Дело № 2а- 1115/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего - Кожевниковой Л.П.,

при секретаре Фомичевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 год, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Челябинской области (далее – МИФНС) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2015 год в размере 13 297,77 руб. (по ОКТМО № -11 662,77 руб., по ОКТМО № – 1 635 руб.), пени по земельному налогу за период с 02.12.2016 года по 06.02.2017 год в размере 317,24 руб.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 имеет в собственности земельные участки, на которые был начислен налог, и который не был уплачен своевременно, в связи с чем, на сумму налога, подлежащего уплате, были начислены пени. 

Просит восстановить срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности.

Представитель административного истца МИФНС № 10 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена, в суд не явилась.

В силу ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка надлежащим образом извещенных участников в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление МФНС России № 10 по Челябинской области удовлетворению не подлежащим по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

Ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется, как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

П. 2 ст. 57 Налогового кодекса РФ предусматривает, что при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса РФ. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником сорока земельных участков, расположенных по адресу: (адрес) с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №. 

Ст. 48 Налогового кодекса предусматривает, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно представленному расчету, размер задолженности по земельному налогу за 2015 год составил по ОКТМО № - 12 570 руб., по ОКТМО № – 1 635 руб., что усматривается из налогового уведомления № от 06.08.2016 г., в котором указаны кадастровые номера земельных участков, их кадастровая стоимость и сумма, подлежащего уплате земельного налога (л.д. 8-9).

Из налогового уведомления так же усматривается, что налог необходимо уплатить до 01.12.2016 г.

Также суду представлено налоговое требование № по состоянию на 07.02.2017 года, в котором указана сумма земельного налога за 2015 год в размере 14 205 руб., а также пени по земельному налогу в размере 317,24 руб. Указанные суммы налогоплательщику предлагалось оплатить в срок до 28.03.2017 г. (л.д. 7).

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа с 23.03.17 г. истекает 23.08.2017 года. 

15.09.2017 года мировым судьей судебного участка № 3 Калининского района г. Челябинска был вынесен судебный приказ № 2а-1638/2017 о взыскании с ответчика земельного налога в сумме 12 570 руб. и пени в размере 280,73 руб., то есть, с заявлением о вынесении судебного приказа истец обратился с нарушением установленного ст.48 НК РФ срока.

13.10.17г. мировым судьей судебного участка № 3 Калининского района было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ответчика взыскиваемых сумм задолженности (л.д. 6), следовательно, в суд с иском истец должен был обратиться в срок до 13.04.18г.

Инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением– 27.12.2018 года. (штамп на конверте ), то есть, с нарушением установленного срока на 8 месяцев.

Рассматривая ходатайство истца о восстановлении срока (в котором не указаны причины пропуска срока), суд считает, что оснований для удовлетворения ходатайства не имеется.

В соответствии с положениями части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Суд считает, что в деятельности налоговой инспекции должно быть преобладающим абсолютное и неукоснительное соблюдение установленных сроков, восстановление которых не может быть исключено, но только в крайне редких ситуациях и с учетом совокупности всех обстоятельств дела.

Суд приходит к выводу о том, что доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание недоимки по пени по налогу на имущество физических лиц, которые объективно препятствовали своевременному обращению как к мировому судье о выдаче судебного приказа, так и с иском в районный суд, истцом не представлено. 

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по своевременному направлению исков в суд, а установленный законодателем шестимесячный срок является достаточным для исполнения указанной обязанности.

Суд считает, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства МИФНС № 10 о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Оценив изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования МИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 год и пени удовлетворению не подлежат в связи с пропуском вышеуказанного срока. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2015 год в размере 13 297,77 руб. (по ОКТМО № -11 662,77 руб., по ОКТМО № – 1 635 руб.), пени по земельному налогу за период с 02.12.2016 года по 06.02.2017 года в размере 317,24 руб., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента составления мотивированного решения в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: