Дело № 2-3477/2021

31RS0016-01-2021-004020-76

Решение

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г.Белгород

Октябрьский районный суд г.Белгорода в составе:

председательствующего судьи Ковригиной М.В.,

при секретаре Бурдиной Н.А.,

с участием истца,

в отсутствие представителя ответчика МБОУ «Основная общеобразовательная школа №34» г.Белгорода, представителя третьего лица Управления образования администрации г. Белгорода,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Основная общеобразовательная школа №34» г.Белгорода о возложении обязанности оборудовать оконные блоки замками безопасности,

установил:

Прокурор г.Белгорода в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Основная общеобразовательная школа №34» г.Белгорода, в котором просит, с учетом заявления об уточнении требований, обязать МБОУ «Основная общеобразовательная школа №34» г.Белгорода оборудовать в здании образовательного учреждения оконные блоки замками безопасности в соответствии с требованиями пункта 5.1.8 «ГОСТ 23166-99.Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия».

В обоснование указано, прокуратурой г.Белгорода проведена проверки соблюдения требований безопасности в дошкольных учреждениях. Установлено, что в здании МБОУ «Основная общеобразовательная школа №34» г.Белгорода оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся, а также неправомерного проникновения в образовательное учреждение. Указано, что функции учредителя данного бюджетного образовательного учреждения возложены на Управление образования администрации г.Белгорода. Истец ссылается на положения ч.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п.5 ч.1 ст.9, п.п.2, 15 ч.3, п.2 ч.6, ч.7 ст. 28, п.8 ч.1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. «а» п.17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1106, п.5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 №41, п.11 ч.1 ст. 15, п.3 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.6 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В судебном заседании помощник прокурора г. Белгорода КошмановаЯ.В. иск поддержала.

Извещенный о дате, времени и месте судебного заседания ответчик МБОУ «Основная общеобразовательная школа №34» г.Белгорода явку представителя в судебное заседание не обеспечил, причину неявки не сообщил, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, не возражал против удовлетворения иска прокурора г.Белгорода.

Извещенный о дате, времени и месте судебного заседания третье лицо Управление образования администрации г.Белгорода явку представителя в судебное заседание не обеспечил, причину неявки не сообщил, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, не возражал против удовлетворения иска прокурора г.Белгорода.

Исследовав доказательства, представленные в судебное заседание, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. 

В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

П.п. «а» п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1106 антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

В соответствии с п.5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 №41 изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок (введенного в действие с 01.09.2016). 

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 89 ФЗ № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Доводы истца о том, что в здании МБОУ «Основная образовательная школа №34» г. Белгорода оконные блоки не оборудованы замками безопасности не опровергнуты ответчиком в судебном заседании.

Функции учредителя данного бюджетного образовательного учреждения возложены на Управление образования администрации г.Белгорода.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора г.Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Основная образовательная школа №34» г.Белгорода о возложении обязанности оборудовать оконные блоки замками безопасности удовлетворить.

Обязать МБОУ «Основная образовательная школа №34» г.Белгорода оборудовать в здании образовательного учреждения оконные блоки замками безопасности в соответствии с требованиями пункта 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья 

Решение08.09.2021