УИД 61RS0046-01-2024-000562-10

Дело № 2-446/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2024 г. ст. Обливская, Ростовская область

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.Л.,

при секретаре Шевченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в лице представителя – ФИО2 к Администрации Обливского района (ОГРН:

<

***>, ИНН:

<

***>), ФИО3 ФИО17, ФИО4, ФИО5 о признании прав,

установил:

18 июля 2024 г. ФИО1 (истец) в лице представителя ФИО2 обратился в Обливский районный суд Ростовской области к Администрации Обливского района (Администрация района), Администрации муниципального образования «Обливское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (Администрация поселения) (ответчики) с исковым заявлением, в котором указал, что постановлением Главы Администрации Обливского района от 12 февраля 1992 г. № 69 истцу в пожизненное наследуемое владение выделен земельный участок площадью 50 га для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Луч», членами хозяйства утверждены ФИО6, ФИО5, ФИО3 (в настоящее время – ФИО4) Н.С.

Также постановлением Главы Администрации Обливского района от 12 февраля 1993 г. № 65 истцу в пожизненное наследуемое владение выделен земельный участок площадью 25 га для расширения крестьянского (фермерского) хозяйства «Луч».

Кроме того, постановлением Главы Администрации Обливского района от 16 декабря 1993 г. № 708 прекращена деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства «Родник», принадлежавший указанному хозяйству земельный участок 18,9 га передан в собственность крестьянского (фермерского) хозяйства «Луч», членом крестьянского (фермерского) хозяйства «Луч» дополнительно утверждена ФИО7

Постановлением Главы Администрации Обливского района от 7 октября 1997 г. № 682 ФИО7 в собственность в счет земельной доли выделен земельный участок 22 га, который включен в участок крестьянского (фермерского) хозяйства «Луч».

Итого во владении крестьянского (фермерского) хозяйства «Луч» оказался земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 1160000 кв.м.

ФИО6, ФИО5, ФИО4 вышли из состава крестьянского (фермерского) хозяйства «Луч», последнее прекратило существование в 2008 г.

ФИО7 (мать истца) умерла ДД.ММ.ГГГГ

Вещные права на земельный участок общей площадью 1160000 кв.м. до настоящего времени в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) не зарегистрированы.

Истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), просит:

- признать право собственности истца на земельный участок с №, площадь 619000 кв.м., категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства», местоположение: 

<

адрес>

- признать право пожизненного наследуемого владения истца на земельный участок с №, площадь 541000 кв.м., категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>л.д. 7-8, 184).

Определением Обливского районного суда Ростовской области от 29 августа 2024 г. принят отказ истца от исковых требований к Администрации поселения, производство по делу в части указанных требований прекращено (л.д. 144-146).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, об отложении слушания дела не просил.

В судебное заседание представитель истца по доверенности (л.д. 11-12) – ФИО2 не явился, извещен, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истцовой стороны (л.д. 226).

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации района не явился, извещен, об отложении слушания дела не просил, отношение к делу не выразил. 

В судебное заседание ответчики ФИО6, ФИО4, ФИО5 не явились, извещены, об отложении слушания дела не просили, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 216, 219, 224), возражений на иск не представили.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (ОГРН:

<

***>, ИНН:

<

***>) не явился, извещен, об отложении слушания дела не просил, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, обратил внимание на необходимость указания верных характеристик земельных участков (л.д. 203-204).

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков, - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (ОГРН:

<

***>, ИНН:

<

***>) не явился, извещен, об отложении слушания дела не просил, отношение к делу не выразил.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, - финансовый управляющий Вовк (ранее - ФИО8) Е.М. не явилась, извещена, об отложении слушания дела не просила, отношение к делу не выразила.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков, - кадастровый инженер ФИО9 не явился, извещен, об отложении слушания дела не просил, отношение к делу не выразил.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Изучив исковое заявление и уточнение к иску, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 2 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 ЗК РФ собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков; землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно пункту 1 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно подпункту 1 пункта 6 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах, в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности. 

В силу пункта 5 статьи 11.6 ЗК РФ не допускается объединение земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования одному лицу.

Согласно пункту 7 статьи 11.4 ЗК РФ в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение двадцати дней со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются:

1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить;

2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. 

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Согласно пункту 5 статьи 213.26 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", если финансовый управляющий не сможет реализовать в установленном порядке принадлежащие гражданину имущество и (или) права требования к третьим лицам и кредиторы откажутся от принятия указанных имущества и (или) прав требования в счет погашения своих требований, после завершения реализации имущества гражданина восстанавливается его право распоряжения указанными имуществом и (или) правами требования. При этом имущество, составляющее конкурсную массу и не реализованное финансовым управляющим, передается гражданину по акту приема-передачи. В этом случае пункт 1 статьи 148 настоящего Федерального закона не применяется.

Согласно материалам дела, постановлением Главы Администрации Обливского района от 12 февраля 1992 г. № 69 «О предоставлении земельного участка гражданину ФИО1 для организации крестьянского хозяйства «Луч»» принято решение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства «Луч», главой которого утвержден истец, членами: ФИО6, ФИО5, ФИО10, при этом истцу в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок общей площадью 50 га (пашня), расположенный на землях совхоза «Лобачевский», для организации крестьянского хозяйства растениеводческого направления, районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам поручено до 1 марта 1992 г. провести землеустроительные работы с выдачей государственного акта на право пожизненного наследуемого владения (л.д. 13-14).

Постановлением Главы Администрации Обливского района от 12 февраля 1993 г. № 65 «О предоставлении земельного участка гражданину ФИО1 для расширения крестьянского (фермерского) хозяйства «Луч»» принято решение о предоставлении истцу дополнительно земельного участка 25 га (пашня), расположенного в границах землепользования с-за «Лобачевский», районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам поручено выдать государственный акт на право пожизненного наследуемого владения (л.д. 15-16).

Постановлением Главы Администрации Обливского района от 16 декабря 1993 г. № 708 «О прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства «Родник»» решено прекратить деятельность крестьянского хозяйства «Родник», передать земельный участок крестьянского хозяйства «Родник» площадью 18,9 га (13,9 га пашни, 5 га пастбищ) в собственность крестьянскому хозяйству «Луч» (л.д. 19).

С учетом данных постановлений, Администрацией Обливского района на имя ФИО1 был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения № РО-27-9. В соответствии с данным Государственным актом, ФИО1 является собственником 21 га и 18,9 га, землевладельцем 29 га и 25 га (л.д. 115-125).

То есть данные права истца зарегистрированы в порядке, действовавшем до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (т.е. до 31 января 1998 г.).

Государственный акт имеет равную юридическую силу с записями в ЕГРН.

В дальнейшем, постановлением Главы Администрации Обливского района от 7 октября 1997 г. № 682 «О выделении земельного участка гражданке ФИО7 в счет земельной доли и присоединении его к крестьянскому хозяйству «Луч»» принято решение предоставить ФИО7 земельный участок 22 га (17,7 га пашни, 5 га пастбищ), в счет земельной доли, в границах землевладения ТОО «Лобачевское», включив выделенный участок в крестьянское хозяйство «Луч» (л.д. 17-18).

Сведения об увеличении земельного участка, находящегося в собственности ФИО1, на 22 га, в соответствии с постановлением от 7 октября 1997 г. № 682, в Государственный акт не внесены.

Вместе с тем, постановление № 682 от 7 октября 1997 г. принято до 30 октября 2001 г. (дата вступления в силу ЗК РФ), в том числе до 31 января 1998 г., содержит указание на вид права, не оспорено и не отменено.

Протоколом собрания крестьянского (фермерского) хозяйства «Луч» № 1 от 10 октября 2007 г. ФИО6, ФИО5, ФИО10 выведены из числа членов фермерского хозяйства «Луч» с выплатой компенсаций по 20000 руб. (л.д. 28).

8 октября 2008 г. крестьянское (фермерское) хозяйств «Луч» прекратило деятельность, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д. 22-27).

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ г., является матерью истца, что подтверждено: свидетельством о рождении истца 

<

...> (л.д. 21), свидетельством о смерти ФИО7 

<

...> (л.д. 20).

Единственным наследником, принявшим наследство по завещанию после смерти ФИО7, является сын – ФИО1 (истец по делу), который получил свидетельство на наследство на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, и на денежные средства на счетах наследодателя, что подтверждено информацией нотариуса Обливского нотариального округа Ростовской области ФИО11 от 24 июля 2024 г. (л.д. 112).

Таким образом, с учетом Государственного акта и постановления № 682 от 7 октября 1997 г., в собственности ФИО1 находится земельный участок площадью 61,9 га (21 + 18,9 + 22), в пожизненном наследуемом владении – 54 га (29 + 25), при этом право собственности ФИО1 на участок 21 га + 18,9 га и право пожизненного владения на участок 29 га + 25 га являются ранее возникшими, подтверждены Государственным актом.

Право собственности ФИО1 на участок 22 га не зарегистрировано в ЕГРН и не зафиксировано в Государственном акте, в силу чего у ФИО1 отсутствует возможность во внесудебном порядке оформить права на спорное имущество.

Кроме того, из дела установлено, что 19 августа 2019 г. ФИО1 подавал в Арбитражный суд Ростовской области заявление о признании гражданина несостоятельным (банкротом), решением Арбитражного суда Ростовской области от 28 октября 2019 г. (дело № А53-30166/2019) истец был признан несостоятельным (банкротом), определением Арбитражного суда Ростовской области от 18 октября 2021 г. (дело № А53-30166/2019) завершена реализация имущества должника ФИО1 (л.д. 91-98, 107-108).

В ходе рассмотрения дела арбитражным судом определением арбитражного суда от 5 апреля 2021 г. утверждалось Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника ФИО1

В соответствии с указанным Положением, в конкурсную массу был включен объединенный земельный участок с №, общей площадью 1160000 кв.м., включающий как земельные участки, находящиеся в собственности истца, так и находящиеся в пожизненном наследуемом владении истца, при этом доказательства преобразования права пожизненного наследуемого владения в право собственности не представлены, объединение проведено с нарушением пункта 5 статьи 11.6 ЗК РФ.

Данным Положением предусматривалось, что, в случае признания торгов несостоявшимися, финансовый управляющий направляет кредиторам предложение принять имущество в качестве отступного по цене отсечения на публичных торгах. При наличии хотя бы одного согласия от кредитора о принятии имущества в качестве отступного, финансовый управляющий организует проведение собрания кредиторов с целью подтверждения стоимости имущества для передачи в качестве отступного (п. 2 р. 6). В случае отказа кредиторов от принятия имущества в счет погашения своих требований, после завершения реализации имущества гражданина восстанавливается его право распоряжения указанным имуществом. При этом имущество передается гражданину по акту приема-передачи (п. 4 р. 6) (л.д. 99-105).

Согласно информации финансового управляющего ФИО12, кредитор спорное имущество не принял, имущество передано должнику по акту приема-передачи, акт приема-передачи не сохранился (л.д. 215). 

Таким образом, право истца на распоряжение спорными земельными участками восстановлено.

В ходе рассмотрения настоящего дела, с целью раздела земельного участка с № истец обратился в Администрацию района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка.

Постановлением Главы Администрации Обливского района от 2 октября 2024 г. № 414 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка, выделенного из участка с №, сформирован земельный участок площадью 619000 кв.м. (л.д. 200-201).

Согласно выпискам из ЕГРН от 8 ноября 2024 г., земельный участок площадью 619000 кв.м., №, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства», местоположение: Ростовская область, Обливский район, (КФХ «Луч»), поставлен на кадастровый учет 8 ноября 2024 г., вещные права (обременения) не зарегистрированы, участок образован из земельного участка с № (л.д. 192-199).

Согласно выписке из ЕГРН от 8 ноября 2024 г., земельный участок площадью 1160000 кв.м. (на данный момент площадь в ЕГРН не уменьшена в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 статьи 11.4 ЗК РФ) с №, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного вграницах участка, почтовый адрес ориентира: Ростовская область, Обливский район, (КФХ «Луч»), поставлен на кадастровый учет 8 декабря 2005 г., вещные права (обременения) не зарегистрированы, из участка выделен земельный участок с № (л.д. 185-191).

Поскольку Государственный акт имеет равную юридическую силу с записями в ЕГРН, постановление № 682 от 7 октября 1997 г. принято до 30 октября 2001 г., в том числе до 31 января 1998 г., содержит указание на вид права, не оспорено и не отменено, иных членов фермерского хозяйства не имеется, земельный участок до раздела не реализован в ходе процедуры банкротства, возвращен истцу, в настоящее время разделен, право собственности истца на земельный участок площадью 619000 кв.м. и право пожизненного наследуемого владения истца на земельный участок 541000 кв.м. (1160000 – 619000) подтверждены в ходе рассмотрения дела, ответчики ФИО6, ФИО4, ФИО5 не представили возражений на иск, а также поскольку в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право пожизненного наследуемого владения истца сохраняется, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

Администрация района, наряду с ФИО6, ФИО4, ФИО5, является надлежащим ответчиком по делу, так как в Государственный акт не были внесены сведения о праве собственности истца на 22 га, утверждение схемы расположения земельного участка входит в полномочия Администрации Обливского района. 

При подаче иска истцом уплачена в бюджет государственная пошлина в размере 11552 руб., что подтверждено чеком по операции ПАО Сбербанк от 15 июля 2024 г., УИП 10460156020052211507202406769567 (л.д. 6).

Поскольку рассмотрение судом дела не обусловлено процессуальным поведением ответчиков, которые права истца на земельные участки не оспаривали, судебные расходы, понесенные ФИО1 при подаче иска в суд и рассмотрении дела, распределению на ответчиков по правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ не подлежат.

Поскольку вещные права на спорные земельные участки в ЕГРН не зарегистрированы, также не имеется оснований для указания в резолютивной части решения на прекращение данных прав.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, Обливский районный суд Ростовской области

решил:

удовлетворить заявление ФИО1 (

<

данные изъяты>).

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 619000 кв.м., №, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства», местоположение: 

<

адрес>

Признать право пожизненного наследуемого владения ФИО1 на земельный участок площадью 541 000 кв.м., №, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья________________

Решение в окончательной форме изготовлено 4 декабря 2024 г.