Дело № 2а-4348 (2023)

32RS0027-01-2023-002837-42 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Брянск 03 октября 2023 года 

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Курнаевой Г.В.

при секретаре Ведмедера Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к РОСП по Советскому району г. Брянска УФССП России Брянской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Брянска УФССП России Брянской области ФИО2, УФССП России Брянской области о признании незаконными действий, обязывании выполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к РОСП по Советскому району г. Брянска УФССП России Брянской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Брянска УФССП России Брянской области ФИО2, УФССП России Брянской области о признании незаконными действий, обязывании выполнить действия, в обоснование которого указала, что в Советском РОСП г. Брянска на исполнении находится исполнительное производство №...-ИП от 10.02.2023 г., возбужденное на основании судебного приказа от 

<

дата>, вынесенного мировым судьей судебного участка №70 Володарского судебного района г. Брянска по гражданскому делу №..., в отношении должника Т.М., 

<

дата> рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного 

<

адрес>.

14 апреля 2023 года по вышеуказанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому Т.М. была определена задолженность по алиментам за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 84286,64 руб., исходя из заработной платы должника и частично уплаченных им сумм за данный период.

25 апреля 2023 года матерью Т.М. - Т.Н. судебному приставу-исполнителю было подано заявление, в котором она просила зачесть переведенные ею лично, по собственной инициативе для внучки денежные средства за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 51700 рублей, в счет долга по алиментам ее сына. В своем заявлении Т.Н. указывает, что осуществляла переводы денежных средств по просьбе Т.М. ввиду отсутствия у него денежных средств для уплаты алиментов в вышеуказанный период.

04 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Брянска ФИО2 вышеуказанное заявление было удовлетворено. Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 04.05.2023 года, задолженность по алиментам была снижена до 32586,64 руб. 

Считает действия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Брянска ФИО2 незаконными, нарушающими право несовершеннолетнего ребенка на получение алиментов в том размере, который установил суд.

Согласно сведениям, представленным судебному приставу-исполнителю ИФНС России по г. Брянску, в период с 

<

дата> по 

<

дата> Т.М. был трудоустроен, имел стабильный доход. Также в данной период он регулярно, самостоятельно осуществлял переводы денежных средств в счет уплаты алиментов. Однако алименты перечислялись Т.М. не в полном объеме исходя из размера его дохода, что выяснилось после предъявления судебного приказа для исполнения в Советского РОСП г. Брянска.

Т.Н. переводила денежные средства от своего имени для своей внучки. На переведенные денежные средства ею приобретались подарки для ребенка от имени бабушки.

Просила признать незаконными действия административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Брянска ФИО2 по уменьшению задолженности по алиментам по исполнительному производству №...-ИП от 10.02.2023 г., возбужденному на основании судебного приказа от 

<

дата>, вынесенного мировым судьей судебного участка №70 Володарского судебного района г. Брянска по гражданскому делу №..., в отношении должника Т.М., 

<

дата> рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного 

<

адрес>, на сумму 51700 рублей. Обязать административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Брянска ФИО2 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления о расчете задолженности по алиментам от 04.05.2023 года, и принятии нового постановления о расчете задолженности по алиментам, без учета суммы в размере 51700 рублей.

Стороны, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно статье 81 Семейного кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

В силу пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

В силу статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (часть 1). В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (часть 2).

В соответствии с частью 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно пункту 4 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Согласно части 3 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичные положения предусмотрены и частью 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.Вышеприведенные положения Семейного кодекса Российской Федерации возлагают на судебного пристава-исполнителя обязанность при определении размера задолженности по уплате алиментов на несовершеннолетних детей устанавливать период неуплаты алиментов, а также причину их неуплаты и наличие или отсутствие вины лица, обязанного к уплате алиментов в их неуплате. Такая обязанность судебного пристава-исполнителя вытекает также из положений пункта 1 статьи 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривающих совершение судебным приставом-исполнителем законных и обоснованных действий.

В рамках исполнительного производства исходя из статей 64, 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам.

В силу пункта 9 части 2 статьи 43, части 2 статьи 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации (по достижении ребенком совершеннолетия); одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одним из видов исполнительных документов является постановление судебного пристава-исполнителя.

Как установлено в статье 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона (часть 6); судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Следует отметить, что согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Судом установлено, что в Советском РОСП г. Брянска на исполнении находилось исполнительное производство №...-ИП от 10.02.2023 г., возбужденное на основании судебного приказа от 

<

дата>, вынесенного мировым судьей судебного участка №70 Володарского судебного района г. Брянска по гражданскому делу №..., в отношении должника Т.М., 

<

дата> рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного 

<

адрес>.

14 апреля 2023 года по вышеуказанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому Т.М. была определена задолженность по алиментам за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 84286,64 руб., исходя из заработной платы должника и частично уплаченных им сумм за данный период.

25 апреля 2023 года матерью Т.М. - Т.Н. судебному приставу-исполнителю было подано заявление, в котором она просила зачесть переведенные ею лично, по собственной инициативе для внучки денежные средства за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 51700 рублей, в счет долга по алиментам ее сына. В своем заявлении Т.Н. указывает, что осуществляла переводы денежных средств по просьбе Т.М. ввиду отсутствия у него денежных средств для уплаты алиментов в вышеуказанный период.

04 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Брянска ФИО2 вышеуказанное заявление было удовлетворено. Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 04.05.2023 года, задолженность по алиментам была снижена до 32586,64 руб. 

С указанными действиями судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам истец не согласен.

Как следует из содержания статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом, если исполнение обязательства возложено должником на указанное третье лицо (часть 1 статьи 313 настоящего Кодекса).

При этом по смыслу указанной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор не вправе оспаривать целесообразность исполнения третьим лицом обязательства за должника.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия и постановление судебного пристава-исполнителя являются законными и обоснованными.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что на основании заявления Т.М. от 30.06.2023 года, 28.07.2023 года судебный пристав-исполнитель РОСП Советского района г. Брянска УФССП России Брянской области ФИО2 вынесла постановление о прекращении исполнительного производства в связи с отменой судебного приказа от 

<

дата>, вынесенного мировым судьей судебного участка №70 Володарского судебного района г. Брянска по гражданскому делу №..., в отношении должника Т.М. 

Административным истцом не доказано, что оспариваемым постановлением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца. 

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании оспариваемое постановление датировано 04.05.2023 года. С указанными требованиями обратился 20.06.2023 года, то есть с пропуском процессуального срока. Ходатайства о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Административный иск также не подлежит удовлетворению по причине пропуска срока обращения за судебной защитой.

Руководствуясь статьями 179-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к РОСП по Советскому району г. Брянска УФССП России Брянской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Брянска УФССП России Брянской области ФИО2, УФССП России Брянской области о признании незаконными действий, обязывании выполнить действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Курнаева

Решение принято в окончательной форме 09.10.2023 года