УИД 51RS0001-01-2025-001862-22

дело №2-3902/2025 

2.219

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 августа 2025 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Ягудиной Р.Р., 

при секретаре судебного заседания Нургалиевой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр сертификации и декларирования ПБТС ГРУПП» о возложении обязанности выдать электронный паспорт транспортного средства и оформить свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр сертификации и декларирования ПБТС ГРУПП» о возложении обязанности выдать электронный паспорт транспортного средства и оформить свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС).

В обоснование иска указано, что истец является собственником автомобиля Mersedes Sprinter 311 CDI, регистрационный номер: QMZ862 VIN: 

<

***>, цвет: белый, имеющий регистрацию в ... .... 

Между истцом и ответчиком была достигнута договоренность, что последний сможет оформить электронный паспорт транспортного средства на автомобиль истца, так как транспортное средство истец собирается легализовать в Российской Федерации, но для этого требуется ЭПТС и СБКТС.

В феврале 2025 года ответчик без объяснения причин устно отказал истцу в оказании работ/услуг по выдаче ЭПТС и СБКТС, данные действия истец расценивает как нарушение своих прав и дискриминацию. 

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ПП РФ от --.--.---- г. №--, а именно п. 11, п. 9 автомобили, не поставленные на учет до --.--.---- г., считаются иностранным товаром, что отражается еще и в пп. 12.п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС.

Постановлением Правительства РФ от --.--.---- г. №-- «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание» утвержден Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг.

Оформление электронного паспорта транспортного средства в целях выпуска в обращение транспортного средства (шасси транспортного средства) предусмотрено пунктом 43 утвержденного перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления, в том числе уполномоченными организациями.

Ответчик является организацией, которой предоставлены полномочия по оформлению электронных паспортов транспортных средств, что подтверждается информацией, размещенной на сайте Министерства промышленности торговли Российской Федерации (https://minpromtorg.gov.ru/common/upload/docs/Perechen upolnomochennykh organoy 02112020.pdf).

Деятельность организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, регулируется нормами Федерального Закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ФЗ №210-ФЗ), на что указано в пункте 2 статьи 1 ФЗ №210-ФЗ.

Согласно статье 4 ФЗ №210-ФЗ установлен заявительный порядок обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг и таким образом ответчик обязан оказать услугу по оформлению ЭПТС в рамках предоставленных полномочий каждому заявителю, обратившемуся с соответствующим запросом (пункты 1.3 статьи 2 ФЗ №210-Ф3).

В этой части, отношения заявителя (истца) и уполномоченной организации (ответчика) носят характер публичного договора (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).

Таким образом, ответчик был обязан оказать истцу услугу по оформлению ЭПТС в соответствии с правилами, установленными для данного вида обязательства.

Правила функционирования и применение электронных паспортов транспортных средств, оформляемых на транспортные средства (шасси транспортных средств), самоходные машины и другие виды техники, подлежащие государственной регистрации на территориях государств-членов Таможенного союза регулируется «Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов» от 15 августа 2014 года (далее - «Соглашение»).

Соглашение было принято Правительствами государств-членов Таможенного союза в Рамках Евразийского экономического сообщества в целях создания условий для обеспечения свободного обращения транспортных средств на единой территории Таможенного союза (абзац второй преамбулы Соглашения).

Указанное соглашение было ратифицировано Федеральным законом от 2 июня 2016 г. №156-ФЗ «О ратификации Соглашения о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов».

Согласно абзацу 8 статьи 2 Соглашения, «электронный паспорт транспортного средства - паспорт транспортного средства, оформленный в системе электронных паспортов, в порядке, установленном в соответствии с настоящим соглашением».

Согласно абзацу 1 статьи 3 Соглашения, порядок функционирования систем электронных паспортов транспортных средств и других видов техники определяется Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с абзацем первым статьи 3 Соглашения решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 N?122 утвержден «Порядок функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники» (далее - Порядок).

Согласно статье 3 Порядка, электронные паспорта оформляются в системах электронных паспортов на принадлежащие юридическим и физическим лицам государств-членов транспортные средства, предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, подлежащие государственной регистрации.

Оформление электронных паспортов транспортных средств осуществляется посредством заполнения разделов и полей электронного паспорта (пункт 1 Приложения №7 «Правила оформления электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств)» к Порядку.

Как указано в абзаце втором подпункта е пункта 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 года №122: «В отношении транспортных средств, выпущенных в обращение в государствах-членах, их регистрация в Российской Федерации осуществляется только при наличии электронных паспортов, оформленных в соответствии с пунктом 22 Порядка, на основании документов, предусмотренных законодательством государства-члена».

Пункт 22 Порядка определяет, что электронные паспорта на транспортные средства, выпущенные в обращение до даты начала применения электронных паспортов, оформляются уполномоченной организацией в объеме сведений, не менее указанных в приложении №l к Порядку и с указанием в разделе «Административная информация» сведений об основаниях оформления электронного паспорта.

Таким образом, электронные паспорта на транспортные средства, выпущенные в обращение на территории государств-членов, в том числе на территории РФ, оформляются посредством заполнения разделов и полей в объеме сведений, не менее указанных в приложении №1 к Порядку, а именно:

1.Идентификационный номер.

2.Наименование транспортного средства, определяемое его назначением.

3.Марка транспортного средства (шасси).

4.Коммерческое наименование транспортного средства (шасси).

5.Категория транспортного средства в соответствии с Конвенцией о дорожном движении от --.--.---- г..

6.Категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР №--), принятым Решением Комиссии Таможенного союза от --.--.---- г. №--.

7.Номер двигателя.

8.Номер шасси (рамы).

9. Номер кузова (кабины, прицепа).

10.Цвет кузова (кабины, прицепа).

11.Год изготовления.

12. Двигатель внутреннего сгорания (марка, тип):

1)рабочий объем цилиндров;

2)максимальная мощность.

13.Экологический класс. 

14.Технически допустимая максимальная масса транспортного средства.

15.Территория, на которой допускается регистрация транспортного средства.

Таким образом, в обязанность ответчика входит выполнение услуг по оформлению ЭПТС посредством заполнения соответствующих разделов и полей электронного паспорта в объеме сведений не менее, указанных в приложении №l к Порядку, для чего также был обязан провести идентификацию транспортного средства, что предусмотрено подпунктом д пункта 20 Порядка.

Российская Федерация является одним из государств-членов Евразийского экономического союза (Союза), учрежденного Договором о Евразийском экономическом союзе и подписанного в Астане --.--.---- г. (далее - Договор).

Согласно пункту 2 статьи 28 Договора: «Внутренний рынок охватывает экономическое пространство, в котором согласно положениям настоящего Договора обеспечивается свободное передвижение товаров, лиц, услуг и капитанов».

Согласно пункту 1 статьи 25 Договора, внутренний рынок товаров функционирует в рамках таможенного союза государств-членов.

Согласно статье 32 Договора: «В Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями настоящего Договора».

Пунктом 2 статьи 13 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС установлено, что: «Владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры».

Правилами оформления электронных паспортов (пункт 15 приложения №-- к Порядку №--) установлено, что электронные паспорта транспортных средств, выпущенных в обращение до начала применения электронных паспортов, оформляются уполномоченной организацией на основании справочных материалов и результатов осмотра, проводимого уполномоченной организацией. 

Пунктом 3 статьи 15 ФЗ №1-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что «транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации».

Согласно пункту 14 Постановления Правительства РФ от --.--.---- г. №-- «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» регистрационное действие по постановке транспортного средства на государственный учет производится при наличии электронного паспорта транспортного средства со статусом «действующий» в системе электронных паспортов транспортных средств, оформленного в порядке, предусмотренном Соглашением.

Таким образом, отсутствие оформленного электронного паспорта по вине уполномоченной организации препятствует постановке транспортного средства на государственный учет и влечет не допуск его к дорожному движению, что в свою очередь является нарушением права пользования транспортным средством.

Положительная судебная практика имеется в решении по делу №--- АС ... ... от --.--.---- г..

На основании изложенного, истец просил обязать ответчика оформить электронный ПТС на принадлежащий истцу автомобиль и оформить СБКТС. 

Истец в судебное заседание не явился. Согласно исковому заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчик в судебное заседание не явился, судом извещен, причину неявки суду не сообщил. Ответчику заблаговременно заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу юридического лица было направлено извещение о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса. 

Согласно ст. 158 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). Сделка, которая может быть совершена устно, считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку. 

Как указано в ст. 159 Гражданского кодекса Российской Федерации в устной форме могут быть заключены сделки: 1. Сделка, для которой законом или соглашением сторон не установлена письменная (простая или нотариальная) форма, может быть совершена устно. 

2. Если иное не установлено соглашением сторон, могут совершаться устно все сделки, исполняемые при самом их совершении, за исключением сделок, для которых установлена нотариальная форма, и сделок, несоблюдение простой письменной формы которых влечет их недействительность. 

3. Сделки во исполнение договора, заключенного в письменной форме, могут по соглашению сторон совершаться устно, если это не противоречит закону, иным правовым актам и договору. 

В соответствии со ст. 161 Гражданского кодекса Российской Федерации должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения: 

1) сделки юридических лиц между собой и с гражданами; 

2) сделки граждан между собой на сумму, превышающую десять тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки. 

2. Соблюдение простой письменной формы не требуется для сделок, которые в соответствии со статьей 159 настоящего Кодекса могут быть совершены устно. 

Ст. 162 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что: 

1. Несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. 

2. В случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность. 

Как следует из материалов дела, --.--.---- г. по договору №--и/23 купли-продажи задержанных таможенными органами товаров ФИО1 приобрел автомобиль Mersedes Sprinter 311 CDI, регистрационный номер: QMZ862 VIN: 

<

***> у Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республики Карелии. 

Имущество было задержано Мурманской таможней на основании протокола о задержании товаров и документов на них от --.--.---- г.. Затем обращено в собственность государства на основании постановления Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- и продано на основании протокола об итогах аукциона по реализации задержанных таможенными органами товаров в электронной форме от --.--.---- г..

Из содержания искового заявления следует, что истец обратился к ответчику с просьбой по оформлению электронного паспорта транспортного средства (ЭПТС) и свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС) на принадлежащее ФИО1 на праве собственности транспортное средство. В феврале 2025 года ответчик без объяснения причин устно отказал истцу в оказании работ/услуг по выдаче ЭПТС и СБКТС, данные действия истец расценивает как нарушение своих прав и дискриминацию.

Действия ответчика по не оформлению ЭПТС и СБКТС послужили основанием для обращения с исковым заявлением в суд.

Как следует из материалов дела, --.--.---- г. истец направил ответчику претензию о необходимости назначения даты оформления ЭПТС на его автомобиль.

На основании ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Между тем, истцом, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлены в суд какие-либо доказательства существования между ним и ответчиком договорных отношений, не предоставлено надлежащих доказательств обращения к ответчику, подачи какой-либо заявки, таким образом, истцом не доказан факт заключения договора на оказание услуг с ответчиком, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат. 

Кроме этого, суд отмечает, что согласно пункту 1.3. договора №--и/23 купли-продажи задержанных таможенными органами товаров от --.--.---- г., истцу передан автомобиль марки Mersedes Sprinter 311 CDI, регистрационный номер: QMZ862 Республики Молдова, VIN: 

<

***>, ключ зажигания, свидетельство о регистрации транспортного средства. В соответствии с рекомендацией Росимущества от --.--.---- г. №--, задержанное Мурманской таможней транспортное средство подлежит реализации в качестве годных остатков отдельных узлов, деталей, агрегатов, материалов (в том числе в сборном виде).

Таким образом, приобретение годных остатков, фактически комплекта запасных частей, не может рассматриваться как приобретение транспортного средства.

Именование запасных частей Mersedes Sprinter 311 CDI как автомобиль, не придает им статуса «транспортного средства».

Исходя из выше указанного, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии №--) к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр сертификации и декларирования ПБТС ГРУПП» (ОГРН 

<

***>) о возложении обязанности выдать электронный паспорт транспортного средства и оформить свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2025 года.

Судья Ново-Савиновского

районного суда города Казани (подпись) Р.Р. Ягудина