .... часов .... минут хх.хх.хх г., полицейский ФИО1, действуя из корыстных побуждений, реализуя свой преступный умысел, направленный на получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий и бездействие в пользу взяткодателя, входящих в служебные полномочия должностного лица, если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям и бездействию, за попустительство по службе, за незаконные действия и бездействие, в значительном размере, преследуя цель незаконного личного обогащения, в интересах Б. обеспечил беспрепятственный проезд по автодорогам на территории .... крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств, перевозивших неустановленные следствием крупногабаритные и тяжеловесные грузы, а также обеспечил беспрепятственный проезд иных неустановленных следствием крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств и перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специальных разрешений, в том числе автомобилей марки и модели ...., государственный регистрационный знак ...., марки и модели ...., государственный регистрационный знак ...., марки и модели .... государственный регистрационный знак .... не принял мер к пресечению административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ, привлечению водителей указанных крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств и транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и тяжеловесные грузы, и лиц, ответственных за движение крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств и перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ.

За указанные попустительство по службе, незаконные действия и бездействие полицейский ФИО1 лично получил от Б. взятку в виде денег в сумме 72 000 рублей, что является значительным размером, о которой у них имелась договоренность, путем перевода указанных денежных средств в общей сумме 72 000 рублей с банковской карты № по расчетному счету №, оформленной в ПАО «Сбербанк» на имя Б., на банковскую карту № по расчетному счету №, оформленную в ПАО «Сбербанк» по адресу: ....А на имя ФИО1, а именно: хх.хх.хх г. в период с .... часов .... минуты до .... часов .... минут в сумме 3 000 рублей; хх.хх.хх г. в период с .... часов .... минуты до .... часов .... минут в сумме 5 000 рублей; хх.хх.хх г. в период с .... часов .... минуты до .... часов .... минут в сумме 5 000 рублей; хх.хх.хх г. в период с .... часов .... минуты до .... часов .... минут в сумме 5 000 рублей; хх.хх.хх г. в период с .... часов .... минуты до .... часов .... минут в сумме 5 000 рублей; хх.хх.хх г. в период с .... часов .... минуты до .... часов .... минут в сумме 10000 рублей; хх.хх.хх г. в период с .... часов .... минуты до .... часов .... минут в сумме 7 000 рублей; хх.хх.хх г. в период с .... часов .... минуты до .... часов .... минут в сумме 7 000 рублей; хх.хх.хх г. в период с 00 часов 01 минуты до .... часов .... минут в сумме 10 000 рублей; хх.хх.хх г. в период с .... часов .... минуты до .... часов .... минут в сумме 5 000 рублей; хх.хх.хх г. в период с 00 часов .... минуты до .... часов .... минут в сумме 5 000 рублей; хх.хх.хх г. в период с .... часов .... минуты до .... часов .... минут в сумме 5 000 рублей, являющиеся частями вышеуказанной общей суммы взятки. 

Всего за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. полицейский ФИО1 получил от Б. за попустительство по службе и за вышеуказанные незаконные действия и незаконное бездействие лично взятку в виде денег в общей сумме 72 000 рублей, то есть в значительном размере, которыми распорядился по своему усмотрению. 

Подсудимый ФИО1 полностью признал свою вину в инкриминируемом ему деянии и пояснил, что он согласен с предъявленным обвинением. Поддерживает свое ходатайство, заявленное им добровольно, в присутствии защитника при ознакомлении с материалами дела, о рассмотрении дела и вынесении приговора в особом порядке, который ему разъяснен и понятен. Указал, что онраскаивается в содеянном,просит о смягчении наказания, просит дать возможность работать и содержать семью, принять во внимание характеристики по месту службы, состояние здоровья супруги. 

Защитник Пахомова Т.П. считает, что имеются все основания для рассмотрения дела в особом порядке. При назначении наказания просит учесть смягчающие обстоятельства по делу и смягчить наказание. 

Государственный обвинитель не возражал против рассмотрения уголовного дела в особом порядке, поддержал обвинение.

Учитывая мнения участников процесса, суд находит обвинение, предъявленное ФИО1 обоснованным, подтверждающимся собранными по делу доказательствами, наказание по предъявленному обвинению не превышает 10 лет лишения свободы, в связи с чем, возможно рассмотреть дело и постановить приговор без проведения судебного следствия. Условия для применения особого порядка постановления приговора без судебного следствия, предусмотренные ч.1 и ч.2 ст.314 УПК РФ - соблюдены, каких либо препятствий для постановления приговора в особом порядке, не имеется. 

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.3 ст.290 УК РФ - получение должностным лицомлично взятки в виде денег за совершение действий и бездействие в пользу взяткодателя, входящих в служебные полномочия должностного лица, если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям и бездействию, за попустительство по службе, за незаконные действия и бездействие, совершенные в значительном размере.

При назначении наказания подсудимому ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности его действий, обстоятельства совершения преступления, данные о личности подсудимого, который: по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по месту службы за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. положительно, является ветераном боевых действий, имеет награды и поощрения по службе, не состоит на учетах у врачей нарколога и психиатра, не судим, привлекался к административной ответственности по линии ПДД; имеет постоянное место жительства, является пенсионером по выслуге лет,хроническими заболеваниями не страдает.

Психическое здоровье подсудимого у суда сомнений не вызывает, в связи с чем суд признает ФИО1 вменяемым и подлежащим уголовной ответственности и наказанию. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого суд считает его явку с повинной, полное признание своей вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, состояние здоровья супруги.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого судом не установлено.

При определении размера наказания суд учитывает: требования ч.1 ст.62 УК РФ о том, что при наличии смягчающих обстоятельств (явки с повинной), и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ; требования ч.5 ст.62 УК РФ, согласно которой срок или размер наказания, назначаемого лицу, уголовное дело в отношении которого рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление. 

ФИО1 являясь не судимым, совершил тяжкое преступление. Вместе с тем в ходе судебного следствия он осознал свою вину и раскаялся в содеянном, учитывая совокупность смягчающих по делу обстоятельств и отсутствие отягчающих, характеризующие данные подсудимого, положения ч.2 ст.43 УК РФ о том, что наказание применяется в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений, суд приходит к выводу о возможности исправления ФИО1 при назначении ему наказания в виде лишениясвободы, условно, с применением ст. 73 УК РФ, с возложением на него обязанностей, способствующих исправлению.

При указанных обстоятельствах, с учетом данных о личности подсудимого, его возраста, трудоспособности суд считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде штрафа, при определении размера которого учитывает тяжесть преступления, совершенного подсудимым, имущественное положение подсудимого и его семьи, факт наличия у подсудимого иждивенцев, а также возможность получения подсудимым дохода.

Кроме того,учитывая обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, характер и степень их общественной опасности, а также цели предупреждения совершения новых преступлений, суд находит необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде лишения его права занимать должности в системе правоохранительных органов, связанные с осуществлением функций представителя власти на определенный срок.

С учетом обстоятельств дела и тяжести содеянного, суд не находит возможности применения более мягкого наказания в отношении подсудимого. 

Обстоятельств, исключающих преступность и наказуемость деяния, и которые могут повлечь освобождение от уголовной ответственности и наказания, не имеется.

Оснований для изменения категории преступлений, на менее тяжкую, согласно ч. 6 ст. 15 УК РФ, суд не усматривает, поскольку фактические обстоятельства совершенного преступления не свидетельствуют о меньшей степени его общественной опасности. 

Оснований для применения ст. 64 УК РФ суд не усматривает, поскольку в судебном заседании не было установлено каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, ролью виновного, а также иных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенных им преступлений.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Судьбу вещественных доказательств надлежит разрешить в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

Для обеспечения возможности беспрепятственного исполнения приговора, меру пресечения в отношении ФИО1, необходимо оставить до вступления приговора в законную силу без изменения, в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. 

Процессуальные издержки в соответствии со ст.316 ч.10 УПК РФ, не подлежат взысканию с осужденного, их необходимо отнести на счет государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 296, 303, 304, 308, 309, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 6 месяцев со штрафом в размере пятикратной суммы взятки, то есть 360 000 (триста шестьдесят тысяч) рублей, с лишением права занимать должности в системе правоохранительных органов, связанные с осуществлением функций представителя власти, на срок 3 (три) года.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы считать условным, установив испытательный срок 3 (три) года, обязав ФИО1 в период испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, согласно установленному ему графику.

Наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно, оплату штрафа необходимо произвести по реквизитам Получателя:

УФК по Республике Карелия (СУ СК России по Республике Карелия, л/с 

<

***>)

ИНН 

<

***>

КПП 100101001

Р/с 

<

***>

Банк получателя:

Отделение - НБ Республика Карелия г. Петрозаводск

БИК 048602001

Код дохода:41711621010016000140, ОКТМ 86701000

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении после вступления приговора в законную силу отменить. 

Вещественные доказательства по делу: ....

Судебные издержки отнести на счет государства. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований ст.317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционном инстанции.

Председательствующий А.В. Алеева